兵地一家

　　【牢記殷殷囑托 建設美麗新疆】

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 李嘉妮

　　同在一盤棋，共護一個家。

　　兵地融合，是新疆工作中的大事。

　　2022年7月，習近平總書記在新疆視察時強調(diào)，“做好新疆工作事關大局，是全黨全國的大事”“兵團的戰(zhàn)略作用不可替代”“要加快推進兵團改革，深化兵地融合”“兵團要適應新形勢新要求，在實現(xiàn)新疆工作總目標中發(fā)揮更大作用”……

　　兵地融合發(fā)展是黨中央從戰(zhàn)略全局作出的重大部署，這是立足戰(zhàn)略全局、順應發(fā)展大勢的必然選擇，具有深遠的現(xiàn)實意義與歷史意義。

　　沿著習近平總書記指引的方向，新疆各族兒女斗志昂揚、攜手共進，兵地融合各項事業(yè)齊頭并進，天山南北處處煥發(fā)蓬勃生機，發(fā)展浪潮奔涌向前。

　　改革破局

　　制度創(chuàng)新夯實融合根基

　　“要堅持兵地一盤棋，重大基礎設施同步建設，全面推進兵地經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明建設和民族團結進步、干部人才等方面的融合發(fā)展，實現(xiàn)設施共建、資源共享、深度嵌入、優(yōu)勢互補”。

　　殷殷囑托背后，是總書記和黨中央對新疆工作的深切期望，是自治區(qū)和兵團要團結協(xié)作、共謀發(fā)展，把新疆建設得更加美好的時代號令與行動指南。

　　近年來，新疆深入貫徹落實習近平總書記“兵地一盤棋”重要指示，自治區(qū)黨委把兵地融合擺在突出重要位置，將其作為檢驗完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略成效的重大工作，作為事關新疆長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，以前所未有的力度加快推進。

　　融合發(fā)展，“融”乃要義，自治區(qū)和兵團不斷打破“一畝三分地”思維，構建緊密的兵地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，通過雙方成立領導小組、完善兵地聯(lián)席會議等舉措，逐步建立健全兵地融合發(fā)展體制機制，在融合發(fā)展制度化、常態(tài)化、長效化上下功夫，確保兵地融合這件事有人干、有人抓、有人管。

　　2023年8月，習近平總書記在聽取自治區(qū)和兵團工作匯報時指出，堅持兵地一盤棋，在反恐維穩(wěn)、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、民族團結、干部人才等方面加大融合力度，加快推進兵地融合發(fā)展。

　　這幾年，新疆科技、政法、教育等多個領域的重要工作會議，采取兵地合開方式，統(tǒng)一部署任務、統(tǒng)一推進工作。這種統(tǒng)一，是兵地深化跨區(qū)域協(xié)同的具體實踐。

　　當政策機制能夠提升融合發(fā)展制度化水平，自治區(qū)和兵團在產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)利用等關鍵環(huán)節(jié)，進一步打破行政壁壘，促進要素自由流動。推動兵地醫(yī)保互認、教育資源互通、交通網(wǎng)絡互聯(lián)……一系列政策協(xié)同與機制創(chuàng)新，不斷拓展兵地融合發(fā)展的深度和廣度，為兵地融合筑牢了制度根基。

　　產(chǎn)業(yè)共興

　　協(xié)同發(fā)展激活融合動能

　　2022年7月，習近平總書記在兵團八師石河子市一四三團視察時，走進棉田、蟠桃種植園?？倳浿赋?，兵團農(nóng)業(yè)機械化程度高，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營條件好，在糧棉油、果蔬生產(chǎn)等方面優(yōu)勢明顯，要在保障我國糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面發(fā)揮更大作用。要落實好黨中央支持兵團發(fā)展的政策，發(fā)揮兵團優(yōu)勢，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)牧業(yè)綠色高效發(fā)展。

　　實踐證明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)規(guī)模化方面，兵團成果顯著；市場資源、產(chǎn)業(yè)配套等方面，地方獨具特色?？倳浀膰谕袨楸厝诤习l(fā)展指明方向，自治區(qū)和兵團攜手共進，各自發(fā)揮優(yōu)勢，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“西部糧倉”“陸?zhàn)B海鮮”等關鍵詞足以概括新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的驕人成績。

　　在新疆大地上，兵地農(nóng)業(yè)融合發(fā)展不是簡單的土地連片，而是技術、市場等要素間的“加減乘除”。通過技術交流與更新、培訓服務、良種推廣等，自治區(qū)和兵團共同發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造特色品牌、拓展銷售渠道、提升產(chǎn)品附加值，以保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給為動力，正攜手開創(chuàng)農(nóng)業(yè)領域深度融合新局面。

　　去年底，位于瑪納斯縣的石瑪兵地融合5GW光伏防沙治沙項目一期工程建成并成功并網(wǎng)發(fā)電。這是全疆首個兵地融合光伏防沙治沙項目，意味著瑪納斯縣和八師石河子市在共同發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、推動綠色低碳發(fā)展上邁出了積極一步。

　　新疆豐富的能源資源正逐步成為自治區(qū)和兵團構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵支撐與依托。

