聚焦2026新疆兩會丨從“寫在紙上”到“落在實處”——自治區(qū)人大代表建議辦理破解發(fā)展難題、回應(yīng)百姓期盼

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 劉翔

　　1月16日中午，精河縣精河鎮(zhèn)錦福社區(qū)日間照料中心暖意融融。棋牌室里，老人們切磋牌技，熱鬧非凡；臺球室里，銀發(fā)老者手握球桿，擊球精準(zhǔn)，引來陣陣喝彩。“環(huán)境舒適、軟硬件設(shè)施齊全，感覺不僅在養(yǎng)老，更在‘享老’?！?2歲的社區(qū)居民周福蓮說。

　　隨著我國人口老齡化的不斷加深，養(yǎng)老問題成為亟待解決的社會問題之一。去年自治區(qū)十四屆人大三次會議期間，部分自治區(qū)人大代表聚焦養(yǎng)老話題，提出相關(guān)建議。自治區(qū)民政廳結(jié)合辦理代表建議，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理，新建、改建和改造提升103個區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)老年人日間照料中心。

精河縣精河鎮(zhèn)錦福社區(qū)日間照料中心醫(yī)生為老人開展義診（資料圖片）。圖/精河縣融媒體中心提供

　　產(chǎn)業(yè)升級、設(shè)施建設(shè)、民生保障、生態(tài)保護(hù)……自治區(qū)十四屆人大三次會議期間，代表依法履職盡責(zé)，提出對自治區(qū)各方面工作的建議541件。各承辦單位以高度的政治自覺扛起辦理責(zé)任，讓代表建議從“紙上”落到“地上”、走進(jìn)“心里”。

　　織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò) 高位高標(biāo)推動

　　建議辦理工作是一場人民群眾出卷、辦理單位答卷、代表集體閱卷的“趕考”。辦好代表建議，關(guān)鍵在責(zé)任、成敗看落實。

　　“堅持高位推動，壓實辦理‘責(zé)任鏈’。”自治區(qū)人大常委會代表工作委員會主任林煒說，“自治區(qū)從上到下織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，讓每一件建議都有人管、有人抓、有結(jié)果?！?/p>

　　自治區(qū)黨委始終把代表建議辦理作為踐行全過程人民民主的重要抓手，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭領(lǐng)銜督辦18件重點(diǎn)建議，深入基層調(diào)研、現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，為各級各部門作出表率。

　　自治區(qū)人大常委會將建議辦理視為代表工作的“重頭戲”，健全完善“常委會主任會議統(tǒng)一研究交辦、承辦單位具體負(fù)責(zé)辦理、專委會依法督辦、代表工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實”的工作機(jī)制，高規(guī)格召開交辦會，把責(zé)任層層傳導(dǎo)到位——20件經(jīng)主任會議審定的重點(diǎn)督辦建議，由38家單位牽頭辦理，專門委員會全程跟蹤督導(dǎo)，確保辦理工作不走過場、取得實效；105家承辦單位迅速行動，把建議辦理納入年度重點(diǎn)工作，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)處室抓落實的工作格局。

　　為杜絕“重答復(fù)、輕落實”的現(xiàn)象，一套全流程閉環(huán)管理機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

　　“自治區(qū)人大各專委會創(chuàng)新督辦方式，如財政經(jīng)濟(jì)委員會建立‘全過程跟蹤’機(jī)制，環(huán)境與資源保護(hù)委員會實行‘周調(diào)度、月通報’，社會建設(shè)委員會與40余名代表‘一對一溝通’征詢意見，重點(diǎn)督辦建議選題的針對性、實效性進(jìn)一步增強(qiáng)。”林煒說，各承辦單位嚴(yán)把“登記、承辦、溝通、督查、答復(fù)、跟蹤、歸檔”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)辦理進(jìn)度實時可控。

　　通過常態(tài)化“回頭看”，一批原本列入計劃逐步解決或暫時不具備條件解決的建議，在持續(xù)推動下轉(zhuǎn)化為實際成效，讓代表和群眾看到了實實在在變化。

溫泉縣人大代表在走訪群眾過程中得知用水難題后，迅速開展調(diào)研（資料圖片）。圖/溫泉縣人大常委會提供

　　加強(qiáng)溝通聯(lián)系 匯聚民智民力

　　代表建議的生命力在于貼近實際、反映民意，辦理建議的過程，本身就是傾聽民聲、凝聚共識的過程。

　　高效、有效的溝通是辦好代表建議的基礎(chǔ)。各承辦單位將“辦理溝通”拓展為“常態(tài)溝通”，以“面對面”“肩并肩”的互動，打破以往“文來文往”的窠臼，建議辦理從“有來有往”升級為“常來常往”。

　　自治區(qū)教育廳、市場監(jiān)督管理局堅持“先協(xié)商、后答復(fù)”，推行現(xiàn)場辦、聯(lián)合辦、會商辦等做法，實現(xiàn)100%與人大代表溝通聯(lián)系；自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦通過電話、微信、座談等方式與代表溝通30余次，與代表共商辦理落實方案，制定工作措施20余項；烏魯木齊市政府、新疆郵政管理局安排專人上門送達(dá)答復(fù)函，當(dāng)面聽取代表意見；自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局建立“一周一溝通、一月一報告”機(jī)制，確?！跋葷M意再答復(fù)”……一次次坦誠交流、一場場深入探討，讓辦理工作不跑偏，真正做到對癥下藥。

