封關(guān)運(yùn)作開啟海南自貿(mào)港建設(shè)新篇章

　　【韓】河貞美

　　位于中國南端的海南島，以宜人氣候和豐富旅游資源聞名，如今正以全新姿態(tài)站上世界舞臺。2025年12月18日，海南自貿(mào)港將正式啟動全島封關(guān)運(yùn)作，這一重大舉措，標(biāo)志著中國對外開放進(jìn)入全新階段。

　　封關(guān)不是封島，而是進(jìn)一步擴(kuò)大開放，將海南島全島建成一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。

　　作為海南自貿(mào)港建設(shè)的核心引領(lǐng)區(qū)，截至2025年6月，?？诮?jīng)營主體存量達(dá)252.2萬，占全省68.24%，利用加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策，累計(jì)減免關(guān)稅超1億元，形成強(qiáng)大“政策磁場”。

?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園實(shí)景圖。人民網(wǎng)記者 孟凡盛攝

　　為解決在瓊工作外國人辦理“兩證”需“來回跑、多頭跑、多次等待”的問題，海口市自2023年起在全省率先開展外國人工作許可、居留許可“一窗通辦，同時(shí)發(fā)證”，使外籍人員辦證更加便捷高效。2021年成立的“?？趪H人才之家”作為標(biāo)桿性服務(wù)平臺，為外籍人才提供政策解讀、政務(wù)幫辦、創(chuàng)業(yè)孵化等支持。

尼日利亞籍創(chuàng)業(yè)者馬爾維斯·烏福馬杜（左一）接受人民網(wǎng)外?？旅骺刹稍L。人民網(wǎng)記者 符武平攝

　　截至2025年10月，海口國際人才之家累計(jì)引進(jìn)外籍人才超500名，成功舉辦5期外籍人才創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)班，累計(jì)服務(wù)孵化200多人次，成功幫助外籍人才創(chuàng)立企業(yè)近50家。平臺運(yùn)營負(fù)責(zé)人皮進(jìn)宇表示，封關(guān)運(yùn)作將顯著提升海南的國際吸引力，預(yù)計(jì)全球人才流入將迎來新高峰。

　　?？诿捞m國際機(jī)場二線口岸通過數(shù)字化升級，將原有線下申報(bào)的五張紙質(zhì)單據(jù)合成全程電子單據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)貨物信息5分鐘快速錄入，通關(guān)時(shí)間縮短30%。

?？诿捞m國際機(jī)場國內(nèi)貨運(yùn)區(qū)。人民網(wǎng)記者 孟凡盛攝

　　創(chuàng)新性將便攜式PDA嵌入貨運(yùn)終端操作流程，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管貨物的精準(zhǔn)分類和海關(guān)指令的實(shí)時(shí)判斷。封關(guān)運(yùn)作后，基于數(shù)字智能監(jiān)管體系，海南與其他省份貿(mào)易往來的自由便利度將進(jìn)一步提升，同時(shí)確保監(jiān)管精準(zhǔn)有效。

根據(jù)海南自貿(mào)港優(yōu)惠政策，入境維修飛機(jī)可免繳保證金，進(jìn)口維修零件享受保稅優(yōu)惠。人民網(wǎng)記者 符武平攝

　　隨著全球航運(yùn)資源向海南加速集聚，涉外民商事糾紛同步增加。海南在國內(nèi)率先以自貿(mào)港法規(guī)形式確立臨時(shí)仲裁制度，打造國際商事糾紛解決“優(yōu)選地”。今年9月在儋州洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立航運(yùn)爭議多元解紛中心，提供調(diào)解、仲裁、訴訟等“一站式”國際標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。

　　2024年7月1日，《海南自由貿(mào)易港國際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定》正式施行。今年初，海南自由貿(mào)易港首宗涉外臨時(shí)仲裁案件順利審結(jié)執(zhí)行。目前海南國際仲裁院配備有來自全球40多個國家和地區(qū)的1350余名仲裁員，并支持當(dāng)事人指定名錄外專家。

　　海南省仲裁協(xié)會副會長黃文超指出：“隨著封關(guān)實(shí)施，海南國際商事仲裁中心已從制度建設(shè)階段進(jìn)入執(zhí)行深化階段，這將極大提升海南自貿(mào)港的法治化、國際化水平。”

海南省仲裁協(xié)會副會長黃文超接受人民網(wǎng)記者采訪。人民網(wǎng)記者 孟凡盛攝

　　海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作，將構(gòu)建起多方共贏的“共生型開放”生態(tài)。海外企業(yè)與人才將獲得更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會，跨境電商、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、文旅等領(lǐng)域的交流合作將更加活躍。當(dāng)?shù)鼐用駥⑾硎艿骄蜆I(yè)、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的升級改善。

　　這一制度創(chuàng)新不僅為海南發(fā)展注入新動能，更將成為中國新時(shí)代對外開放的重要門戶，為構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制探索路徑。（編譯：吳三葉）