新疆出臺(tái)政府投資管理辦法

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)訊（記者石鑫報(bào)道）為充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，激發(fā)社會(huì)投資活力，《新疆維吾爾自治區(qū)政府投資管理辦法》近日印發(fā)，將于11月20日正式施行。

　　自治區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，政府投資在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升民生福祉、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，實(shí)踐中也存在部門(mén)職責(zé)不清、審批流程不夠規(guī)范、資金使用效率有待提高、監(jiān)管機(jī)制需進(jìn)一步完善等問(wèn)題。為此，自治區(qū)在充分銜接各部門(mén)及各地州市改革實(shí)踐、廣泛征求意見(jiàn)、借鑒兄弟省份經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了本次立法工作，旨在通過(guò)制度創(chuàng)新破解管理難題，更好發(fā)揮政府投資的撬動(dòng)作用。

　　《辦法》制定過(guò)程中嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國(guó)家《政府投資條例》等上位法要求，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的決策部署，并著重把握完善投資管理體制機(jī)制、服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等總體考慮?！掇k法》共6章32條，對(duì)政府投資全生命周期管理作出系統(tǒng)規(guī)定。

　　《辦法》呈現(xiàn)出多個(gè)突出特點(diǎn)。首先，突出強(qiáng)調(diào)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，明確政府投資基本原則。其次，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于防風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，強(qiáng)調(diào)政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)，不得建設(shè)形象工程、政績(jī)工程以及脫離當(dāng)?shù)刎?cái)力可能的項(xiàng)目，不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金，不得由施工單位墊資建設(shè)，嚴(yán)禁拖欠企業(yè)賬款。此外，《辦法》還強(qiáng)化政府投資部門(mén)職責(zé)，規(guī)范了審批流程簡(jiǎn)化情形和審批程序，明確項(xiàng)目日常監(jiān)管責(zé)任單位和項(xiàng)目單位（法人）的具體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。

　　為確?！掇k法》有效落地，自治區(qū)發(fā)展改革委下一步將牽頭組織全區(qū)范圍內(nèi)《辦法》的培訓(xùn)宣傳和普及工作，全面梳理與《辦法》要求不符的現(xiàn)行制度規(guī)定，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，定期調(diào)度各地實(shí)施情況，督促指導(dǎo)縣級(jí)以上人民政府投資管理部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，確保各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行到位，切實(shí)提升政府投資效益，服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。