促投資 重大項目挑大梁

　　【強信心 起好步 開新局·深度解析③】

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 石鑫

　　積極擴(kuò)大有效投資是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

　　2022年，新疆以重大項目建設(shè)牽引有效投資，連續(xù)四個季度吹響“開工號”，各地抓項目、促投資、穩(wěn)增長，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間提供了關(guān)鍵支撐。

　　2022年新疆經(jīng)濟(jì)的不俗表現(xiàn)證明，在面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的沖擊下，投資加力仍然是新疆經(jīng)濟(jì)增長的重要基石。

　　伴隨疫情防控政策的優(yōu)化和市場信心的增強，2023年，推動經(jīng)濟(jì)回升的動能正在積蓄。剛剛召開的自治區(qū)黨委十屆七次全會明確提出，圍繞交通、能源、水利、城建、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，積極擴(kuò)大有效投資。

　　穩(wěn)增長，強基礎(chǔ)

　　重大項目建設(shè)步履鏗鏘

　　1月7日，國家重點工程——西氣東輸四線天然氣管道工程（吐魯番—中衛(wèi)）建設(shè)現(xiàn)場，500多名建設(shè)者堅守一線，焊接、噴涂防腐、管溝開挖等多個作業(yè)環(huán)節(jié)穩(wěn)步推進(jìn)，為年內(nèi)實現(xiàn)貫通目標(biāo)全力沖刺。

　　同一天，距離烏魯木齊市不遠(yuǎn)的博格達(dá)峰下，新疆首座抽水蓄能電站——國網(wǎng)新源新疆阜康抽水蓄能電站地下工程施工現(xiàn)場，伴隨著機械設(shè)備轟鳴聲，機組核心部件也在加緊安裝。

　　日夜兼程趕，開足馬力干。天山南北，如火如荼的建設(shè)現(xiàn)場折射出新疆發(fā)揮重大項目牽引作用持續(xù)促進(jìn)投資的火熱實踐。

　　高位推動大抓項目、聚焦重點抓大項目、保障要素抓好項目。2022年的新疆——

　　和田至若羌鐵路通車，標(biāo)志著世界首條環(huán)沙漠鐵路貫通運營，南北疆不但形成鐵路環(huán)線，且鐵路南通道向西延伸；

　　依吞布拉克至若羌高速公路通車，至此形成第三條進(jìn)出疆高速公路大通道；

　　首個高高原機場塔什庫爾干紅其拉甫機場通航，運營機場數(shù)量達(dá)到25個，居全國各省份首位；

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　　數(shù)據(jù)顯示，2022年，新疆重點項目按照實物工作量累計完成投資2830億元，比上年同期增加394億元，完成年度計劃投資的105%。

　　穰穰滿家，非一日之功。自治區(qū)發(fā)展改革委項目建設(shè)管理處副處長張永亮介紹，2022年，“六重清單”“十大機制”“三級聯(lián)動調(diào)度”“重大項目前期工作聯(lián)席會議”等機制更加系統(tǒng)成熟，“有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制”“重大項目集中開工”“冬季打基礎(chǔ)”“調(diào)研服務(wù)促發(fā)展”等推進(jìn)項目建設(shè)的做法成效顯著，項目建設(shè)用地、用林、用能等要素保障充足，全區(qū)項目實現(xiàn)早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。

　　2022年的3月17日、6月16日、9月28日、11月30日，自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開4次全區(qū)重大項目調(diào)度會，親自實施調(diào)度、安排部署工作，著力擴(kuò)大有效投資，強化引導(dǎo)預(yù)期、提振發(fā)展信心。

　　奮進(jìn)軌跡貫穿四季，放眼天山南北，重大項目建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)讓新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣更足。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型

　　為高質(zhì)量發(fā)展積能蓄勢

　　積極擴(kuò)大有效投資，重在“有效”。

　　推進(jìn)重大項目建設(shè)，新疆堅決不搞大水漫灌，而是圍繞“穩(wěn)”字定大計，圍繞“進(jìn)”字求實效。

　　2022年6月16日，和田至若羌鐵路開通運營，徹底打破了南疆地區(qū)的交通瓶頸，結(jié)束了洛浦、策勒、于田、民豐、且末5個縣不通火車的歷史，極大便利了沿線民眾出行和物資運輸，助力南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“快車道”。

　　對于且末縣庫拉木勒克鄉(xiāng)江尕勒薩依村村民阿迪力·阿力木而言，這更是一條充滿期待和夢想的鐵路，“我是香蒜種植大戶，鐵路開通后縮短了運輸時間，大大降低了運輸成本，我家的香蒜能賣得更遠(yuǎn)了?！?/p>

　　在穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的同時，重大項目更承擔(dān)著推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的重任。

