完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略丨激活民企

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 高峰

　　3月24日，新華社受權發(fā)布《保障中小企業(yè)支付條例》，4天后召開的國務院常務會議，又就加快加力清理拖欠企業(yè)賬款工作作出專門部署。

　　民營企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，加快加力清理拖欠企業(yè)賬款，正是直面民營企業(yè)反映強烈問題的切實舉措。

　　習近平總書記指出，新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時。

　　和全國其他省區(qū)一樣，占新疆各類經(jīng)營主體總量97%以上的民營企業(yè)，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的力量。

　　新時代市場大潮風起云涌，如何才能為新疆的民營企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境？如何才能進一步激發(fā)民營企業(yè)家的積極性和創(chuàng)造性？廣大民營企業(yè)又該如何抓住機遇，加快發(fā)展？已經(jīng)成為全社會關注的時代課題。

　　同向同步發(fā)展 增強動力活力

　　新疆隆炬新材料有限公司生產(chǎn)車間里，白色的丙烯腈絲束經(jīng)過加工后變身為黑色碳纖維絲束，能耐得住3000攝氏度高溫，強度更是鋼鐵的7倍到9倍，應用領域廣泛。今年，該公司計劃生產(chǎn)4500噸碳纖維產(chǎn)品，是去年的2倍多。

　　隆炬公司在成立短短5年時間內(nèi)，快速發(fā)展成為新疆唯一碳纖維生產(chǎn)企業(yè)。公司董事長兼總經(jīng)理王凱瑞認為，新疆不斷改善的營商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展提供了堅實保障。

　　2024年11月5日，“疆電入渝”配套電源工程——新疆華電哈密2×100萬千瓦煤電項目首臺SFP-1140000/800主變壓器從特變電工新疆輸變電科技產(chǎn)業(yè)園順利運達位于巴里坤哈薩克自治縣三塘湖鎮(zhèn)的項目現(xiàn)場。鐘衛(wèi)亮攝

　　一組數(shù)字可以反映民營經(jīng)濟的活力。

　　——經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)步增長。截至2024年底，新疆登記在冊民營經(jīng)濟經(jīng)營主體252.51萬戶，同比增長5.96%，占各類經(jīng)營主體總量的97.32%；

　　——民營工業(yè)活力增強。2024年，新疆規(guī)模以上工業(yè)民營企業(yè)增加值同比增長17.3%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)增加值9.3個百分點；

　　——民間投資支撐有力。2024年，新疆民間投資同比增長24.3%，占固定資產(chǎn)投資的37.2%，拉動固定資產(chǎn)投資增長7.8個百分點；

　　——拉動外貿(mào)高速增長。2024年，新疆民營企業(yè)進出口4031.1億元，增長21.1%，占外貿(mào)進出口總值的92.6%……

　　數(shù)據(jù)表明，進入新時代，新疆民營企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，加速邁上高質(zhì)量發(fā)展之路，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生、保穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。

　　“新疆民營企業(yè)發(fā)展始終呈現(xiàn)了一個顯著特點，即始終圍繞自治區(qū)不同時期的發(fā)展戰(zhàn)略，同向同步發(fā)展。”自治區(qū)工商聯(lián)副主席陸衛(wèi)東說。

　　1985年，新疆第一個私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)給了新疆宏大有限責任公司，成為新疆民營經(jīng)濟蓬勃興起的標志。

　　1996年，新疆有了第一家商會組織，民營經(jīng)濟發(fā)展進入新的階段，民營企業(yè)有了更清晰、更理性的發(fā)展意識。商海浮沉，大浪淘沙，一批民營企業(yè)逐步成長壯大，承擔社會責任，投身光彩事業(yè)，贏得社會尊重。

　　如今，廣大民營企業(yè)已經(jīng)成為新疆經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、財政稅收的重要來源、擴大就業(yè)的重要渠道。民營企業(yè)中有的成長為在國內(nèi)外具有影響力的大企業(yè)集團，有的成長為“獨角獸”企業(yè)，在所在行業(yè)中一枝獨秀。錨定新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，民營企業(yè)積極參與新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設，融入更高水平對內(nèi)對外開放，成為新疆經(jīng)濟建設的一支生力軍。

　　政策直達快享 紓解發(fā)展難題

　　民營企業(yè)是伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來的。是黨的富民政策喚醒了人們的商業(yè)意識，催生了民營經(jīng)濟和民營企業(yè)。支持民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針。

　　但是，長期以來民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的政策限制、資源匱乏、市場準入等諸多挑戰(zhàn)是不爭事實。這在新疆的某些地方、某些領域仍然存在。一些扶持政策落實不到位，一些領域?qū)γ駹I企業(yè)設限，一些地方要素保障不到位，一些部門和大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款嚴重，一些民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難融資貴，以及國內(nèi)需求不足導致的一些企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨著較大壓力和困難等等，都在一定程度上制約著民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2024年12月28日，位于新疆準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的新疆其亞硅業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸高純晶硅項目自動化包裝車間，設備正在打包多晶硅產(chǎn)品。 何龍攝

　　近年來，新疆深入學習貫徹習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，堅定不移落實“兩個毫不動搖”，一直想方設法蓄力、出招，全力支持民營經(jīng)濟做大做強。

　　自治區(qū)出臺新疆維吾爾自治區(qū)關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干政策措施等一系列政策文件，形成鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展的政策服務體系。自治區(qū)黨委和政府主要領導領銜督辦涉民企人大建議、政協(xié)提案，常態(tài)化舉辦疆企·主席面對面協(xié)商座談會，持續(xù)推進實施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動，向全社會傳遞了尊商、重商、親商、護商的鮮明導向，營造了良好的政策環(huán)境和社會氛圍。

