天山觀察丨新疆以營(yíng)商“軟環(huán)境”構(gòu)筑發(fā)展“硬支撐”

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 石鑫

　　春回天山，萬(wàn)象更新。2月25日，自治區(qū)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議召開(kāi)。

　　這場(chǎng)在春節(jié)后第一時(shí)間召開(kāi)的重要會(huì)議，向全社會(huì)釋放出以更大力度、更實(shí)舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)，也勾勒出新疆以營(yíng)商“軟環(huán)境”構(gòu)筑發(fā)展“硬支撐”的嶄新藍(lán)圖。

　　會(huì)議釋放鮮明信號(hào)

　　“倍感振奮、暖意充盈、信心倍增！”走出會(huì)場(chǎng)，新疆福建商會(huì)會(huì)長(zhǎng)何明清難掩激動(dòng)。他說(shuō)，新疆推出的一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境務(wù)實(shí)舉措，讓企業(yè)家真切感受到自治區(qū)黨委和政府助企惠企、護(hù)航發(fā)展的堅(jiān)定決心與深厚溫度。特別是會(huì)議中提及的破除市場(chǎng)壁壘等政策，讓在疆商會(huì)經(jīng)營(yíng)更安心、發(fā)展更篤定。

　　在當(dāng)天的動(dòng)員部署會(huì)上，何明清的感受代表了許多與會(huì)企業(yè)家的心聲。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。

　　會(huì)議明確，將錨定中央賦予新疆的“五大戰(zhàn)略定位”，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以提升經(jīng)營(yíng)主體滿意度、獲得感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦頑疾、靶向攻堅(jiān)、全面發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)和保障“十五五”自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)好局、起好步。

　　“新春伊始，自治區(qū)高規(guī)格召開(kāi)大會(huì)對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作發(fā)出‘動(dòng)員令’、吹響‘沖鋒號(hào)’，釋放了尊重企業(yè)、保護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。”自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)朱新表示，站在“十五五”開(kāi)局新起點(diǎn)，將在推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、出新出彩的基礎(chǔ)上，奮力打造提升市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境、市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，讓每一份創(chuàng)業(yè)興業(yè)愿望在新疆營(yíng)商熱土上“扎根生長(zhǎng)”。

　　近年來(lái)，烏魯木齊市堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，迭代推出350余條政策舉措，創(chuàng)新推行“19365·齊心辦”政務(wù)服務(wù)改革，建立涉企行政檢查公示欄等利企政策，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，取得了積極成效。

　　烏魯木齊市委副書(shū)記、市長(zhǎng)牙合甫·排都拉表示，堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委和政府部署要求，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“強(qiáng)首府”的重要舉措，也將以此為主題召開(kāi)“新春第一會(huì)”，抓實(shí)抓好攻堅(jiān)行動(dòng)，著力解難題、優(yōu)環(huán)境，更好服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)提振發(fā)展信心、激發(fā)創(chuàng)新活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。

企業(yè)工作人員到塔城地區(qū)政務(wù)服務(wù)與公共資源交易中心辦理業(yè)務(wù)（資料圖）。塔城地區(qū)融媒體中心供圖

　　筑牢高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”

　　為何新疆要將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“頭等大事”抓實(shí)抓細(xì)？答案，藏在國(guó)家戰(zhàn)略部署的要求里，藏在新疆高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是黨中央在新時(shí)代作出的重大決策部署，是提振社會(huì)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要抓手。習(xí)近平總書(shū)記指出，“營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤”。黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，形成既‘放得活’又‘管得好’的經(jīng)濟(jì)秩序”。

　　對(duì)于新疆而言，肩負(fù)著黨中央賦予的“五大戰(zhàn)略定位”特殊重要使命，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣與否，關(guān)乎服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，關(guān)乎各族群眾福祉。唯有打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，才能吸引更多人流、物流、資金流、信息流，才能把新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中作出更多新疆貢獻(xiàn)。

　　近年來(lái)，新疆始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)，多次召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，常態(tài)化開(kāi)展“疆企·主席面對(duì)面”協(xié)商座談會(huì)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，并結(jié)出累累碩果。

　　——企業(yè)開(kāi)辦更加便捷。截至2025年12月底，全疆登記在冊(cè)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體276.81萬(wàn)戶（含兵團(tuán)），同比增長(zhǎng)8.85%。

　　——融資渠道更加多元，建成自治區(qū)融信平臺(tái)，推廣存貨、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。截至2025年12月底，小微企業(yè)貸款余額9760.42億元，較2022年同期增長(zhǎng)59.7%。

　　——“放管服”改革深入推進(jìn)，取消734項(xiàng)自治區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，調(diào)整實(shí)施3000余項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)。

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　　亮眼的數(shù)據(jù)，見(jiàn)證著新疆營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的顯著成效：截至2025年底，新疆民間投資同比增長(zhǎng)12.6%，高于全國(guó)平均增速19個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)兩年保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)；烏魯木齊市的信用排名由2023年的第35名躍升到第18名；對(duì)外貿(mào)易突破5000億元，增速居全國(guó)首位。

2025年10月23日，自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革工作交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在塔城召開(kāi)，圖為參會(huì)人員在觀摩點(diǎn)觀摩。楊威攝

　　營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境

　　站在“十五五”的新起點(diǎn)，面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，新疆營(yíng)商環(huán)境建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)再升級(jí)、再突破？

　　此次會(huì)議給出了明確的答案——新疆將聚焦攻堅(jiān)重點(diǎn)，全力以赴推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性躍升。

　　政策賦能是首要舉措。此次會(huì)議上，自治區(qū)發(fā)展改革委詳細(xì)解讀《自治區(qū)2026年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，聚焦“為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境”這一核心目標(biāo)，圍繞市場(chǎng)、要素、政務(wù)、法治、開(kāi)放五大環(huán)境，實(shí)施五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推出16條具體舉措。

　　“這16條具體舉措，沒(méi)有穿靴戴帽，語(yǔ)句凝練、重點(diǎn)突出，條條都是干貨，在這樣的政策支持下，企業(yè)一定能加速發(fā)展。”新疆洪通燃?xì)夤煞萦邢薰究偨?jīng)理姜述安由衷點(diǎn)贊。

　　共識(shí)凝聚力量，行動(dòng)成就未來(lái)。會(huì)上，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局、新疆農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，以及烏魯木齊市、伊犁哈薩克自治州、喀什地區(qū)等單位和地州市，立足自身職能、聚焦攻堅(jiān)任務(wù)，圍繞持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境作了鮮明有力的表態(tài)發(fā)言，凝聚起齊抓共推營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。

　　“聚焦企業(yè)群眾所需、數(shù)字化發(fā)展所能，以‘高效辦成一件事’為抓手，持續(xù)加強(qiáng)‘一門(mén)一網(wǎng)一線’建設(shè)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力?！?/p>

　　“堅(jiān)決貫徹落實(shí)本次大會(huì)精神，不折不扣執(zhí)行自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最硬舉措、最實(shí)作風(fēng)，全力以赴打贏營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

　　“將服務(wù)小微企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為踐行金融工作政治性、人民性的重要體現(xiàn)，以更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)、更大力度，助力全區(qū)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

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　　春天是播種希望的季節(jié)。對(duì)于新疆而言，這個(gè)春天播下的，是優(yōu)化環(huán)境、厚植沃土的堅(jiān)定決心，是激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)能的有力行動(dòng)，更是政企同心、共促高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃信心。