11封感謝信背后的“民意直通車”

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者劉翔 通訊員俞曉明

　　“法律因民意而溫暖，我們提出的建議能被立法機(jī)關(guān)采納，是對(duì)我們基層立法聯(lián)系點(diǎn)匯集民意、匯聚民智最有力的認(rèn)可?！奔舅_爾縣人大常委會(huì)法工委主任買合甫熱提·哈力克在接過(guò)立法建議采納感謝信后深有感觸地說(shuō)。

　　近日，11封立法建議采納感謝信被送到了建議人手中，這是昌吉回族自治州人大常委會(huì)首次向法規(guī)草案意見(jiàn)建議被采納的單位和個(gè)人頒發(fā)感謝信。

　　同一天收到感謝信的還有阜康市人大代表唐努爾·巴特力。2022年《昌吉回族自治州城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)條例（草案）》征求意見(jiàn)期間，唐努爾·巴特力向阜康市博峰街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)提出了“網(wǎng)格化服務(wù)中心協(xié)助社區(qū)黨群服務(wù)中心為居民提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等民生公共服務(wù)”的建議。經(jīng)阜康市人大常委會(huì)梳理后上報(bào)昌吉州人大常委會(huì)，昌吉州人大常委會(huì)法工委在仔細(xì)研究后采納了該條意見(jiàn)，并在條例第八條內(nèi)容中予以體現(xiàn)。

　　“社區(qū)老人辦理社保業(yè)務(wù)常要跑多個(gè)部門，如果能夠通過(guò)網(wǎng)格化服務(wù)整合資源，就能讓群眾少跑腿?！碧婆瑺枴ぐ吞亓Ρ硎?，今后自己會(huì)更加關(guān)注立法工作，把更多來(lái)自基層群眾的聲音傳遞給立法機(jī)關(guān)。

　　基層立法聯(lián)系點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要窗口，昌吉州人大常委會(huì)高度重視基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)工作，2018年常委會(huì)首批在全州各縣市選取8個(gè)單位作為基層立法聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)過(guò)7年的建設(shè)運(yùn)行，基層立法聯(lián)系點(diǎn)增加到14個(gè)，縣市聯(lián)絡(luò)站增加到84個(gè)、信息采集員增加到570名，各項(xiàng)工作制度、運(yùn)行機(jī)制和崗位職責(zé)基本健全規(guī)范，形成了以“基層立法聯(lián)系點(diǎn)—立法聯(lián)絡(luò)站—信息采集員”為主干平臺(tái)，州縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)線面三位一體、全覆蓋的立法聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

　　各聯(lián)系點(diǎn)、縣市聯(lián)絡(luò)站積極組織轄區(qū)內(nèi)人大代表、基層干部、群眾代表參與下發(fā)的法規(guī)草案征求意見(jiàn)工作，將開(kāi)門立法的“神經(jīng)末梢”廣布到人民群眾當(dāng)中。近三年共征求全國(guó)、區(qū)、州人大法規(guī)草案意見(jiàn)建議35部，收集意見(jiàn)建議272條。

　　昌吉州人大常委會(huì)在汲取其他地區(qū)人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后制定了基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作辦法、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)的意見(jiàn)，探索建立立法信息征求意見(jiàn)反饋機(jī)制，將“對(duì)于被國(guó)家、自治區(qū)、自治州采納的立法意見(jiàn)建議，應(yīng)當(dāng)給意見(jiàn)建議提出人頒發(fā)《感謝信》”納入辦法中，提高了基層立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員和信息采集員參與立法意見(jiàn)征詢的主動(dòng)性，促進(jìn)立法機(jī)關(guān)與基層立法聯(lián)系點(diǎn)之間形成良性互動(dòng)，共同推動(dòng)立法工作更貼近實(shí)際、凝聚民智、惠及民生。

　　“向立法建議被采納人送出感謝信，是不斷完善立法意見(jiàn)建議采納激勵(lì)機(jī)制的探索性舉措?！辈萑舜蟪Ｎ瘯?huì)法制工作委員會(huì)主任李忠表示，后續(xù)工作中還將根據(jù)各基層立法聯(lián)系點(diǎn)的發(fā)展實(shí)際對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行修訂完善，通過(guò)政策支持、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)等措施，不斷鞏固“有聲音、有意見(jiàn)、有反饋、有激勵(lì)”的法規(guī)意見(jiàn)征集全鏈條工作格局，持續(xù)推動(dòng)立法聯(lián)系點(diǎn)功能提質(zhì)增效。