新疆外貿(mào)突破5000億元大關(guān)，怎么做到的？

　　天山網(wǎng)-新疆日報(bào)記者 陳薔薇

　　1月23日，自治區(qū)人民政府新聞辦公室舉行2025年新疆外貿(mào)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，一組數(shù)據(jù)令人振奮：2025年，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值創(chuàng)歷史新高，達(dá)5203.7億元，同比增長19.9%，增速高于全國16.1個(gè)百分點(diǎn)，增速居全國第一位。這是新疆年度外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模首次突破5000億元大關(guān)。

　　“2025年新疆外貿(mào)保持了良好的發(fā)展勢頭，進(jìn)出口規(guī)模繼2024年突破4000億元關(guān)口后，再上千億級臺(tái)階，突破5000億元大關(guān)?！睘豸斈君R海關(guān)黨委委員、副關(guān)長李清華說。

　　2025年，新疆口岸過貨量穩(wěn)步攀升，中歐（中亞）班列開行量、航空貨運(yùn)量等多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)下新高。在這份“十四五”規(guī)劃收官之年的亮眼成績單背后，是新疆各部門、各單位協(xié)同發(fā)力，圍繞打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡，擴(kuò)大高水平對外開放的生動(dòng)實(shí)踐。

2026年1月7日，阿拉山口海關(guān)關(guān)員對中歐（中亞）班列開展監(jiān)管作業(yè)。潘嘉陽攝

　　規(guī)模躍升顯韌性：

　　外貿(mào)“四連跳”創(chuàng)歷史新高

　　2025年，新疆外貿(mào)不僅總量突破5000億元，更實(shí)現(xiàn)了“十四五”期間從2000億元到5000億元的“四連跳”，累計(jì)外貿(mào)總值超1.71萬億元，較“十三五”增長144.3%。尤為可貴的是，在全球經(jīng)濟(jì)承壓、保護(hù)主義抬頭的背景下，新疆外貿(mào)仍跑出“加速度”。

　　結(jié)構(gòu)之變，折射發(fā)展之質(zhì)。2025年，中國新疆對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口值4583.7億元，占新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值的（以下簡稱占比）88.1%；對中亞五國進(jìn)出口2766.9億元，連續(xù)三年超2700億元；對東盟進(jìn)出口猛增98.3%，達(dá)673.7億元。

　　市場多元化的背后，是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化：全年出口機(jī)電產(chǎn)品1865億元，同比增長40.7%，占出口比重40.5%；代表綠色低碳的新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等“新三樣”產(chǎn)品出口同比增長73%；核桃、葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品出口增長25.4%，“新疆味道”香飄海外。

　　在新疆外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“四連跳”中，民營企業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒。

　　2025年，新疆有進(jìn)出口實(shí)績的民營企業(yè)達(dá)4252家，同比增加24.9%；進(jìn)出口值4826.6億元，占比92.8%。

　　民營企業(yè)在助推新疆構(gòu)建多元穩(wěn)定國際經(jīng)貿(mào)格局方面也發(fā)揮了重要作用。2025年中國新疆民營企業(yè)對《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）其他成員國、東盟、非洲、西亞、中東、拉美進(jìn)出口均明顯增長。

　　“新疆民營企業(yè)數(shù)量多、活力足，進(jìn)出口值已連續(xù)5個(gè)季度保持千億元以上規(guī)模，穩(wěn)居第一大外貿(mào)主體地位?！睘豸斈君R海關(guān)總檢驗(yàn)師黃群說。

　　除了數(shù)量外，在優(yōu)結(jié)構(gòu)上，民營企業(yè)也貢獻(xiàn)頗大。

　　2025年新疆民營企業(yè)出口自主品牌商品521.1億元，同比增長40.3%，占比提升1.3個(gè)百分點(diǎn)。出口的各類產(chǎn)品中，電工器材、鋰電池、紡織機(jī)械等3個(gè)領(lǐng)域自主品牌所占比重分別達(dá)到33%、81.1%、25%，“新三樣”和“老三樣”產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢協(xié)同提升。

