四中全會精神在基層丨“片區(qū)黨建聯(lián)盟”破困境共致富

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 張云梅

　　深秋的焉耆盆地層林盡染。焉耆回族自治縣七個星鎮(zhèn)“古村探秘+生態(tài)采摘”旅游線路游人如織。

　　“以前村里就幾家小餐館，留不住游客?！?1月1日，七個星鎮(zhèn)霍拉山村村民伊卜拉伊木·尤努斯說，現(xiàn)在黨建聯(lián)盟將各村旅游資源串起來，讓村民們吃上了“旅游飯”，收入有了明顯增加?！霸诼糜瓮?，我家開的民宿和農(nóng)家樂，每月純收入超5萬元。”

焉耆回族自治縣霍拉山絲路古村景區(qū)開園表演。  焉耆回族自治縣委組織部供圖

　　霍拉山村有著霍拉山寺院遺址、大泉溝、小泉溝等豐富的旅游資源，但由于地處偏遠(yuǎn)、景點布局分散、旅游服務(wù)設(shè)施不完備，過去，游客并不多。

　　像霍拉山村這種面臨發(fā)展困境的村在縣里并不是個例。如何破解單個行政村產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱這一發(fā)展難題？

　　黨的二十屆四中全會提出，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量。

　　“要深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，堅持黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢?！毖申然刈遄灾慰h委組織部副部長劉暢說，為了打破行政壁壘、整合發(fā)展力量，今年，縣里創(chuàng)新組建了“片區(qū)黨建聯(lián)盟”。

　　具體來說，就是將全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的47個行政村與機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、合作社、龍頭企業(yè)、電商平臺等抱團(tuán)聯(lián)建，聚焦“一鄉(xiāng)一特色”，組建8個“片區(qū)黨建聯(lián)盟”，著力培育強(qiáng)村富民項目，讓曾經(jīng)“各自為戰(zhàn)”的村莊擰成一股繩。

　　七個星鎮(zhèn)黨委書記張振偉說，通過抱團(tuán)聯(lián)建，將七個星佛寺遺址、哈爾莫墩村甜葉菊和車?yán)遄由鷳B(tài)采摘、霍拉山村眾多旅游資源串聯(lián)起來，形成了七個星鎮(zhèn)文旅融合特色。

　　村村聯(lián)建、村企聯(lián)營、村商聯(lián)促……每個“片區(qū)黨建聯(lián)盟”以此為抓手，選拔示范村黨組織書記擔(dān)任聯(lián)盟黨委書記，建立資源清單，簽訂聯(lián)建協(xié)議，定期召開議事會，定任務(wù)、明職責(zé)，形成大事共議、要事共決、實事共辦、急事共商的聯(lián)盟議事格局。

　　永寧鎮(zhèn)成立了特色村寨聯(lián)盟，該鎮(zhèn)下岔河村黨總支書記馬蕊擔(dān)任聯(lián)盟黨委書記，整合聯(lián)建永寧鎮(zhèn)各村紅色教育基地、農(nóng)家樂、合作社等資源，并與新疆教育網(wǎng)、庫爾勒市實驗中學(xué)、焉耆回族自治縣第三中學(xué)等多家單位建立合作關(guān)系，簽訂聯(lián)建協(xié)議，成功打造“鄉(xiāng)村振興·青年趣行”研學(xué)品牌、鄉(xiāng)村集市等。

　　“現(xiàn)在每周都有研學(xué)團(tuán)隊來。”馬蕊說，村里的老黨員當(dāng)講解員，婦女們做特色小吃，年輕人搞活動策劃，大家都忙起來。今年，村里已接待游客1.3萬余人次，帶動村集體經(jīng)濟(jì)增收5萬元以上。

焉耆回族自治縣永寧鎮(zhèn)下岔河村鄉(xiāng)土人才陳新萍（右）在為游客介紹她的葫蘆手工藝品。焉耆回族自治縣委組織部供圖

　　“片區(qū)黨建聯(lián)盟”帶頭，縣里還建立了“1+3”助力機(jī)制，即每個聯(lián)盟均由包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)；整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、發(fā)展改革等部門單位結(jié)對共建，進(jìn)行業(yè)務(wù)輔助和政策支持；駐村后盾單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人才和資金方面雙重助力，構(gòu)建起“需求收集—部門響應(yīng)—項目落地”的閉環(huán)服務(wù)。縣里的技術(shù)骨干、電商達(dá)人等組成顧問團(tuán)，累計解決品種改良、冷鏈物流、直播帶貨等難題130余個。

　　為了激發(fā)各聯(lián)盟活力，縣里每季度召開“片區(qū)黨建聯(lián)盟”現(xiàn)場推進(jìn)會，通過實地觀摩、研討交流等方式，分享“統(tǒng)一品牌、抱團(tuán)發(fā)展”經(jīng)驗做法。開展“聯(lián)建示范村”評選，對成效突出的聯(lián)盟給予項目資金傾斜。

　　經(jīng)過近10個月的不斷探索，目前各聯(lián)盟已打造焉耆鎮(zhèn)“共富農(nóng)場”、七個星鎮(zhèn)文旅融合、永寧鎮(zhèn)特色村寨、五號渠鄉(xiāng)孜然產(chǎn)業(yè)等8個特色項目，帶動聯(lián)建村集體經(jīng)濟(jì)普遍實現(xiàn)增長5萬元以上，吸納5000余人就業(yè)。

　　焉耆回族自治縣委副書記、組織部部長劉發(fā)平表示，焉耆將以黨的二十屆四中全會精神為指引，進(jìn)一步深化“片區(qū)黨建聯(lián)盟”機(jī)制，借助對口援疆優(yōu)勢，優(yōu)化村村聯(lián)建、村企聯(lián)營、村商聯(lián)促模式，培育特色種養(yǎng)、農(nóng)旅融合等集群，強(qiáng)化項目帶動和品牌建設(shè)，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，助力鄉(xiāng)村振興和群眾增收。