　　兵地雙方秉持“眾木成林、聚沙成塔”理念，攜手共進、深度融合，在能源開發(fā)利用領域開展了一系列卓有成效的實踐。合資組建油氣勘探開發(fā)公司，共同推進南疆環(huán)塔里木等3個千萬千瓦級新能源基地建設，共同推進首次在南疆布局的“疆電外送”通道……兵地融合產(chǎn)業(yè)項目宛如一粒粒希望的種子，帶著蓬勃生機與無限潛力，在新疆大地上生根發(fā)芽。

　　隨著兵地基礎設施互聯(lián)互通水平的大幅提升，區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局展現(xiàn)出新面貌，產(chǎn)業(yè)集聚為兵地雙方帶來了經(jīng)濟增長新動能。

　　一座山，一帶景。兵團第六師奇臺農(nóng)場一萬泉景區(qū)和奇臺縣江布拉克景區(qū)同屬東天山山脈，景觀相連、山水相依。2022年7月，一萬泉景區(qū)與江布拉克景區(qū)成功獲評國家5A級旅游景區(qū)。去年7月，兩個景區(qū)正式實行“一票通”制度，共建兵地融合創(chuàng)新型旅游示范景區(qū)，為游客帶來更加便捷、經(jīng)濟的旅游體驗，樹立了兵地融合發(fā)展新典范。

　　共享資源、共塑品牌是兵地文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生動縮影。通過資源共享、優(yōu)勢互補，自治區(qū)和兵團打破行政區(qū)劃界限，聚合分散的優(yōu)質(zhì)旅游資源，釋放出更強效應，不斷擦亮“新疆是個好地方”金字招牌。

　　如今，企業(yè)蓬勃發(fā)展、行業(yè)繁花似錦，兵地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動新疆整體發(fā)展水平不斷提升。

　　民生共享

　　團結奮進凝聚融合共識

　　新疆的繁榮發(fā)展，必定是自治區(qū)和兵團的共同繁榮發(fā)展，也必定是兵地各族群眾獲得感幸福感安全感的共同提升。

　　習近平總書記視察新疆時指出，要深刻認識發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系，推動發(fā)展成果惠及民生、凝聚人心。

　　公共服務共享是自治區(qū)與兵團民生領域融合發(fā)展的生動實踐。兵地雙方推動優(yōu)質(zhì)資源互通共享，持續(xù)提升人民獲得感幸福感安全感。

　　讓公平而有質(zhì)量的教育惠及更多學生和家庭，兵地教育領域通過教育教學、教研互動等一系列舉措，推動區(qū)域教育資源均衡配置、優(yōu)化升級。現(xiàn)在，不論是在團場連隊，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，各族學生同班共學已是常態(tài)，兵地教師跨校交流成為日常。

　　今年5月，全疆首個兵地融合援疆示范?！傻谌龓焾D木舒克市與喀什市合作共建的第三師圖木舒克市第一中學正式揭牌，標志著兵地教育融合發(fā)展邁入新階段。

　　當教育強國建設步伐在南疆大地邁得更穩(wěn)、走得更實，這便為構建全方位、多層次、寬領域的兵地教育協(xié)同發(fā)展格局，共同服務區(qū)域發(fā)展注入新動能。

　　就近看病有“醫(yī)”靠，健康保障暖民心，打通兵地職工群眾就醫(yī)堵點是兵地醫(yī)療融合發(fā)展的關鍵之舉。

　　兵團14個師市與所在地州市建立聯(lián)合調(diào)度溝通協(xié)調(diào)機制，深入開展結對共建活動，推動兵地醫(yī)療衛(wèi)生機構對口幫扶，加強衛(wèi)生健康領域干部交流任職，實現(xiàn)疾控領域信息和技術共享。醫(yī)療融合發(fā)展，優(yōu)化了醫(yī)療資源配置、提升了整體醫(yī)療服務效能，最重要的是讓兵地群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。

　　文化認同是最深層次的認同，是民族團結的根脈，是不斷鞏固鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎。文化活動成為兵地職工群眾“心相融”的生動載體。

　　“掀起了你的蓋頭來，讓我來看看你的眉……”在中央廣播電視總臺2024年春節(jié)聯(lián)歡晚會新疆喀什分會場，新疆各族年輕人跳著歡快的舞蹈，與全國人民共度新春佳節(jié)。

　　同打一面鼓、合唱一首歌、共跳一支舞，在這個萬眾矚目的舞臺上，自治區(qū)和兵團的各族兄弟姐妹用一張張寫滿幸福的笑臉、一聲聲盡情的歡呼，展示著新疆的開放自信、團結和美、欣欣向榮。

　　自治區(qū)和兵團通過聯(lián)合舉辦各類文化活動，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓兵地各族職工群眾在文化上美美與共，生活上團結交融。

　　“要鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族交往交流交融”“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線”，一言一語，凝結著習近平總書記對新疆民族工作的深邃思考、戰(zhàn)略擘畫。

　　當“硬聯(lián)通”的“同心路”“連心橋”貫通天山南北，“軟對接”的資源在區(qū)域間流動共享，兵地融合發(fā)展便走向了更高維度的“心相融”。

　　兵地堅持“一盤棋”思想，在規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共興、民生共享等領域深度融合、協(xié)同發(fā)展，我們有充足理由相信，未來，兵地融合發(fā)展篇章必將更加輝煌燦爛，也必將釋放出更強勁的發(fā)展活力，為新疆高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷動力。