　　黃群表示，民營企業(yè)是新疆外貿(mào)發(fā)展的主力軍與動(dòng)力源，從深耕傳統(tǒng)貿(mào)易到開拓跨境電商等新業(yè)態(tài)，從聚焦周邊市場到輻射全球版圖，廣大民營企業(yè)以敢闖敢干的勁頭，為新疆外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的動(dòng)能。

2025年12月30日，出入境客車、貨車進(jìn)出紅其拉甫國門。張楠攝

　　黃金通道顯優(yōu)勢：

　　口岸過貨量增速顯著

　　新疆地處亞歐大陸腹地，擁有19個(gè)對外開放口岸，其中公路口岸14個(gè)。

　　2025年，這些口岸不僅是商品進(jìn)出的“門戶”，更成為聯(lián)通歐亞的“樞紐”。

　　據(jù)烏魯木齊海關(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)，全年監(jiān)管中歐（中亞）班列1.8萬列，同比增長7.4%，監(jiān)管班列數(shù)量居全國首位；鐵路口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)3066.9萬噸，同比增長11.5%；烏魯木齊航空口岸貨運(yùn)量及進(jìn)出境貨運(yùn)航班分別激增150.5%和80.6%。

　　黃群表示，烏魯木齊海關(guān)聚焦國際物流通道建設(shè)，在監(jiān)管模式創(chuàng)新、通關(guān)便利提升等方面不斷發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)口岸通關(guān)效能提升，形成了一系列卓有成效的務(wù)實(shí)成果。

　　烏魯木齊海關(guān)推進(jìn)“公路口岸+屬地直通模式”改革。這項(xiàng)改革通過集中查驗(yàn)、智能識(shí)別核放等信息化手段，解決了手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)較多等問題。

　　以從烏魯木齊國際陸港區(qū)出發(fā)的車輛為例，以前車輛出發(fā)至阿拉山口口岸需要2—3天才能出境。改革后，最快只需要4個(gè)小時(shí)就能出境。

　　目前，此項(xiàng)改革在新疆13個(gè)公路口岸及屬地業(yè)務(wù)現(xiàn)場落地運(yùn)行，公路口岸過貨量在全疆總過貨量的占比由改革前的13%提升至2025年的20.5%。此項(xiàng)改革也是中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新。

　　在鐵路口岸，2025年“智慧鐵路口岸+屬地快速通關(guān)”改革，也助力鐵路口岸增量。

　　烏魯木齊海關(guān)在全國首創(chuàng)“智慧鐵路口岸+屬地快速通關(guān)”改革，通過實(shí)現(xiàn)作業(yè)流程前置化、信息交互數(shù)字化、設(shè)施設(shè)備智能化，屬地檢查貨物物流成本壓縮67%，物流運(yùn)轉(zhuǎn)效能提速20%。

　　以霍爾果斯進(jìn)口鐵礦石為例，在該模式下，企業(yè)提前申報(bào)，海關(guān)和鐵路完成數(shù)據(jù)交互，無異常貨物不用在口岸停留，入境換裝后可直接發(fā)往目的地。

　　在航空口岸，2025年推行的“機(jī)坪直提”“空側(cè)直通”監(jiān)管模式，也讓航空口岸通關(guān)效率得到進(jìn)一步提升。

　　黃群表示，烏魯木齊海關(guān)將重點(diǎn)在鞏固改革成果、拓展業(yè)態(tài)融合、優(yōu)化協(xié)同機(jī)制等方面持續(xù)發(fā)力，將現(xiàn)有成功模式制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，逐步向全疆符合條件的口岸復(fù)制推廣，繼續(xù)為“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)海關(guān)力量。

