天山觀察丨新疆國有資產(chǎn)“量升質(zhì)優(yōu)”

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 冉虎

　　近日，自治區(qū)人民政府提請自治區(qū)十四屆人大常委會第二十四次會議審議《關(guān)于2024年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》，亮出了2024年新疆國有資產(chǎn)的“家底”。

　　《報告》顯示，截至2024年底，新疆國有資產(chǎn)總額65222.99億元，其中：國有企業(yè)（不含金融企業(yè)，下同）資產(chǎn)總額31928.6億元、地方國有金融企業(yè)資產(chǎn)總額17878.09億元、行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額15416.3億元。新疆國有土地面積（不含兵團，下同）153.3263萬平方千米、林地面積1166.85萬公頃、草地面積4952.4萬公頃、濕地面積148.25萬公頃，全區(qū)多年平均水資源總量834.3億立方米，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)154種，查明有資源儲量礦產(chǎn)103種。

　　除了公布國有資產(chǎn)“家底”情況，《報告》也全面反映了2024年新疆國有企業(yè)、金融企業(yè)、行政事業(yè)單位和國有自然資源等各類國有資產(chǎn)管理、使用、處置和監(jiān)督的實際情況，呈現(xiàn)了新疆國有資產(chǎn)管理和改革的新動向。

　　新疆國有資產(chǎn)呈現(xiàn)總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　國有企業(yè)經(jīng)濟貢獻度進一步鞏固

　　2024年，新疆國有企業(yè)把增強核心功能、提升核心競爭力擺在首位，更加注重增加值、稅收、重大項目等的調(diào)度分析，全力穩(wěn)增長、提能力、強貢獻，新疆國有經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)步向好態(tài)勢。

　　烏魯木齊機場改擴建工程竣工、大紅柳灘稀有金屬礦實現(xiàn)首期帶料投產(chǎn)、新冀能源循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)合化工項目完成點火、和田2*350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目雙機組建成投運……2024年，隨著一批重點項目的投產(chǎn)運行，國有企業(yè)對新疆經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度得到進一步提升。

　　《報告》顯示，截至2024年底，新疆國有企業(yè)資產(chǎn)總額31928.6億元，同比增長2.7%；實現(xiàn)增加值978.37億元，同比增長7.7%；上繳稅費236.1億元，同比增長22.71%，增速均位居全國前列。

　　2024年，新疆國有企業(yè)結(jié)合新疆戰(zhàn)略定位、發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進行主責(zé)主業(yè)優(yōu)化調(diào)整，大幅增加有效投資，進一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局。

　　例如，2024年12月，新疆農(nóng)牧業(yè)投資（集團）有限責(zé)任公司溢價出讓雪峰科技21%股權(quán)，集聚資金做強做大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)主業(yè)。同年10月，新疆文化旅游投資集團有限公司獲得對西域旅游開發(fā)股份有限公司的實控權(quán)，助力公司更好地實施旅游興疆戰(zhàn)略。

　　《報告》顯示，截至2024年末，新疆區(qū)屬國企完成固定資產(chǎn)投資691.1億元、同比增長56.4%，投資額和增速均創(chuàng)歷史新高。區(qū)屬國企14種核心產(chǎn)品產(chǎn)能實現(xiàn)提升。其中，煤炭核定產(chǎn)能同比增長137%，風(fēng)光電建成規(guī)模同比增長110%，煤層氣產(chǎn)能同比增長178%。

　　為進一步構(gòu)建國資國企現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，2024年新疆新組建成立了新疆人才發(fā)展集團有限責(zé)任公司、重組新設(shè)了新疆醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團有限公司等3個重要功能型企業(yè)，并推動央企與自治區(qū)簽訂項目222個、投資總額1.28萬億元；區(qū)屬國企與央企、兵團、地州市在油氣、文旅、商貿(mào)物流等領(lǐng)域組建了一批合資公司，與援疆省市國企通過股權(quán)、項目等合作落地投資9.25億元，為穩(wěn)定新疆宏觀經(jīng)濟作出了積極貢獻。

　　地方法人金融機構(gòu)服務(wù)效能進一步提升

　　2024年，新疆加快推進地方法人金融機構(gòu)改革進程，進一步優(yōu)化國有金融資本管理戰(zhàn)略布局。新疆銀行完成吸收整合庫爾勒銀行工作，新疆農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人改革方案正式獲批并啟動實施。

　　《報告》顯示，截至2024年底，新疆地方國有金融企業(yè)資產(chǎn)總額17878.09億元，同比增長7.93%；所有者權(quán)益總額2574.02億元，同比增長8.12%。

　　2024年，新疆金融企業(yè)持續(xù)加大科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融支持力度，提升服務(wù)效能，有效支持自治區(qū)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，助力自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　新疆農(nóng)信社聚焦主業(yè)，加大“三農(nóng)”支持服務(wù)力度，2024年累計投放涉農(nóng)貸款2575億元。新疆銀行大力發(fā)展零售信貸業(yè)務(wù)，截至2024年末，全行普惠信貸余額為228億元，同比增長20%。

　　此外，自治區(qū)財政廳建立風(fēng)險補償、融資擔(dān)保降費補貼機制，支持政府性融資擔(dān)保機構(gòu)加大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資增信支持，助企紓困、服務(wù)實體經(jīng)濟。

　　2024年，新疆融資擔(dān)保有限責(zé)任公司為4300余戶小微和“三農(nóng)”融資主體提供融資擔(dān)保，獲得銀行貸款38.74億元；新疆農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限責(zé)任公司為小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供11000余筆融資擔(dān)保，獲得銀行貸款77.34億元。

　　基本公共服務(wù)均等化進一步彰顯

　　2024年，新疆各級政府提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理能力，繼續(xù)加大公共基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，教育、醫(yī)療、交通等國有資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大。

　　《報告》顯示，截至2024年底，新疆行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額15416.3億元，同比增長13.11%；凈資產(chǎn)13573.4億元，同比增長13.41%，基本公共服務(wù)均等化進一步彰顯，服務(wù)保障水平不斷提升。

　　2024年，新疆新建改擴建校舍47萬平方米，購置教學(xué)儀器和生活設(shè)施設(shè)備等約4.2億元，惠及1981所學(xué)校，義務(wù)教育辦學(xué)條件明顯改善。

　　在交通建設(shè)方面，新疆持續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。截至2024年末，陸路綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程突破24萬公里，運輸機場達27個；絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)公路建設(shè)步伐加快，S319線布爾津至吉木乃口岸公路主體建成，阿拉山口口岸中哈間12公里過境公路實現(xiàn)貫通。全疆綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，為自治區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)性保障。

　　2024年，新疆新建新疆非遺館、新疆考古標(biāo)本庫房、西域都護府博物館、新疆城市記憶博物館、新疆當(dāng)代音樂陳列館等一批重點場館，并舉辦展覽、活動2500余場次，惠及1200余萬人次，文化服務(wù)能力不斷增強。

　　為落實過緊日子要求，全區(qū)推進行政事業(yè)性國有資產(chǎn)盤活工作，采取租售并舉、統(tǒng)籌調(diào)配、改造利舊、作價入股等方式推動資產(chǎn)優(yōu)化配置、高效利用。2024年，自治區(qū)調(diào)劑房屋資產(chǎn)2.55萬平方米、公務(wù)用車213輛；盤活辦公設(shè)備及家具（含優(yōu)化自用）3.33萬件、大型儀器設(shè)備21臺，盤活收入11.05億元，有效提升了資產(chǎn)使用效益。