天山觀察丨山川相擁處 融合入深境——從兵地融合看南疆高質(zhì)量發(fā)展

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李嘉妮

　　6月13日，南疆高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)召開，回看這幾年，自治區(qū)黨委推進(jìn)南疆高質(zhì)量發(fā)展的大動(dòng)作一直未停。

　　今年2月26日，新疆南疆工作會(huì)議召開。

　　去年7月28日，推動(dòng)南疆高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議召開。

　　前年，新疆兩度召開全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展（南疆片區(qū)）會(huì)議；自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)審議通過了《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)南疆高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）。

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　　新疆一盤棋，南疆是“棋眼”。兵地融合是南疆高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，今日天山之南，兵地如何共答一題？

　　融合之因

　　南疆在全疆乃至全國發(fā)展大局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。沒有南疆的高質(zhì)量發(fā)展，就沒有全疆的高質(zhì)量發(fā)展。做活南疆“棋眼”，促進(jìn)南疆高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)新疆工作全局。

　　但南疆是哪里？

　　其實(shí)南疆早已不是我們記憶里的南疆。

　　自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)審議通過的《若干政策措施》，其中擴(kuò)展了南疆區(qū)域概念。為統(tǒng)籌謀劃南疆高質(zhì)量發(fā)展，按照自治區(qū)黨委和政府的戰(zhàn)略意圖，在政策適用范圍上，首次將巴音郭楞蒙古自治州及兵團(tuán)南疆師市納入支持范圍，即，將原南疆四地州擴(kuò)大至南疆巴州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州五地州和兵團(tuán)南疆的第一師、第二師、第三師、第十四師。

　　這是一次重大的政策突破，從過去的支持南疆部分重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展擴(kuò)展為支持南疆整體區(qū)域發(fā)展。

　　其實(shí)不難理解，如果把新疆比作棋盤，城市鄉(xiāng)村、團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)星羅棋布，錯(cuò)落有致。兵團(tuán)和地方的山川河流、能源資源、道路交通等各類要素都密不可分，各項(xiàng)工作也互相交織，所以融合既是自然、更是必然。

　　兵地融合發(fā)展，既能有效整合兵團(tuán)與地方的維穩(wěn)力量，也能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，還能進(jìn)一步促進(jìn)各民族交往交流交融。

　　融合之績

　　融合促和諧，融合利發(fā)展。

　　習(xí)近平總書記在聽取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)指出：“要落實(shí)黨中央確定的政策舉措，堅(jiān)持兵地一盤棋，在反恐維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)、干部人才等方面加大融合力度，加快推進(jìn)兵地融合發(fā)展?！?/p>

　　總書記的重要講話為系統(tǒng)推進(jìn)兵地融合發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　近年來，兵地雙方從健全完善更加有利于融合發(fā)展的工作機(jī)制，到提升融合發(fā)展制度化水平，加強(qiáng)政策協(xié)同與機(jī)制創(chuàng)新，不斷激活兵地融合發(fā)展新引擎。

　　首個(gè)兵地聯(lián)合共建的國家高新區(qū)——阿克蘇阿拉爾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，作為兵地融合發(fā)展新模式打造的科技創(chuàng)新高地，正加速成為南疆高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能；

　　兵地合資組建油氣勘探開發(fā)公司，共同推進(jìn)南疆環(huán)塔里木等3個(gè)千萬千瓦級(jí)新能源基地建設(shè)；

　　自治區(qū)14個(gè)地州市與兵團(tuán)師市領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，自治區(qū)近30個(gè)廳局與兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)交叉兼職；

　　兵地共同推進(jìn)首次在南疆布局的“疆電外送”通道；

　　兵地?cái)y手進(jìn)一步織密塔克拉瑪干沙漠的“鎖邊之綠”。

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　　打破行政和地域界限后，我們看到高效、高質(zhì)量融合成果：維穩(wěn)責(zé)任共擔(dān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展共榮、生態(tài)環(huán)境共護(hù)、民族團(tuán)結(jié)共創(chuàng)、干部人才共用……兵地融合發(fā)展從“對(duì)接”邁向“相融”，新疆大地上奏響了深度融合、協(xié)同共進(jìn)的樂章。

　　融合之深

　　做活南疆“棋眼”，新疆才能全盤取勝。

　　融合發(fā)展，“融”乃要義，“合”為路徑。新疆昆侖山景區(qū)坐落于和田地區(qū)策勒縣與兵團(tuán)第十四師一牧場(chǎng)交界處，近年來，兵地?cái)y手合作，成功舉辦兩屆“5·19中國旅游日”和田分會(huì)場(chǎng)暨和田—兵團(tuán)十四師兵地融合旅游日活動(dòng)、三屆昆侖山文化主題活動(dòng)、九屆昆侖山大峽谷旅游文化活動(dòng)等，新疆昆侖山景區(qū)的知名度進(jìn)一步提升。

　　讓公平而有質(zhì)量的教育惠及到更多學(xué)生和家庭。今年5月20日，由第三師圖木舒克市與喀什市合作共建的全疆首個(gè)兵地融合援疆示范?！谌龓焾D木舒克市第一中學(xué)揭牌，標(biāo)志著兵地教育融合發(fā)展邁入新階段。

　　文化交流是兵地各族群眾交往交流交融的重要紐帶。2024年以來，第一師阿拉爾市充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢(shì)，積極打造輻射兵地各族群眾的五團(tuán)軍墾故事館、十六團(tuán)老一營紅色旅游線路，組織兵地黨員干部和職工群眾開展主題黨日活動(dòng)、愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育等活動(dòng)。

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　　兵地堅(jiān)持“一盤棋”思想，在規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共興、民生共享等領(lǐng)域深度融合、協(xié)同發(fā)展，攜手鋪就“同心路”、架起“連心橋”，在天山南北廣袤沃土上持續(xù)創(chuàng)新“嵌”的方式、深化“融”的內(nèi)涵，共同譜寫了基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、資源要素聯(lián)動(dòng)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、社會(huì)服務(wù)共享的融合發(fā)展新篇章。

　　實(shí)踐證明，兵地融合發(fā)展是立足戰(zhàn)略全局、順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)的必然選擇，也是完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略、實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)的內(nèi)在要求和有效途徑。在合力做活南疆“棋眼”的關(guān)鍵進(jìn)程中，堅(jiān)定不移推進(jìn)兵地融合發(fā)展是必由之路，而兵地深度融合發(fā)展也必將進(jìn)一步釋放出更為強(qiáng)勁的發(fā)展活力，為南疆乃至整個(gè)新疆的高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。