完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略丨就業(yè)優(yōu)先 民生筑基

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 馬蓓

　　習(xí)近平總書記在聽取自治區(qū)黨委和政府工作匯報時強(qiáng)調(diào)，把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力發(fā)展社會事業(yè)，讓各族群眾廣泛參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。

　　就業(yè)是民生之本。黨的十八大以來，新疆完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。目前，全區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)1391萬人，城鎮(zhèn)年新增就業(yè)超46萬人。

　　從“一人就業(yè)、全家溫飽”的樸素追求，到新時代“高質(zhì)量充分就業(yè)”的多元愿景，新疆始終將就業(yè)作為最大的民生，以政策為經(jīng)、服務(wù)為緯，著力在天山南北織就一張覆蓋城鄉(xiāng)、惠及各族群眾的就業(yè)保障網(wǎng)。

　　重點(diǎn)群體“量身定制”

　　“如果沒有參加那場招聘會，我還在為工作犯愁?！苯?，在新疆帕麗迪澳商貿(mào)有限公司直播間里，主播古麗孜巴·牙森調(diào)試著補(bǔ)光燈。古麗孜巴大學(xué)畢業(yè)后曾因缺乏經(jīng)驗(yàn)在求職路上屢屢碰壁，今年3月在自治區(qū)人社部門舉辦的“春風(fēng)行動”專場招聘會上，社區(qū)工作人員根據(jù)她的專業(yè)給她推薦了新媒體運(yùn)營崗位，企業(yè)提供3個月見習(xí)期。如今她已轉(zhuǎn)正，月薪6000元，還帶著一個3人的小團(tuán)隊。

　　就業(yè)幫扶的故事，幾乎每天都在天山南北上演。從“跟著市場走、政府來幫忙”到精準(zhǔn)畫像、靶向發(fā)力，新疆對重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶愈發(fā)精準(zhǔn)。

　　針對高校畢業(yè)生，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)攻堅行動”“三支一扶”等項(xiàng)目，近三年區(qū)屬應(yīng)屆高校畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)去向落實(shí)率保持高位；為就業(yè)困難人員建立實(shí)名動態(tài)管理機(jī)制，近三年年均幫助3萬名以上就業(yè)困難人員通過公益性崗位等渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　“鎮(zhèn)里推薦我在酒店當(dāng)保安，讓我有了穩(wěn)定收入?！碧乜怂箍h特克斯鎮(zhèn)闊克阿尕什社區(qū)居民阿布力孜·阿不都熱西提就近就業(yè)后高興地說。

　　特克斯鎮(zhèn)將就業(yè)人員劃分為穩(wěn)定就業(yè)、就業(yè)不穩(wěn)定、就業(yè)困難三類，分類實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。這樣的精準(zhǔn)畫像，不斷提升著就業(yè)服務(wù)能力。

　　就業(yè)政策兜底保障特殊群體權(quán)益?！缎陆S吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》提出，依法保障勞動者享有平等的就業(yè)權(quán)利和公平的就業(yè)機(jī)會，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。針對殘疾人，我區(qū)實(shí)施“就業(yè)幫扶行動”，“十四五”期間累計開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)4.7萬余人次，新增殘疾人就業(yè)4.7萬余人，越來越多的殘疾人通過技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了自食其力。

　　今年以來，自治區(qū)人力資源和社會保障廳聚焦高校畢業(yè)生、就業(yè)不穩(wěn)定人員和低收入群體，健全完善就業(yè)支持體系、公共服務(wù)體系、權(quán)益保障體系，全力推動勞動力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　就業(yè)服務(wù)細(xì)節(jié)拉滿

　　“現(xiàn)在通過手機(jī)就能看全疆崗位，刷身份證還能精準(zhǔn)推薦合適的工作。”近日，在阿克蘇地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)中心，通過“崗位—培訓(xùn)—就業(yè)”一體化服務(wù)體系找到工作的王志星說，參加免費(fèi)技能培訓(xùn)后不到一周，他就成功找到了工作，實(shí)現(xiàn)了人崗匹配。

　　這樣的變化，得益于新疆公共就業(yè)服務(wù)體系的迭代升級。從過去“一張桌子、一個本子”的簡易服務(wù)站，到如今“五級體系全覆蓋、線上線下相融合”的服務(wù)體系，新疆已建成111個縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、1.29萬余個鄉(xiāng)村服務(wù)平臺，覆蓋率達(dá)99.34%。

　　依托國家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，阿克蘇地區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建了智慧化精準(zhǔn)化就業(yè)公共服務(wù)體系，通過地、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動和智慧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，崗位匹配效率提升了60%。

　　從昔日路邊“蹲活”到如今248個零工市場（驛站）遍布城鄉(xiāng)，零工市場的變化更加直觀。新疆計劃將其升級為集信息發(fā)布、技能培訓(xùn)、權(quán)益保障于一體的綜合平臺，重點(diǎn)培育14個骨干零工市場。

　　阿圖什市零工市場內(nèi)，電子屏滾動發(fā)布用工信息，服務(wù)臺可簽合同、代繳社保，還有母嬰室和應(yīng)急藥箱?！耙郧按蛄愎]保障，現(xiàn)在有協(xié)議防欠薪?！卑D什市居民艾力·麥麥提上個月在這里找了3份活。

