金融謀篇 發(fā)展提效

　　【新疆經(jīng)濟(jì)看點(diǎn)】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 王永飛

　　習(xí)近平總書記對(duì)金融事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題作出一系列重要論述，為新時(shí)代新征程做好金融工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。2025年，新疆銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念和新時(shí)代黨的治疆方略，著眼新疆高質(zhì)量發(fā)展所需，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、完善融資機(jī)制、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推動(dòng)金融“五篇大文章”走深、走實(shí)。

　　謀篇：齊聚政策合力

　　2025年12月28日，奇臺(tái)縣180萬千瓦風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，昌吉回族自治州新能源裝機(jī)規(guī)模突破3200萬千瓦。

　　“項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年發(fā)電量40.03億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤134.3萬噸，減排二氧化碳357.2萬噸，對(duì)優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展具有示范意義。”該項(xiàng)目建設(shè)單位昌吉州庭州能源投資（集團(tuán)）有限公司安全總監(jiān)劉鉆海說。

　　項(xiàng)目的順利推進(jìn)，離不開金融的支持。截至目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行昌吉分行、國(guó)開行新疆分行等6家銀行為該項(xiàng)目投放貸款近30億元。

　　6家金融機(jī)構(gòu)合力支持綠色項(xiàng)目建設(shè)，折射出新疆金融機(jī)構(gòu)做好金融“五篇大文章”的強(qiáng)大合力。

　　2025年，中國(guó)人民銀行新疆分行搭建完成了新疆金融“五篇大文章”“1+5+ 1+N”政策保障體系，印發(fā)《新疆金融“五篇大文章”實(shí)施方案》，制定五個(gè)分領(lǐng)域工作舉措和方案，出臺(tái)《2025年新疆金融“五篇大文章”工作要點(diǎn)》，開展科技金融“九個(gè)一批”行動(dòng)。這些政策舉措覆蓋了科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字等五大領(lǐng)域，形成了有機(jī)的保障體系。

　　——圍繞建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，統(tǒng)籌運(yùn)用股權(quán)、債券、信貸、保險(xiǎn)等手段，為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期、多元化、接力式金融服務(wù)。

　　——統(tǒng)籌對(duì)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)能源清潔高效利用、綠色農(nóng)業(yè)、防沙治沙等領(lǐng)域項(xiàng)目的支持。

　　——推進(jìn)“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)、小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制等工作，提高首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款等產(chǎn)品覆蓋面；持續(xù)開展“金融助企紓困專項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“八個(gè)千萬”重點(diǎn)任務(wù)。

　　——研發(fā)個(gè)人養(yǎng)老金專屬產(chǎn)品，豐富個(gè)人養(yǎng)老金賬戶可投品類，支持保險(xiǎn)公司參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)保障與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)有效銜接。

　　——加大對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的金融支持。

　　一分部署，九分落實(shí)。新疆金融機(jī)構(gòu)建立完善“謀劃—推進(jìn)—落實(shí)”金融“五篇大文章”的信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制，有效激發(fā)了金融機(jī)構(gòu)的積極性。各金融機(jī)構(gòu)不斷完善工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)做好金融“五篇大文章”的內(nèi)在動(dòng)力。

　　“從領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)到機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，從規(guī)劃引領(lǐng)到目標(biāo)考核，從營(yíng)銷競(jìng)賽到補(bǔ)齊短板，從紀(jì)檢監(jiān)督到免責(zé)機(jī)制，完善的內(nèi)部機(jī)制，為我們做好金融‘五篇大文章’提供了根本保障和不竭動(dòng)力?！敝行陪y行烏魯木齊分行公司銀行部總經(jīng)理馬芳說。

　　落子：創(chuàng)新金融產(chǎn)品

　　科創(chuàng)積分貸的推出，解了趙揚(yáng)帆的燃眉之急。

　　此前，明明拿著多項(xiàng)發(fā)明專利，擁有“專精特新”資質(zhì)，卻因抵質(zhì)押物不足，讓身為新疆綠洲駝鈴農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)的趙揚(yáng)帆為融資問題一籌莫展。好在新疆銀行借助創(chuàng)新積分模型，為該企業(yè)發(fā)放了200萬元科創(chuàng)積分貸款。

　　2025年4月，中國(guó)人民銀行新疆分行聯(lián)合自治區(qū)科技廳開展科技金融“九個(gè)一批”行動(dòng)，聚焦創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)推廣等9個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破。疆內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)，陸續(xù)推出科創(chuàng)積分貸等系列專屬信貸產(chǎn)品。

　　這些產(chǎn)品依托企業(yè)創(chuàng)新積分，實(shí)現(xiàn)額度適配、利率優(yōu)惠、流程簡(jiǎn)化，顯著提升了輕資產(chǎn)、高成長(zhǎng)型企業(yè)的融資可獲得性。2025年前11月，已有12家金融機(jī)構(gòu)落地相關(guān)貸款產(chǎn)品，貸款余額達(dá)24.55億元，覆蓋447家科技型企業(yè)。

