新疆特色現(xiàn)代化人民城市怎么建？

　　城市是文明發(fā)展的搖籃和現(xiàn)代化建設(shè)的載體，承載著人們對(duì)美好生活的向往。

　　黨的十八大以來，黨中央深刻把握新形勢(shì)下我國(guó)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持黨對(duì)城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，堅(jiān)持把城市作為有機(jī)生命體系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)城市發(fā)展取得歷史性成就。

　　今年7月，中央城市工作會(huì)議召開，從全局和戰(zhàn)略高度，首次提出了建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)，為建設(shè)現(xiàn)代化人民城市擘畫了宏偉藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向。

8月27日，自治區(qū)黨委城市工作會(huì)議在烏魯木齊召開，自治區(qū)黨委書記、兵團(tuán)黨委第一書記、第一政委陳小江出席會(huì)議并講話。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 崔志堅(jiān)攝

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述和中央城市工作會(huì)議精神，8月27日，自治區(qū)黨委召開城市工作會(huì)議，提出從7個(gè)方面加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的新疆特色現(xiàn)代化人民城市。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)城市內(nèi)涵式發(fā)展“五個(gè)轉(zhuǎn)變、五個(gè)更加注重”重要原則，推進(jìn)集約式發(fā)展，注重特色發(fā)展，拓展共建共治共享的城市治理新路徑。

　　? 要推進(jìn)城市工作“一個(gè)優(yōu)化、六個(gè)建設(shè)”重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

　　? 要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線貫穿城市工作全過程，構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融、增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”。

　　? 要把兵團(tuán)城市融入新疆城鎮(zhèn)化體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、深度嵌入、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　? 要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域中心城市，把烏魯木齊打造成國(guó)家西部地區(qū)重要中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際城市，把伊寧、喀什打造成全疆副中心城市。

　　? 要聚焦解決南疆突出問題推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快重點(diǎn)縣市城鎮(zhèn)化步伐，提升兵團(tuán)城鎮(zhèn)實(shí)力，為做活南疆“棋眼”提供支撐。

　　? 要加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，正確處理城市發(fā)展顯績(jī)與潛績(jī)、速度與質(zhì)量、發(fā)展與安全、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，有力保障新疆城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　新疆城市發(fā)展正面臨前所未有的機(jī)遇：中央城市工作會(huì)議的召開為國(guó)家層面支持提供了政策保障；共建“一帶一路”倡議為新疆城市提供了對(duì)外開放的廣闊空間；對(duì)口援疆工作機(jī)制為新疆城市建設(shè)提供了外部動(dòng)力……

　　本次會(huì)議傳遞出明確信號(hào)，要堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”持續(xù)用力，使城市成為新疆各族群眾的幸福家園。

　　自治區(qū)各地各部門正按照自治區(qū)黨委城市工作會(huì)議的安排部署，把實(shí)現(xiàn)各族群眾對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，推動(dòng)新疆城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、副主任文華表示，將充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)職能作用，協(xié)同各部門深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)嵌入式城鎮(zhèn)化步伐，推動(dòng)各族群眾廣泛交往交流交融，不斷夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理監(jiān)督處處長(zhǎng)徐良表示，將打破“重建設(shè)、輕治理”的傳統(tǒng)思維和習(xí)慣做法，聚焦城市治理增效，深入推進(jìn)城市管理進(jìn)社區(qū)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的垃圾私拉亂倒，侵占損毀公共綠地等突出問題，推動(dòng)城市管理深度融入基層治理。

　　新疆新土地城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院（有限公司）院長(zhǎng)李江宏認(rèn)為，打造具有新疆地域特色的城市群，既要有像烏魯木齊、喀什、伊寧這樣的城市高地，還要有眾多各具特色的群星城鎮(zhèn)，如旅游城鎮(zhèn)、農(nóng)牧城鎮(zhèn)、工業(yè)城鎮(zhèn)、礦業(yè)城鎮(zhèn)、邊境城鎮(zhèn)等。在今后的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要深入挖掘每個(gè)地方的獨(dú)特性，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展思路，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，豐富城市業(yè)態(tài)，打造吸引年輕人的時(shí)尚城市空間。

烏市南門街心噴泉游園，市民在散步（資料圖片）。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 胡大敏攝

　　新疆的城鎮(zhèn)體系依托綠洲，沿著天山南北和沙漠盆地星羅棋布。烏魯木齊市作為新疆的首府，常住人口已增長(zhǎng)到412.8萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到96.6%。烏魯木齊市提出，加快建設(shè)紅山中心區(qū)和八大重點(diǎn)片區(qū)，不斷提升城市功能和綜合承載能力。集中力量補(bǔ)齊醫(yī)療、養(yǎng)老、出行等短板，推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村等改造提升，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

喀什市夜晚車輛川流不息（資料圖片）。熱衣丁攝

　　作為全疆首個(gè)突破百萬人口的縣級(jí)市，喀什市提出，圍繞建設(shè)人民滿意宜居城市、提升城市人口承載能力、全面建設(shè)城市生命線、提升城市安全韌性四個(gè)方面開展工作，謀劃實(shí)施地下管網(wǎng)更新改造、老舊小區(qū)改造、城中村改造、城市骨架路網(wǎng)提升等一批民生項(xiàng)目，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

游客在伊寧市六星街打卡拍照（資料圖片）。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　伊寧市將打造高能級(jí)百萬人口區(qū)域中心城市設(shè)定為發(fā)展目標(biāo)，并提出，將錨定全疆副中心城市定位，聚焦突出問題，踐行人民城市理念，強(qiáng)化內(nèi)涵式發(fā)展、互嵌式布局、共享式服務(wù)，全力推動(dòng)城市發(fā)展格局優(yōu)化，深化工程質(zhì)量安全與建筑市場(chǎng)管理，守牢發(fā)展安全底線，協(xié)同推進(jìn)城市精細(xì)化建設(shè)，改善人居環(huán)境品質(zhì)。

　　城市建設(shè)，是一場(chǎng)跨越山川河流的宏偉敘事，關(guān)乎著人民群眾日常生活的深刻變革。

　　未來，新疆將穩(wěn)步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)建以培育烏魯木齊都市圈為支點(diǎn)，推動(dòng)天山北坡城市群高質(zhì)量發(fā)展；以培育喀什城市圈為支點(diǎn)，構(gòu)建環(huán)塔里木盆地城鎮(zhèn)帶；以培育伊寧城市圈為支點(diǎn)，打造北疆沿邊城鎮(zhèn)帶的“一群兩帶三圈”城鎮(zhèn)化空間格局，到2030年，建成一批具有新疆特色、現(xiàn)代氣息、時(shí)代風(fēng)貌的現(xiàn)代化城市。（文/王亞蕓）