四中全會(huì)精神在基層·一線見(jiàn)聞丨“19365”解鎖便民利企新體驗(yàn)

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 郭倩

　　1月8日16時(shí)許，烏魯木齊市政務(wù)服務(wù)大廳里人頭攢動(dòng)，忙而不亂：不見(jiàn)攥著材料在不同窗口前排隊(duì)、詢問(wèn)焦急的人群，他們大多數(shù)在休息區(qū)等候叫號(hào)，或在自助設(shè)備前操作。

1月8日，烏魯木齊市政務(wù)服務(wù)大廳里人頭攢動(dòng)，辦事人員有序辦理或咨詢各類業(yè)務(wù)。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 郭倩攝

　　在中疆燕新智聯(lián)信息科技服務(wù)（新疆）有限公司董事長(zhǎng)楊富的記憶里，以前開(kāi)辦公司是場(chǎng)“馬拉松”。市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保、公章刻制……每個(gè)部門都要單獨(dú)跑、反復(fù)交材料。如今，楊富只需坐在企業(yè)服務(wù)專區(qū)的沙發(fā)上，看著工作人員在柜臺(tái)內(nèi)流轉(zhuǎn)他的申請(qǐng)材料。市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金、銀行等涉企服務(wù)窗口集中在這里，背后是打通的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。楊富只需在一個(gè)窗口提交一套材料，剩下的由工作人員內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批。

　　“從提交到拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章，只用了半個(gè)工作日?！睏罡徽f(shuō)，時(shí)間節(jié)省只是一方面，更重要的是心不累了，“省下的精力可以全用在找辦公室、談業(yè)務(wù)上?！?/p>

　　變化源于烏魯木齊市自2025年起全面推行的“19365·齊心辦”政務(wù)服務(wù)改革。其中，“1”代表“一門一窗一網(wǎng)一線”的一體化渠道，“9”指的是工程建設(shè)和商事領(lǐng)域9個(gè)環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批、全流程監(jiān)管。楊富體驗(yàn)的，正是商事領(lǐng)域“兩多合一”改革——將企業(yè)開(kāi)辦、注銷流程整合為“一表申請(qǐng)、一次驗(yàn)證、一網(wǎng)通辦”。

　　數(shù)據(jù)顯示，改革后，企業(yè)開(kāi)辦申報(bào)材料從96份減至39份，辦理時(shí)限從7個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日。2025年，烏魯木齊市新增開(kāi)辦企業(yè)34517家。

　　在綜合受理窗口前，市民張女士正在咨詢退休和社保業(yè)務(wù)。她原本以為要取兩個(gè)號(hào)分別到不同窗口辦理，最終被引導(dǎo)至人社綜合服務(wù)廳的綜窗窗口。工作人員進(jìn)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，很快就處理完畢。

　　“現(xiàn)在進(jìn)門就有引導(dǎo)員，看你要辦什么事，直接引導(dǎo)到對(duì)應(yīng)區(qū)域，一個(gè)窗口全能辦?！睆埮空f(shuō)。

　　窗口的“變身”背后是流程重塑。在政務(wù)服務(wù)大廳，6大類322個(gè)事項(xiàng)整合為110余個(gè)“分領(lǐng)域綜窗”；又將31個(gè)部門800余項(xiàng)事項(xiàng)融合進(jìn)18個(gè)“無(wú)差別綜窗”，實(shí)現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)的統(tǒng)一受理。在街道和社區(qū)，則推行“全崗?fù)ā蹦Ｊ?，依托“基層一窗”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一人受理、分類轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一出件”，既方便群眾，也為基層干部減負(fù)。

　　“我們被深度嵌入了政務(wù)服務(wù)鏈條。”烏魯木齊銀行龍盛街支行行長(zhǎng)吳斯思說(shuō)，對(duì)于新開(kāi)辦企業(yè)，銀行可與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)銀行開(kāi)戶、稅務(wù)簽約等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)“一鏈辦理”，讓企業(yè)從“誕生”到“運(yùn)營(yíng)”無(wú)縫銜接，“改革打破了部門壁壘，銀行不再只是辦業(yè)務(wù)的場(chǎng)所，成了政府服務(wù)延伸的節(jié)點(diǎn)。”

　　從企業(yè)開(kāi)辦的“加速度”，到市民辦事的“少跑腿”；從銀行網(wǎng)點(diǎn)的“功能疊加”，到手機(jī)掃碼的“隨時(shí)可辦”，當(dāng)政務(wù)服務(wù)從“多窗”歸為“一窗”，從“分級(jí)”變?yōu)椤柏炌ā保瑥摹澳阏椅肄k”轉(zhuǎn)向“我?guī)湍戕k”，改變的不僅是流程，更是一座城市營(yíng)商環(huán)境的底色與民生服務(wù)的溫度。

　　自烏魯木齊市“19365·齊心辦”政務(wù)服務(wù)改革推行以來(lái)，各項(xiàng)任務(wù)已全面落地。在政務(wù)服務(wù)大廳，那些曾經(jīng)奔波于各個(gè)柜臺(tái)間的焦慮面孔少了，取而代之的是更多平靜地等待與快速辦結(jié)后的輕松笑容，這或許是衡量改革成效最直觀的尺度。