天山深讀丨以1%土地貢獻全市近60%進出口額——新疆自貿(mào)試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)兩年蝶變記

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 郭倩

　　一片不足烏魯木齊市總面積1%的改革試驗田，正貢獻著全市近60%的外貿(mào)進出口額。

　　新疆自貿(mào)試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)掛牌兩年來，以制度創(chuàng)新為核心，扎實推進改革任務(wù)，累計形成74項制度創(chuàng)新成果，落地各類首創(chuàng)、首單業(yè)務(wù)94項。這片熱土還吸引了14821家新設(shè)企業(yè)落戶，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額超800億元。

10月23日，烏魯木齊外籍人員綜合服務(wù)中心在烏魯木齊天山國際機場投入使用。天山網(wǎng)-新疆日報記者 郭倩攝

　　制度創(chuàng)新成果豐碩

　　烏魯木齊片區(qū)形成的制度創(chuàng)新成果覆蓋貿(mào)易便利化、投資便利化、政府管理創(chuàng)新等多個領(lǐng)域。

　　片區(qū)首創(chuàng)的國際道路運輸“軟蓬施封”模式，以符合國際標準的軟篷替代傳統(tǒng)箱體，為企業(yè)降低約20%的物流成本，已載貨直達中亞國家70余車次。開行的全國首列中亞國際聯(lián)運商品汽車圖定班列，創(chuàng)新形成綜保區(qū)“智能出區(qū)+圖定班列”模式，使車輛通行效率提升200%?！氨６惡接汀奔幼⑷鞒瘫O(jiān)管體系創(chuàng)下全國最快落地紀錄，累計加注保稅航油超13萬噸，為企業(yè)節(jié)約成本近1億元。

　　此外，片區(qū)構(gòu)建的果蔬出口綜合服務(wù)模式為企業(yè)節(jié)省約40%運輸時間，創(chuàng)新的低碳發(fā)展模式幫助企業(yè)平均提升能效20%，進口貨物“機坪直提”和出口貨物“空側(cè)直通”模式分別提升通關(guān)效率80%和90%以上。

　　烏魯木齊市自貿(mào)工作局（市口岸管理辦公室）籌備組組長孫笑宇表示，下一步片區(qū)將聚焦實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，在更深層次、更寬領(lǐng)域開展探索。

　　通關(guān)效能大幅提升

　　烏魯木齊片區(qū)通過多項舉措提升貿(mào)易便利化水平。全面推廣的“公路口岸+屬地直通”模式，實現(xiàn)每車次節(jié)省成本約3000元，全程物流時間縮短3至5天，整體通關(guān)時長壓縮近80%。同步實施的“智慧鐵路口岸+屬地快速通關(guān)”改革，將進口貨物通關(guān)時間從3天壓縮至16小時以內(nèi)。

　　片區(qū)持續(xù)推進監(jiān)管模式創(chuàng)新，推行進口銅精礦“口岸+卸貨地”聯(lián)合監(jiān)管模式，將通關(guān)時間壓縮至3日內(nèi)，物流成本降低60%。在檢驗環(huán)節(jié)推出的“批次檢驗”和“1+N”遠程查檢模式，使出口危化品整體驗放時間壓縮70%以上。

　　烏昌海關(guān)黨委委員、副關(guān)長馬小龍表示，下一步將把“智慧海關(guān)”建設(shè)深度融入烏魯木齊片區(qū)建設(shè)，為提升貿(mào)易便利化水平提供有力支撐。

　　法治環(huán)境護航開放

　　隨著烏魯木齊片區(qū)開放大門越開越大，法治建設(shè)成為保障自貿(mào)試驗區(qū)繁榮穩(wěn)定的堅實后盾。

　　去年11月落地的絲綢之路經(jīng)濟帶法務(wù)區(qū)，已入駐17家法律服務(wù)機構(gòu)，設(shè)立一站式爭端解決中心，為涉外經(jīng)貿(mào)活動提供法治保障。針對涉外糾紛案件，烏魯木齊片區(qū)法庭引入最高人民法院國際商事專家委員會，包括來自26個國家的63名專家委員。

　　烏魯木齊市司法局黨組成員、副局長吳曉燕表示，下一步將引進更多有國際影響力的機構(gòu)入駐，構(gòu)建“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化體系，培養(yǎng)復(fù)合型涉外法律人才。

　　特色產(chǎn)業(yè)體系加速形成

　　烏魯木齊片區(qū)依托區(qū)位和政策優(yōu)勢，正加速培育開放型特色產(chǎn)業(yè)體系。

　　智能化成為片區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的亮點。新疆眾和股份有限公司的鋁基電子新材料智能工廠獲評國家卓越級智能工廠，在質(zhì)量精準管控、能耗智能優(yōu)化等方面取得突破性進展。烏魯木齊云計算產(chǎn)業(yè)園新絲綢之路云計算中心入選2025年度國家綠色數(shù)據(jù)中心，中藥民族藥成功打開中亞市場。

　　特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模持續(xù)擴大。片區(qū)在光伏、風(fēng)電裝備、生物醫(yī)藥領(lǐng)域成功創(chuàng)建了一個國家級先進制造業(yè)集群和兩個自治區(qū)級先進制造業(yè)集群，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)量質(zhì)齊升。

　　烏魯木齊市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長方媛表示，下一步將圍繞“5+2”現(xiàn)代工業(yè)體系，加快培育壯大裝備制造、生物醫(yī)藥等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力打造開放型特色產(chǎn)業(yè)體系。

　　從模式創(chuàng)新到效率提升，從企業(yè)集聚到法治完善，烏魯木齊片區(qū)用兩年時間完成了一場深層次制度變革。這片改革試驗田的生動實踐，不僅實現(xiàn)了時間與成本的節(jié)約，更見證了發(fā)展信心的建立與市場活力的迸發(fā)。