新疆外貿(mào)緣何強(qiáng)勁增長

　　【權(quán)威發(fā)布·在自治區(qū)例行新聞發(fā)布會上·天山深讀】

　　天山網(wǎng)-新疆日報(bào)記者 黑宏偉

　　一季度，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值680.7億元人民幣，同比增長80.3%，增速居全國第一位，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

　　新疆外貿(mào)為何連創(chuàng)新高？邊境貿(mào)易發(fā)展對促進(jìn)群眾增收有何益處？新疆外貿(mào)工作有哪些創(chuàng)新舉措？4月19日，在自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開的“新疆推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題發(fā)布會上，自治區(qū)商務(wù)廳、烏魯木齊海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提問。

　　高位推動

　　多輪政策紅利持續(xù)釋放

　　問：新疆外貿(mào)持續(xù)增長的原因是什么？

　　答：新疆外貿(mào)保持高速增長，創(chuàng)造了歷史同期最好水平。得益于舉措有力、口岸順暢高效、政策紅利釋放。

　　一是自治區(qū)黨委和政府高位推動。自治區(qū)黨委提出“積極打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡”要求，政府工作報(bào)告明確要拓展向西開放的廣度和深度，加快推進(jìn)與周邊國家特別是中亞五國全方位、多領(lǐng)域交流合作。

　　二是持續(xù)釋放國家和新疆多輪政策紅利。2020年以來，自治區(qū)出臺落實(shí)推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式、推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)等五輪政策措施，構(gòu)建起特色鮮明、有力有效的新疆外貿(mào)發(fā)展政策體系。

　　三是著力優(yōu)生態(tài)穩(wěn)主體增活力。去年底自治區(qū)政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴中亞三國開展經(jīng)貿(mào)合作破冰之旅，近期的中國新疆友好交流訪問團(tuán)出訪中亞三國，高位推動與中亞國家經(jīng)貿(mào)合作，成果豐碩。很多地州市出臺了關(guān)于外貿(mào)工作務(wù)實(shí)管用的配套措施，助力新疆外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。

　　我們將按照自治區(qū)黨委和政府決策部署，密切跟蹤形勢，深入調(diào)查研究，針對外貿(mào)企業(yè)面臨的實(shí)際困難和需要，會同有關(guān)部門做好外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)工作，適時出臺新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策措施，助力絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。

　　問：新疆邊境貿(mào)易的快速增長對邊境地區(qū)發(fā)展和群眾增收有哪些促進(jìn)作用？

　　答：邊境貿(mào)易是新疆外貿(mào)的傳統(tǒng)優(yōu)勢。今年以來，11個公路口岸恢復(fù)客運(yùn)和貨運(yùn)直通，為邊境貿(mào)易發(fā)展帶來了新契機(jī)。一季度，新疆邊境小額貿(mào)易413.9億元，占全國邊境小額貿(mào)易的51%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，500余家重點(diǎn)邊貿(mào)企業(yè)帶動就業(yè)近3萬人。

　　同時，我們也在加快發(fā)展邊民互市貿(mào)易，目前全區(qū)有7個邊民互市貿(mào)易區(qū)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)運(yùn)營，邊民在互市貿(mào)易區(qū)享受每人每日8000元的進(jìn)口免稅政策。為切實(shí)提高邊民的互市貿(mào)易能力和收入，鼓勵邊民互助組（合作社）與互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系。

　　紓困解難

　　持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境

　　問：今年一季度新疆有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量同比增長12%，烏魯木齊海關(guān)在為企業(yè)紓困解難、提振信心方面做了哪些工作？

　　答：一是持續(xù)提升海關(guān)服務(wù)企業(yè)水平，搭建“企業(yè)直通車服務(wù)平臺”，全面落實(shí)“問題清零”工作機(jī)制，通過簡化備案流程、縮短備案時間，保障企業(yè)進(jìn)出口便捷高效通關(guān)。

　　二是加強(qiáng)政策疊加優(yōu)勢研究，提升產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和帶動能力。

　　三是實(shí)施大宗產(chǎn)品“先放后檢”，切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營成本，主動為企業(yè)提供咨詢服務(wù)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，助力我區(qū)企業(yè)擴(kuò)大國際市場出口份額。

