錨定國家戰(zhàn)略 繪就新疆水利“十五五”高質(zhì)量發(fā)展藍圖

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 康顥嚴

　　“十五五”時期，新疆水利事業(yè)正迎來歷史性轉(zhuǎn)型與躍升的全新階段：現(xiàn)代水網(wǎng)加速補鏈連通，地下水超采治理進入攻堅期，農(nóng)業(yè)節(jié)水邁向深化提升，水生態(tài)保護修復進入提質(zhì)階段……面對風險與挑戰(zhàn)，一幅以水安全保障有力、水資源高效利用、水生態(tài)持續(xù)改善為核心的高質(zhì)量發(fā)展水利藍圖，正在天山南北徐徐鋪展。

　　站在“十五五”開局之年的新起點上，2月7日召開的2026年全區(qū)水利工作會議，部署了哪些重點工作和落實舉措？

大石峽水利樞紐于2025年9月下閘蓄水（資料圖）。

　　服務(wù)國家戰(zhàn)略：精準對接“五大戰(zhàn)略定位”

　　要在社會主義現(xiàn)代化新疆建設(shè)中發(fā)揮水利作用、作出水利貢獻，就必須對標對表黨中央賦予新疆的“五大戰(zhàn)略定位”，找準水利工作的切入點和著力點。

　　“新疆水利經(jīng)歷了從側(cè)重規(guī)模增長到聚焦提質(zhì)增效的發(fā)展歷程，未來五年，要以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推動水利工作?！弊灾螀^(qū)水利廳黨組書記張強表示，要以提高水安全保障能力、建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、系統(tǒng)均衡水資源配置、建設(shè)人水和諧美麗新疆為著力點，聚焦“五大戰(zhàn)略定位”找準水利高質(zhì)量發(fā)展的目標定位。

　　具體來看，圍繞打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡，水利部門已在霍爾果斯市、喀什市等重點口岸城市及產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提前布局水源工程和供水管網(wǎng)，并將在“十五五”期間加快烏魯木齊市、克拉瑪依市等國家再生水利用重點城市建設(shè)。統(tǒng)籌做好節(jié)水蓄水調(diào)水文章，以高質(zhì)量的水安全支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以全方位的水保障夯實對外開放基礎(chǔ)。

　　翻開藍圖規(guī)劃，2026年，新疆全年預計完成400億元以上的水利固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)；到“十五五”末，爭取全疆新增水庫庫容50億立方米，新增工程供水能力23億立方米。以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點加快推進的安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，將不斷增強水資源承載能力與經(jīng)濟社會發(fā)展的適配性，支撐新疆發(fā)展融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點。

　　與此同時，新疆水利系統(tǒng)還將加快推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效新高地建設(shè)，強化對新型電力產(chǎn)業(yè)、油氣產(chǎn)業(yè)、綠色礦業(yè)等行業(yè)的水資源供給保障，支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障、能源強區(qū)和制造強區(qū)建設(shè)“用水無憂”；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以防洪安全、供水安全、生態(tài)安全的治水成效，增強新疆各族群眾的獲得感、幸福感、安全感，服務(wù)國家地緣安全戰(zhàn)略屏障建設(shè)。

葉爾羌河灌區(qū)農(nóng)忙時（資料圖）。

　　聚焦節(jié)水優(yōu)先：打造新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水增效新高地

　　“十五五”期間，新疆水利將以“建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效新高地”為目標，進一步提升農(nóng)業(yè)用水節(jié)約集約高效利用水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉向節(jié)約集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉轉(zhuǎn)變。

　　“推動節(jié)水制度、節(jié)水技術(shù)、節(jié)水工程、節(jié)水裝備、節(jié)水標準‘五位一體’協(xié)同發(fā)力，不斷提高水資源利用效率和效益。”自治區(qū)水利廳黨組成員、副廳長艾斯卡爾·吾休爾表示。在2026年新疆水利重點工作中，部署了加快灌區(qū)現(xiàn)代化改造，將重點推進納入國家“兩重”的葉爾羌河灌區(qū)等7處大型灌區(qū)項目前期工作和3處中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，力爭2026年全疆農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.588。

