天山深讀丨以營商“軟環(huán)境”構(gòu)筑發(fā)展“硬支撐”——自治區(qū)有關(guān)部門負責(zé)人就《自治區(qū)2026年優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動方案》答記者問

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 石鑫

　　營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”。

　　自治區(qū)黨委和政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，在科學(xué)評估營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動成效基礎(chǔ)上，決定啟動實施優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動。

　　本次出臺的《自治區(qū)2026年優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動方案》（以下簡稱《攻堅行動方案》）與此前相比有哪些特色和亮點？新疆如何持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境？3月18日，自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開解讀《自治區(qū)2026年優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動方案》新聞發(fā)布會，自治區(qū)發(fā)展改革委、司法廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門負責(zé)人就相關(guān)問題答記者問。

3月18日，自治區(qū)人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，解讀《自治區(qū)2026年優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動方案》。圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。天山網(wǎng)-新疆日報記者 王禹攝

　　從夯基壘臺到積厚成勢

　　問：2022年曾出臺《自治區(qū)實施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動方案（2022—2025年）》（以下簡稱《三年行動方案》）。請問本次出臺的《攻堅行動方案》與《三年行動方案》相比有哪些特色和亮點？

　　答：營商環(huán)境工作是一項永不竣工的系統(tǒng)工程，如果把《三年行動方案》比作“打地基、立框架”，《攻堅行動方案》則是“細打磨、提品質(zhì)”。與前者相比，《攻堅行動方案》有三個鮮明特點：

　　一是從“全面推進”向“靶向攻堅”轉(zhuǎn)變，改革更有針對性。《三年行動方案》涵蓋18個領(lǐng)域112項舉措，重在建章立制、搭建平臺。而《攻堅行動方案》聚焦經(jīng)營主體反映最強烈、制約發(fā)展最突出的深層次問題，每一項舉措都是直奔“硬骨頭”而去，努力為企業(yè)鏟除最疼的“刺”、搬開最重的“石”。

　　二是從“降低門檻”向“降本增效”深化，企業(yè)更有獲得感。《三年行動方案》著力降低準入門檻，讓企業(yè)“進得來”；《攻堅行動方案》在聚焦降低綜合成本基礎(chǔ)上，讓企業(yè)“走得遠、長得壯”。

　　三是從“單向管理”向“共同治理”拓展，監(jiān)督更有參與感?！度晷袆臃桨浮吠怀稣鲗?dǎo)，《攻堅行動方案》在注重多元參與基礎(chǔ)上，推動企業(yè)參與營商環(huán)境治理。這種從“單向輸出”到“雙向互動”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了我們刀刃向內(nèi)、自我革命的決心，也讓營商環(huán)境的改善真正可感、可知、可檢驗。

　　總之，《三年行動方案》重在“夯基壘臺”，《攻堅行動方案》重在“積厚成勢”。我們將會同各地各有關(guān)部門抓好任務(wù)落實，讓每一項舉措都轉(zhuǎn)化為企業(yè)實實在在的獲得感，讓新疆成為各類經(jīng)營主體近悅遠來的熱土。

　　為企業(yè)發(fā)展提供法治護航

　　問：今年自治區(qū)司法廳在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面有哪些具體舉措？

　　答：自治區(qū)司法廳將從優(yōu)化制度供給、規(guī)范行政執(zhí)法、誠信政府建設(shè)三個方面發(fā)力，拿出實實在在的舉措，為企業(yè)發(fā)展提供法治護航。

　　首先，自治區(qū)司法廳作為政府法治部門，將重點把好“制度關(guān)”，以良法促善治，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正的制度環(huán)境。

　　其次，在規(guī)范行政執(zhí)法方面，司法廳將聚焦“減少干擾、糾治突出問題”，重點加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，讓企業(yè)安心經(jīng)營。