2025年12月25日拍攝的霍爾果斯鐵路口岸。董智杰攝

　　改革賦能挖潛力：

　　制度紅利營造良好營商環(huán)境

　　外貿(mào)規(guī)模躍升，離不開營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

　　2025年，新疆相繼出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)智慧口岸建設(shè)實(shí)施方案》等一攬子政策，持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)業(yè)布局，夯實(shí)外貿(mào)發(fā)展支撐。

　　2025年，烏魯木齊市成為西北唯一入選全國跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)的城市。烏魯木齊海關(guān)陸續(xù)出臺(tái)了進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境20項(xiàng)舉措、支持農(nóng)食產(chǎn)品出口12項(xiàng)舉措、促進(jìn)新疆跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展10條措施和支持中歐班列發(fā)展12條措施，全方位打造政策矩陣，打出惠企“組合拳”。

　　與此同時(shí)，借助中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這一平臺(tái)，一系列制度創(chuàng)新舉措落地，為新疆外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境。

　　在阿拉山口，全國首個(gè)陸運(yùn)口岸“保稅混礦”試點(diǎn)成功落地運(yùn)營。企業(yè)可將暫未繳納稅費(fèi)的不同品位銅精礦在特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)按市場需求調(diào)整成分比例，混配成符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品后再銷售，有效滿足區(qū)內(nèi)冶煉企業(yè)原料多元化需求。

　　目前，該模式已成功完成混礦作業(yè)6批，產(chǎn)出高品質(zhì)混成礦1.4萬噸，貨值達(dá)2.3億元，有效滿足區(qū)內(nèi)冶煉企業(yè)對原料多元化的迫切需求，大幅降低了企業(yè)物流和資金成本。

　　烏魯木齊海關(guān)首創(chuàng)的進(jìn)口銅精礦“口岸+目的地”聯(lián)合檢驗(yàn)監(jiān)管模式，獲全國性推廣。目前，新疆近70%的進(jìn)口銅精礦采用此模式進(jìn)行監(jiān)管，貨物在口岸的平均通關(guān)時(shí)間壓縮72.3%，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率和滿意度顯著提升。

　　全國首個(gè)“鐵路進(jìn)口礦產(chǎn)品全指令智慧查驗(yàn)平臺(tái)”在霍爾果斯鐵路口岸正式投入實(shí)車測試運(yùn)行，依托智能化設(shè)備實(shí)現(xiàn)了順勢監(jiān)管、無感通關(guān)，單列車次在口岸海關(guān)作業(yè)時(shí)間壓縮95%以上，整體通關(guān)時(shí)間平均縮短8小時(shí)，每年預(yù)計(jì)可增加鐵礦進(jìn)口100萬噸，有效提升了口岸通道運(yùn)能。

　　在航空口岸方面，烏魯木齊航空口岸配備智能化監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化并聯(lián)8條一體化智能通道，在全國航空口岸首次建立多點(diǎn)矩陣式體溫監(jiān)測模塊，提升旅客“無感通關(guān)”體驗(yàn)；構(gòu)建了國內(nèi)首個(gè)直屬海關(guān)管輸原油進(jìn)口、煉化加工、?；繁O(jiān)測、航油加注、出口監(jiān)管全流程的“一站式”保稅航油監(jiān)管體系；推出全國首個(gè)“商務(wù)+技術(shù)”航空保稅維修模式……

　　2025年，在改革創(chuàng)新下，眾多“全國首個(gè)”“新疆首個(gè)”在新疆各口岸落地。截至2025年底，共有10項(xiàng)海關(guān)創(chuàng)新舉措作為省級案例在全疆推廣。

　　從“通道經(jīng)濟(jì)”邁向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，從“要素流動(dòng)”轉(zhuǎn)向“制度型開放”，新疆正以更高水平開放塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

　　李清華表示，站在“十五五”開局之年，烏魯木齊海關(guān)將錨定黨中央賦予新疆的“五大戰(zhàn)略定位”，以更優(yōu)監(jiān)管、更高安全、更大便利，助力新疆繼續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，更好服務(wù)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新疆。