　　同時，積極推進喀什地區(qū)岳普湖縣新時代“坎兒井”、阿克蘇地區(qū)沙雅縣“高頻滴灌”深度節(jié)水等試點建設(shè)，形成可復制、可推廣的應(yīng)用模式，為分區(qū)分類推進“新高地”建設(shè)提供實踐指南。

　　節(jié)水增效、蓄水調(diào)控、調(diào)水補源、管水控用，是新疆水利“十五五”時期的四項重點工作。聚焦節(jié)水優(yōu)先，將嚴格執(zhí)行水資源剛性約束制度，嚴控水資源開發(fā)利用規(guī)模。蓄水調(diào)控將利用水庫樞紐工程“蓄豐補枯”，進一步提高平衡水資源時空分布不均的能力水平。而管水控用則將強化水資源剛性約束，堅持“四水四定”，合理配置生產(chǎn)生活生態(tài)用水，重點推進農(nóng)業(yè)灌溉效益增長點從追求擴大灌溉面積向提升水分生產(chǎn)效率轉(zhuǎn)變，切實把經(jīng)濟社會用水控制在用水總量之內(nèi)。

　　守護河湖安瀾：構(gòu)建水旱災害防御與生態(tài)治理體系

　　近年來，新疆極端天氣事件頻繁發(fā)生，流域性洪水、突發(fā)性山洪、復合型干旱造成水旱災害增多，水生態(tài)保護治理更面臨自然稟賦與人為活動的雙重挑戰(zhàn)。

　　“通過加快完善流域防洪工程體系、現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測預報體系、水旱災害防御工作體系，全面提升水旱災害防御能力?！弊灾螀^(qū)水旱災害防御中心主任郭東光介紹，構(gòu)建現(xiàn)代化水旱災害防御體系的同時，還要加快轉(zhuǎn)變洪水治理管理理念和模式，構(gòu)建洪水控制、洪水利用、洪水塑造系統(tǒng)解決方案，提升流域水安全韌性和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　今年，新疆將實施伊犁河等4條內(nèi)陸河、烏魯木齊市鐵廠溝等10條中小河流治理，加快推進具有防洪任務(wù)的水庫建設(shè)，同步開展374個山洪災害雨水情自動監(jiān)測站補充（更新）建設(shè)，不斷提升山洪災害防御能力。在確保防洪安全的基礎(chǔ)上，將洪水資源利用納入流域整體調(diào)度管理，讓洪水留在灌區(qū)、留在水庫、留在生態(tài)廊道，不斷拓展洪水資源化利用空間和效率，實現(xiàn)洪水“防得住、用得好”。

　　建設(shè)安瀾河湖，更要建設(shè)幸福河湖。“我們將通過精準精細調(diào)度生態(tài)治理工程，優(yōu)化實施方案，全力做好生態(tài)補水?！弊灾螀^(qū)水利廳運行管理與調(diào)水處副處長任劍飛表示，將通過動態(tài)調(diào)整供水計劃，以精細化管理調(diào)度保障生產(chǎn)、生活、生態(tài)合理用水需求，并適時開展主要河流河谷林草生態(tài)輸水、塔里木河胡楊林引洪補水，厚植大美新疆水生態(tài)底色。

　　2026年，新疆在加強江河湖庫系統(tǒng)治理和生態(tài)保護方面，將一以貫之強化河湖長制，縱深推進河湖“清四亂”；開展新一輪母親河復蘇行動，持續(xù)做好塔里木河等重點區(qū)域生態(tài)補水；強化地下水超采區(qū)治理，促進地下水有效管控和可持續(xù)利用，多措并舉守護河湖健康安瀾。到“十五五”末，新疆將完成108條中小河流治理，1—5級堤防達標率超75%，重點河湖生態(tài)流量達標率超90%，水土保持率達50.1%等目標。一幅防洪有保障、用水有秩序、生態(tài)有活力的安瀾江河新圖景，正在天山南北加速繪就。