　　第三，在誠信政府建設(shè)上，司法廳將持續(xù)推動政府守信踐諾，用好政府法律顧問力量，對政府以及各部門在招商引資、項目合作、政策扶持中作出的承諾、簽訂的協(xié)議，常態(tài)化進行合法性審查，堅決杜絕“新官不理舊賬”“拍腦袋決策”等問題發(fā)生，以誠信政府建設(shè)穩(wěn)定市場預(yù)期，保障放心投資、安心經(jīng)營。

　　隨著中國新疆與“一帶一路”共建國家特別是中亞國家的經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，優(yōu)化國際化營商環(huán)境的法治需求越來越迫切。今年自治區(qū)司法廳將從加強法律服務(wù)、推動糾紛調(diào)解、培育一流仲裁機構(gòu)、加強涉外法治人才培養(yǎng)四個方面，打造適配國際化發(fā)展的法治服務(wù)體系。

　　全力優(yōu)化國際化營商環(huán)境

　　問：2026年，自治區(qū)商務(wù)廳將如何進一步優(yōu)化國際化營商環(huán)境？

　　答：自治區(qū)商務(wù)廳將堅決落實自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動部署，錨定黨中央賦予新疆的“五大戰(zhàn)略定位”，聚焦“制度型開放、服務(wù)型監(jiān)管、開放型平臺”三個重點方向，全力優(yōu)化國際化營商環(huán)境。

　　以制度型開放為引領(lǐng)。加快實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，加速推動制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣。開展市場準入效能評估，落實政府招商引資鼓勵和禁止事項清單。抓好跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，全面落實《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》、利潤再投資稅收抵免政策。

　　以服務(wù)型監(jiān)管為抓手。推進《新疆維吾爾自治區(qū)智慧口岸建設(shè)實施方案》落實，推動中國（新疆）國際貿(mào)易“單一窗口”項目建設(shè)和運營，不斷豐富地方特色應(yīng)用；加快跨境電商公共服務(wù)平臺建設(shè)。辦好外資外貿(mào)企業(yè)圓桌會議，解決企業(yè)困難訴求。

　　以開放型平臺為支撐。辦好第九屆中國—亞歐博覽會，組織參加其他境內(nèi)外重點展會。積極發(fā)展跨境電商、市場采購、海外倉、外貿(mào)綜合服務(wù)、保稅維修等新業(yè)態(tài)。加快口岸現(xiàn)代化建設(shè)，開展口岸運行監(jiān)測，科學(xué)評估并延長重點公路口岸通關(guān)時間。

　　強化知識產(chǎn)權(quán)保護

　　問：對照《攻堅行動方案》，自治區(qū)市場監(jiān)管局在“強化知識產(chǎn)權(quán)保護”方面，下一步有什么考慮和做法？

　　答：今年是“十五五”開局之年，自治區(qū)市場監(jiān)管局將以“保護創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)、營造環(huán)境”為目標，統(tǒng)籌謀劃全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

　　一是深入實施知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程，加快推進新疆知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，加強克拉瑪依市知識產(chǎn)權(quán)保護中心業(yè)務(wù)能力提升，完善相關(guān)保護政策制度。

　　二是加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護。加強行政裁決工作，深化涉民營企業(yè)、中小微企業(yè)、外資企業(yè)等專利侵權(quán)糾紛辦案力度，推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解。做好涉及民生領(lǐng)域的商標違法違規(guī)線索摸排，加大侵權(quán)違法行為打擊力度，構(gòu)建合法合規(guī)使用商標的良好秩序。

　　三是大力加強涉外知識產(chǎn)權(quán)保護。強化部門合作，加強海外知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳培訓(xùn)，提升糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)能力水平。推進海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)新疆工作平臺建設(shè)，夯實我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險防控體系架構(gòu)基礎(chǔ)。

　　四是加強新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域線上線下一體化監(jiān)管的閉環(huán)機制，切實保護權(quán)利人合法權(quán)益。

　　五是加強地理標志保護工作。做好“阿克蘇核桃”地理標志保護工程驗收和“阿克蘇蘋果”地理標志保護示范區(qū)籌建驗收工作。加強地理標志監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)使用行為，規(guī)范市場秩序，營造良好營商環(huán)境。