　　“大家現(xiàn)在看到的，就是咱們工程技術(shù)人員日常辦公的地方……”近日，線上求職者跟隨直播鏡頭，“走進(jìn)”中國綠發(fā)投資集團(tuán)有限公司風(fēng)電項(xiàng)目現(xiàn)場，這是自治區(qū)推出的“一企一場”直播帶崗活動中的一幕。

　　“以前綜合場推薦多家企業(yè)的崗位，求職者往往無法了解細(xì)節(jié)?！弊灾螀^(qū)公共就業(yè)服務(wù)中心高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)部工作人員再麗帕·艾斯哈提說，現(xiàn)在針對重點(diǎn)企業(yè)開專場，鏡頭深入車間、宿舍，招聘人員實(shí)時進(jìn)行講解，人崗匹配更加精準(zhǔn)。

　　自治區(qū)公共就業(yè)服務(wù)中心還建立了直播—回訪—匹配機(jī)制。工作人員定期電話回訪直播中投簡歷的人，了解其就業(yè)情況，并將未就業(yè)人員作為“一對一”職業(yè)指導(dǎo)對象，再根據(jù)其專業(yè)、技能推薦后續(xù)崗位。

　　就業(yè)服務(wù)溫度更藏在細(xì)節(jié)里。每年開展就業(yè)援助月、婦女專場招聘等24項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動；流動服務(wù)車為牧區(qū)群眾送崗位、送培訓(xùn)；為殘疾人提供手語翻譯、無障礙設(shè)施……“要讓每個想就業(yè)的人都感受到方便與尊重?！弊灾螀^(qū)公共就業(yè)服務(wù)中心服務(wù)部副部長娜孜拉·木拉提別克說。

　　產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同發(fā)展

　　近日，喀什新投紡織100萬錠紡紗項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，塔吊林立，工人們忙著安裝設(shè)備。“紡紗、織布、印染、服裝全產(chǎn)業(yè)鏈集群建成后，能直接帶動3500人在家門口就業(yè)?！痹擁?xiàng)目負(fù)責(zé)人說。

　　黨的十八大以來，新疆積極構(gòu)建特色優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動了就業(yè)質(zhì)效提升。2012年至2023年，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)就業(yè)人員占比從48.73%、15.61%、35.66%變?yōu)?2.13%、14.27%、53.6%，就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。

　　蔡小榮是奇臺縣半截溝鎮(zhèn)人，過去靠種地為生，家中土地流轉(zhuǎn)后，她到處打零工。去年2月，昌吉回族自治州在奇臺縣舉辦“到準(zhǔn)東去”主題招聘活動，她參加了招聘會并應(yīng)聘成為新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)準(zhǔn)東商業(yè)街一家餐館的服務(wù)員?！斑@里包吃包住，員工宿舍都是兩室一廳的?！辈绦s說，去年底她還拿到了獎金，一年下來收入6萬余元，生活質(zhì)量提高了。

　　如今的準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，煤電煤化工、新能源產(chǎn)業(yè)崛起，昔日的戈壁荒灘已成就業(yè)熱土，2024年這里的70多家規(guī)上企業(yè)帶動新增就業(yè)超2萬人。哈密市則通過“產(chǎn)業(yè)+政策”，從項(xiàng)目中“生長”出1.65萬個崗位，光伏運(yùn)維、風(fēng)電檢修等新職業(yè)吸引著越來越多的年輕人返鄉(xiāng)。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興業(yè)態(tài)涌現(xiàn)拓寬了就業(yè)路。伽師新梅從種植延伸至加工、電商領(lǐng)域，帶動2.3萬農(nóng)戶增收；英吉沙縣土陶村通過“旅游+非遺”模式讓制陶匠人月入超8000元；阿克蘇技師學(xué)院學(xué)生肉孜麥麥提·圖爾貢憑借工業(yè)機(jī)器人操作技能獲全國大獎，出身放牧家庭的他自此走上技能就業(yè)之路。

　　這些變化的背后是政策的持續(xù)發(fā)力。新疆將就業(yè)優(yōu)先融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，建立重大項(xiàng)目就業(yè)影響評估機(jī)制，要求政府投資項(xiàng)目突出“增加就業(yè)”指標(biāo)。自治區(qū)關(guān)于落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見提出，“建立自治區(qū)重大項(xiàng)目就業(yè)崗位歸集發(fā)布機(jī)制”“千方百計拓寬就業(yè)渠道，努力提高第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比，穩(wěn)定擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模”。

　　新梅豐收季，伽師縣冷鏈物流中心燈火通明，90后主播阿孜古麗·買買提還在忙碌。這位農(nóng)家姑娘如今已是月入過萬的“新農(nóng)人”，并帶動了30余名同鄉(xiāng)組成直播團(tuán)隊，將家鄉(xiāng)新梅銷往全國。在喀什市東城建設(shè)工地上，昔日“放羊娃”艾力·玉素甫頭戴安全帽指揮施工。參加建筑工匠培訓(xùn)后，他成為農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，帶領(lǐng)102名鄉(xiāng)親靠就業(yè)增收，人均年收入超6萬元，他的安全帽上“幸福是奮斗出來的”字樣，正是大家的心聲。