　　問：圍繞高質(zhì)量推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，烏魯木齊海關(guān)采取了哪些措施？

　　答：烏魯木齊海關(guān)充分利用新疆豐富的對外開放平臺基礎(chǔ)，將其作為促進(jìn)我區(qū)更高質(zhì)量開放發(fā)展的主攻方向和關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　一是落實(shí)一攬子保穩(wěn)提質(zhì)措施。推出創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)“1+13”項(xiàng)改革舉措、促進(jìn)新疆外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)16條措施、促進(jìn)新疆外向型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展13項(xiàng)措施、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興10條措施、促進(jìn)新疆內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展40條措施、推進(jìn)烏魯木齊國際陸港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展45條工作舉措等，打出海關(guān)服務(wù)外貿(mào)發(fā)展的“組合拳”。

　　二是打造高水平對外開放平臺。支持中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)平臺進(jìn)一步拓展功能，推動擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射范圍。

　　三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。打造“公鐵聯(lián)運(yùn)”新疆特色品牌線路，推動實(shí)現(xiàn)中哈公路口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”全覆蓋，進(jìn)一步豐富適用產(chǎn)品目錄，不斷為新疆農(nóng)副產(chǎn)品“走出去”“引進(jìn)來”提供便利。

　　提質(zhì)擴(kuò)容

　　不斷拓展海外“朋友圈”

　　問：對進(jìn)一步提升中國新疆與“一帶一路”沿線國家特別是中亞國家區(qū)域間合作水平有哪些方面的考慮？

　　答：為深化與中亞國家區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，今年，我區(qū)將分別同吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)主管部門共同舉辦線下地方經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制會議，就雙方關(guān)切合作內(nèi)容洽談，力爭達(dá)成更多的合作共識。

　　此外，今年還將舉辦中國新疆—哈薩克斯坦企業(yè)家對接會伊犁哈薩克自治州專場活動。有序恢復(fù)同周邊國家傳統(tǒng)境外展會，參加彼此重要展會。通過系列經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動，為雙方企業(yè)開展合作搭建平臺，創(chuàng)造機(jī)會。

　　問：市場采購貿(mào)易方式有哪些特點(diǎn)和作用？對邊貿(mào)小微企業(yè)和個體從業(yè)人員有什么影響？

　　答：在商務(wù)部、海關(guān)總署等7部委的大力支持下，經(jīng)我們積極爭取，新疆在全國第六批8個市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)中占了2席。

　　市場采購這種方式非常適合小規(guī)模、多品種的小商品拼箱出口，能夠有效幫助內(nèi)貿(mào)市場、內(nèi)貿(mào)主體，特別是中小微商戶開展對外貿(mào)易，為沒有能力自建外貿(mào)體系的中小微企業(yè)、家庭作坊提供了共享式的商貿(mào)流通和對外貿(mào)易大平臺，構(gòu)筑了對接國際市場的便利通道，促進(jìn)實(shí)體生產(chǎn)和就業(yè)。激發(fā)了中小微企業(yè)的生產(chǎn)潛力，使對外貿(mào)易變得非常簡單。

　　我們將繼續(xù)指導(dǎo)兩地加快推進(jìn)落實(shí)建立綜合管理制度、組建市場采購貿(mào)易服務(wù)中心、提升公共服務(wù)水平、推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，確保試點(diǎn)政策盡快落地見效，為完成今年外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)作出貢獻(xiàn)。

　　問：我區(qū)跨境電商蓬勃發(fā)展，下一步還將采取哪些措施推動跨境電商發(fā)展？

　　答：近年來，自治區(qū)積極打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，我區(qū)先后獲批設(shè)立4個跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，跨境電商發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中提質(zhì)、結(jié)構(gòu)和布局逐步優(yōu)化的階段性特點(diǎn)。

　　自治區(qū)商務(wù)廳正會同各地各部門持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動跨境電商不斷地提高質(zhì)量效益和服務(wù)水平。與此同時，我們還要加快海外倉的發(fā)展，鼓勵多元主體來建設(shè)海外倉，支持企業(yè)優(yōu)化海外倉的布局，完善全球的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，還將持續(xù)推進(jìn)跨境電商與其他業(yè)態(tài)聯(lián)動互促、融合發(fā)展，不斷拓寬貿(mào)易渠道，助力外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。