　　支持民營企業(yè)融入自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“十大產(chǎn)業(yè)集群”、“一帶一路”核心區(qū)建設等，積極參與重點項目投資建設——

　　新疆其亞新材料有限公司投資建設的年產(chǎn)600萬噸煤基甲醇項目是全球最大的同類項目。目前，其亞集團有限公司在新疆的投資已涉及硅基、鋁基、煤化工、新能源和礦業(yè)5大板塊，金額達到600億元，未來10年還將繼續(xù)加大在疆投資力度。

　　2024年，新疆向民間資本推介項目120個、總投資753.27億元。今年，新疆還將繼續(xù)支持民營企業(yè)參與鐵路、能源、水利、城市更新等重大基礎設施項目建設，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，拓展民間投資空間，提高基礎設施和公用事業(yè)項目建設運營水平。

　　持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，破除市場準入顯性隱性壁壘，支持民營企業(yè)參與資源開發(fā)利用——

　　中曼石油天然氣集團股份有限公司中標新疆塔里木盆地溫宿區(qū)塊油氣勘查，成為首家獲得常規(guī)油氣開采許可證、首家獲得國內(nèi)上游油氣探礦權、首家通過國內(nèi)石油天然氣新增探明儲量報告評審備案的民營企業(yè)。目前，溫宿區(qū)塊在產(chǎn)井數(shù)約450口，陸續(xù)探明了柯柯牙油田、紅旗坡油田、賽克油田的油氣儲量。

　　實施礦業(yè)權出讓制度改革，以公開掛牌、價高者得方式出讓礦業(yè)權，國企民企一視同仁，給更多有實力企業(yè)參與礦產(chǎn)資源開發(fā)提供了“公開、公平、公正”的平臺和機遇。

　　完善政策直達快享機制，強化要素保障，拓寬融資渠道，著力減輕企業(yè)稅費負擔——

　　訂單最多的時候，卻面臨原材料價格持續(xù)上漲的問題。在新疆恒遠中匯彩印包裝股份有限公司面臨資金壓力時，中國農(nóng)業(yè)銀行烏魯木齊分行利用“一客戶群一方案”政策，為其發(fā)放900萬元純信用貸款，不僅幫助化解資金壓力，還為企業(yè)節(jié)省財務成本超8萬元。

　　積極引導銀行機構(gòu)堅決落實“兩個毫不動搖”，完善金融服務機制，豐富金融產(chǎn)品供給，加大信貸投放力度，提升民營企業(yè)融資可得性。

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　　“非禁即入”大范圍推開；“一網(wǎng)通辦”取得成效，“首違不罰”全面實施……新疆推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，構(gòu)建市場機制有效、政府保障到位的營商環(huán)境，更加注重政策紅利落實到位，打破民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”，做好中小企業(yè)紓困、賬款清欠工作，不斷激發(fā)民營企業(yè)扎根新疆、發(fā)展壯大的信心和活力。

　　厚植家國情懷 擁抱發(fā)展機遇

　　一路風雨一路歌。

　　40多年來，民營企業(yè)在天山南北廣袤的土地上扎根發(fā)展，有起有落，靠得就是愛拼會贏的精氣神。在新疆奮斗發(fā)展的民營企業(yè)家身上，凝聚著開拓創(chuàng)新、誠信勤勞、堅韌頑強、包容兼蓄、社會責任和家國情懷等諸多優(yōu)秀品質(zhì)和精神。

　　在實現(xiàn)自身發(fā)展壯大的過程中，廣大民營企業(yè)先富帶后富，促進共同富裕，積極參與“萬企幫萬村”行動等。截至2024年12月，新疆已錄入“萬企幫萬村”行動臺賬系統(tǒng)民營企業(yè)1722家、興村數(shù)1915個、興村項目2265個，投入投資經(jīng)營類項目資金85.41億元，公益捐贈類項目資金2.9億元。

2月20日，新疆華泰實業(yè)發(fā)展有限公司工人在車間安裝細紗機機架（資料圖）。

　　必須清醒地認識到，與國內(nèi)發(fā)達省份相比，新疆的民營經(jīng)濟還存在不小差距。在經(jīng)濟總量中，民營經(jīng)濟占比依然較低。民營企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，特別是大型企業(yè)集團數(shù)量較少；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和民營企業(yè)在其中的貢獻明顯低于全國平均水平。同時，一些曾經(jīng)赫赫有名的民營企業(yè)因經(jīng)營不善等原因在市場競爭中敗走麥城。

　　陸衛(wèi)東認為，新時代新征程，新疆民營企業(yè)和民營企業(yè)家要激濁揚清、革故鼎新，擁抱新機遇，開創(chuàng)新成就。

　　當前的新疆到處都是發(fā)展機遇，未來潛力巨大、前景廣闊。黨中央賦予新疆在國家戰(zhàn)略全局中的“五大戰(zhàn)略定位”，在財政、資金、稅收、項目、人才、援疆等方面給予的一系列特殊政策紅利疊加釋放，高水平對內(nèi)對外開放的機遇前所未有。以“十大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設方興未艾，新疆資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的潛力巨大。

　　機遇再一次擺在面前，新疆的民營企業(yè)家們更需要大膽創(chuàng)新、勇于變革，將企業(yè)愿景與國家戰(zhàn)略、社會需求、人民期待緊密融合，才能站在時代的風口，迎來更大的發(fā)展。

　　胸懷報國志，一心謀發(fā)展，守法善經(jīng)營，先富促共富。期待新時代的民營經(jīng)濟為新疆經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入更加澎湃的動能。