　　產(chǎn)品創(chuàng)新可以破解企業(yè)融資瓶頸。瞄準(zhǔn)五大領(lǐng)域，各金融機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。

　　截至2025年10月末，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行與自治區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合推出“石榴花·富民貸”產(chǎn)品一年來，已經(jīng)投放貸款4274筆，共計(jì)3.92億元，助力4000余名婦女圓了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。

　　“我們根據(jù)婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目類型，分別給予最高20萬元最長(zhǎng)5年期的純信用貸款額度，利率按貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率執(zhí)行。”中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行三農(nóng)金融部資深專員修英說。

　　阿克陶縣手連手手工藝農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人布瓦吉爾·祖農(nóng)就是“石榴花·富民貸”的受益者。2025年3月，她申請(qǐng)了5萬元“石榴花·富民貸”用于擴(kuò)建刺繡工坊，帶動(dòng)11名婦女實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

　　“這筆貸款讓我有了擴(kuò)大生產(chǎn)的底氣，也讓更多姐妹在家門口實(shí)現(xiàn)了增收?！辈纪呒獱枴ぷ孓r(nóng)說。

　　中國(guó)人民銀行新疆分行數(shù)據(jù)顯示，疆內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字領(lǐng)域信貸產(chǎn)品目前已達(dá)到988個(gè)。

　　有了創(chuàng)新的產(chǎn)品，還要加強(qiáng)對(duì)接，消除銀企之間的信息不對(duì)稱。中國(guó)人民銀行新疆分行及時(shí)將金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品推送給各行業(yè)主管部門及經(jīng)營(yíng)主體，讓企業(yè)明白銀行有哪些供給，同時(shí)聯(lián)合自治區(qū)相關(guān)部門獲取五大領(lǐng)域企業(yè)名錄，組織召開銀企對(duì)接會(huì)，讓銀行明白企業(yè)有哪些需求。

　　截至2025年9月末，中國(guó)人民銀行新疆分行向地州市及金融機(jī)構(gòu)推送各類企業(yè)和項(xiàng)目名錄25721家。精準(zhǔn)的供需匹配，讓金融活水暢快涌流。

　　發(fā)力：形成融資效益

　　2025年，庫爾勒市阿瓦提鄉(xiāng)喀拉亞尕奇村村民熊麗芳種的庫爾勒香梨大豐收，香梨總產(chǎn)量從200噸提高到了530噸。

　　“之前一直為資金短缺無力購買農(nóng)資發(fā)愁，好在獲得了銀行信用貸款的支持?！毙茺惙颊f，這筆貸款成了梨園的“及時(shí)雨”。獲得貸款后，她立刻請(qǐng)來技術(shù)員幫助改造果樹，還購買了新的滴灌設(shè)備，最終換來了金秋碩果。

　　2025年前11月，中國(guó)人民銀行新疆分行累計(jì)發(fā)放支農(nóng)支小再貸款562.37億元，帶動(dòng)全區(qū)涉農(nóng)貸款新增1148.2億元、小微企業(yè)貸款新增1007.7億元。

　　支農(nóng)支小再貸款、碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，就像一個(gè)個(gè)導(dǎo)航器，是引導(dǎo)金融資源投向的重要抓手。

　　截至2025年10月末，新疆科技貸款同比增長(zhǎng)15.6%；綠色貸款當(dāng)年新增占各項(xiàng)貸款新增的32%；普惠貸款同比增長(zhǎng)18.43%；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款同比增長(zhǎng)13.7%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)貸款同比增長(zhǎng)19.2%。

　　金融活水精準(zhǔn)流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，有效撬動(dòng)新疆科技創(chuàng)新能力提升，進(jìn)一步鞏固新疆資源能源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化新疆糧棉果蔬在全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)就業(yè)、改善民生。

　　作為完善養(yǎng)老金融的一項(xiàng)舉措，截至2025年11月30日，自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局和新疆銀行在全疆試點(diǎn)布放“新智助·絲路通”智能終端設(shè)備252臺(tái)。該設(shè)備上線了社保、醫(yī)保、公積金等93項(xiàng)便民政務(wù)服務(wù)，34項(xiàng)“高效辦成一件事”及9項(xiàng)金融服務(wù)功能。

　　烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)平西梁村就布放了一臺(tái)“新智助·絲路通”智能終端設(shè)備。該村村民馬克新經(jīng)常利用設(shè)備查詢自己的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況，“有了這個(gè)設(shè)備，在家門口就能辦理很多業(yè)務(wù)，再也不用跑到烏魯木齊縣去辦理了?！?/p>

　　綠色金融發(fā)展取得的實(shí)效更為直觀。拿昌吉回族自治州來說，當(dāng)?shù)亟鹑谙到y(tǒng)創(chuàng)新推出綠色金融和轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品上百種，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。2025年前9月，昌吉州空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為89.2%，空氣質(zhì)量有效改善。