　　“這種‘被重視、有回響、見成效’的獲得感，正是履職熱情最強(qiáng)勁的燃料?！弊灾螀^(qū)人大代表吾而也提·吾加不拉說。

　　辦理成效好不好，代表和群眾最有發(fā)言權(quán)。各承辦單位主動公開辦理情況，自治區(qū)人力資源和社會保障廳按照“能公開盡公開”原則，通過官網(wǎng)公示辦理結(jié)果并開放留言區(qū)域；不少單位通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，宣傳辦理成效和代表履職故事，讓辦理過程陽光透明。

　　民意開花結(jié)果 彰顯實干擔(dān)當(dāng)

　　2025年，新疆用一場高水平的豐收，既為全國人民的“飯碗”貢獻(xiàn)了更多優(yōu)質(zhì)新疆糧食，也為筑牢國家糧食安全底線提供了新疆方案——糧食產(chǎn)量達(dá)2432.3萬噸，再創(chuàng)新高；糧食單產(chǎn)達(dá)552.8公斤/畝，連續(xù)兩年位居全國第一。

　　這其中，有和布克賽爾蒙古自治縣夏孜蓋鄉(xiāng)哈爾蘇哈村村民據(jù)朋豹的一份貢獻(xiàn)?！耙婚T心思管好田，多打糧食多增收。”他說，自治區(qū)對種糧農(nóng)民有直接補(bǔ)貼，豐收后售糧環(huán)節(jié)通暢，產(chǎn)銷銜接順暢，農(nóng)民種糧的顧慮少了，精力都放在如何增產(chǎn)上。

　　過去一年，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)代表所提建議，圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)及就業(yè)創(chuàng)業(yè)等6個領(lǐng)域20項增收環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)獎補(bǔ)，推動真金白銀直達(dá)一線、真招實招直落產(chǎn)業(yè)。

新源縣則克臺鎮(zhèn)則克臺村，大型收割機(jī)在麥田里作業(yè)（資料圖片）。張文庭攝

　　辦好一項代表建議，解決一類問題，促進(jìn)一個領(lǐng)域工作，造福一方民眾。2025年，各承辦單位將代表建議“金點(diǎn)子”細(xì)化為破解發(fā)展難題的“金鑰匙”，轉(zhuǎn)化為惠及千家萬戶的政策，在經(jīng)濟(jì)、社會、民生各個領(lǐng)域結(jié)出碩果。

　　賦能產(chǎn)業(yè)升級，激活發(fā)展引擎。圍繞構(gòu)建新疆特色優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，131件代表建議成為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“催化劑”——結(jié)合代表建議，自治區(qū)發(fā)展改革委加快推進(jìn)“疆電外送”特高壓直流通道建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)審批并網(wǎng)流程，讓綠色能源源源不斷輸出；自治區(qū)科技廳推動建設(shè)新疆西昆侖有色金屬實驗室，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級；自治區(qū)工信廳牽頭制定BDO產(chǎn)業(yè)支持措施，為企業(yè)紓困解難；

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢發(fā)展根基。交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是代表關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，89件相關(guān)建議被充分吸收納入有關(guān)部門整體工作計劃中，推動新疆“筋骨”越來越壯——自治區(qū)交通運(yùn)輸廳將吐和高速G3012線甘溝路段隱患治理列入十大民生實事，爭取國家資金實施防護(hù)工程，確保群眾出行安全；自治區(qū)水利廳聚焦水資源高效利用，推動重大水利項目落地，保障城鄉(xiāng)用水和農(nóng)業(yè)灌溉；中鐵烏魯木齊局集團(tuán)有限公司有序推進(jìn)中吉烏鐵路前期工作，更緊密地拉近新疆與世界的聯(lián)系；

　　增進(jìn)民生福祉，回應(yīng)群眾期盼。123件涉及社會公共事業(yè)的建議，承載著群眾對美好生活的向往——自治區(qū)教育廳采納代表建議，主動與教育部教材局對接，推動庫爾班·吐魯木事跡納入最新修訂的義務(wù)教育教科書，教育引導(dǎo)學(xué)生鑄牢中華民族共同體意識；自治區(qū)衛(wèi)生健康委加強(qiáng)地方病防治，促進(jìn)中醫(yī)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，守護(hù)群眾健康；自治區(qū)市場監(jiān)督管理局建立“校園餐”包聯(lián)長效機(jī)制，為孩子們食品安全保駕護(hù)航……

　　這是一份由“民聲”精準(zhǔn)驅(qū)動、用“實干”響亮作答的發(fā)展成績單。從“國之大者”到民生小事，“民有所呼、我有所應(yīng)”，化作新疆大地上又一次充滿煙火氣、透著生命力的全過程人民民主實踐。