　　2022年9月28日，在巴里坤哈薩克自治縣三塘湖礦區(qū)，疆電外送第三條直流通道——哈密至重慶±800千伏特高壓直流輸電工程配套煤電項目開工建設(shè)。

　　“線路工程和配套新能源項目也將根據(jù)計劃陸續(xù)開工建設(shè)。這一通道輸送新能源電量占比將超過50%，對于促進(jìn)新疆清潔能源高效開發(fā)，在全國范圍內(nèi)擴(kuò)大清潔能源消費量，具有重要的現(xiàn)實意義?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委電力處處長陳磊表示。

　　1月2日，在庫車市，全球在建最大綠氫項目——中國石化新疆庫車綠氫示范項目整體施工進(jìn)度已完成80%，完成投資22.11億元，項目計劃今年6月底建成投產(chǎn)?！斑@對助力新疆工業(yè)強基增效和轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。”中石化新星新疆綠氫新能源有限公司總經(jīng)理范林松說，該項目是國內(nèi)首次規(guī)?；霉夥l(fā)電直接制氫的項目，建成后預(yù)計每年可減排二氧化碳48.5萬噸。

　　“重點圍繞國家重大戰(zhàn)略部署，自治區(qū)聚焦‘十四五’規(guī)劃里提到的102項重大工程，科學(xué)謀劃一批輻射范圍廣、帶動引導(dǎo)強、示范作用大的重大項目，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能?！睆堄懒琳f。

　　新疆是國家確定的“三基地一通道”。2022年，新疆制定出臺新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，完善新能源開發(fā)管理七條路徑指引和十大機制30條具體舉措，開工新能源裝機5800萬千瓦以上。

　　強支撐，增動力

　　持續(xù)擴(kuò)大有效需求

　　自治區(qū)黨委十屆七次全會強調(diào)，要堅定做好今年經(jīng)濟(jì)工作的信心，從著力抓好“三農(nóng)”工作、構(gòu)建“八大產(chǎn)業(yè)集群”、推動消費向好回升、發(fā)揮投資關(guān)鍵作用等重點方面持續(xù)用力，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　可以說，做好新一年經(jīng)濟(jì)工作，牢牢把握發(fā)揮投資關(guān)鍵作用這個著力點，就是穩(wěn)住了基本盤，抓住了重點、抓到了關(guān)鍵。

　　“要用足用好國家投融資政策，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動作用和放大效應(yīng)，持續(xù)落實好推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制，堅持‘資金、要素跟著項目走’，更大力度、更高水平提高項目謀劃數(shù)量和儲備質(zhì)量，真正把政策紅利轉(zhuǎn)化為一個個重大項目。”張永亮說。

　　在若羌縣，若羌公鐵聯(lián)運物流園（公路港）項目正加緊建設(shè)。該項目是新疆137個政策性開發(fā)性金融工具（基金）支持的重點項目之一，總投資3.3億元，其中基金支持3300萬元。

　　“基金的投放，有效解決了項目融資難的問題，為確保項目如期建成投運提供了資金保障?！卑椭萑羟荚错樜锪鲗崢I(yè)有限責(zé)任公司董事長王智勇說。

　　自治區(qū)發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處處長嚴(yán)江介紹，搶抓國家投資政策“窗口期”，2022年自治區(qū)最大程度爭取國家各類資金支持，落實中央預(yù)算內(nèi)投資316.26億元、政策性開發(fā)性金融工具279.77億元，會同財政部門發(fā)行地方政府專項債券1110億元，項目申報通過率、資金額度下達(dá)率、到位資金支付率均位居全國前列。

　　“今年，我們將統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款、重要領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貼息貸款等五大資金政策，注重政策系統(tǒng)集成，加強政銀企深度對接，抓開工、抓支付、抓實物工作量?！眹?yán)江說。

　　擴(kuò)大內(nèi)需要激發(fā)民間投資活力。自治區(qū)發(fā)展改革委將研究制定促進(jìn)民間投資相關(guān)措施，充分調(diào)動民間投資和區(qū)外投資積極性，重點圍繞“八大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、抽水蓄能、節(jié)能降碳等領(lǐng)域，加大項目推介和招商引資力度。

　　“要進(jìn)一步提升謀項目、推前期、促落地的能力水平?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委主任王巋然說，各地發(fā)改部門主要負(fù)責(zé)同志要既掛帥又出征，精準(zhǔn)對接國家政策，準(zhǔn)確把握支持方向，積極主動溝通對接，提高項目申報成功率，爭取國家更大支持。

　　開局爭先，起步提速。新的一年，重大項目建設(shè)將繼續(xù)為新疆經(jīng)濟(jì)注入澎湃動力。

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