在新的起點上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新疆

在新的起點上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新疆

中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會

　　編者按

　　11月1日出版的第21期《求是》雜志發(fā)表了中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會的署名文章《在新的起點上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新疆》，本報今日全文轉(zhuǎn)載。

　　今年是新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年。9月23日至25日，習(xí)近平同志作為中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席率中央代表團出席新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年慶祝活動，在黨和國家歷史上是第一次。習(xí)近平總書記先后出席多場重要活動，題寫“鑄牢中華民族共同體意識 建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新疆”賀匾，發(fā)表重要講話、作出重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央對新疆工作的高度重視、對新疆各族人民的親切關(guān)懷，為凝心聚力建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的社會主義現(xiàn)代化新疆指明了前進方向。站在新的起點上，我們要從新疆70年發(fā)展歷程中汲取智慧和力量，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，勠力同心、勇毅前行，把總書記為新疆擘畫的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。

　　一

　　1955年10月1日，新疆維吾爾自治區(qū)成立，在新疆和平解放的基礎(chǔ)上，進一步開啟了新疆各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的歷史新篇章。70年來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新疆實現(xiàn)了從貧窮落后封閉到繁榮進步開放的歷史跨越。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，確立新時代黨的治疆方略，引領(lǐng)新疆工作在錯綜復(fù)雜中守正創(chuàng)新、在矛盾風(fēng)險中勝利前進，推動新疆各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新疆步入了發(fā)展最好、變化最大、各族群眾得實惠最多的歷史時期。

　　社會穩(wěn)定和長治久安基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。反分裂斗爭取得顯著成效，連續(xù)多年沒有發(fā)生暴恐事件，社會大局實現(xiàn)由亂到穩(wěn)、由穩(wěn)向治的歷史性轉(zhuǎn)變。反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化穩(wěn)步推進，法治新疆、平安新疆建設(shè)全面加強，有效防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險和外部勢力干擾破壞。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，著力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，各族群眾安全感滿意度顯著增強。

　　中華民族共同體建設(shè)深入推進。文化潤疆碩果累累，社會主義核心價值觀廣泛弘揚，國家通用語言文字推廣普及，各族群眾中華文化認(rèn)同不斷增強。交往交流交融廣泛深入，各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。黨的民族政策和黨的宗教工作基本方針全面貫徹，建成全國民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位101個、全國民族團結(jié)教育基地14個，“五個認(rèn)同”不斷增強。

　　高質(zhì)量發(fā)展與高水平開放協(xié)同共進。經(jīng)濟總量邁上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值2024年達(dá)到2.05萬億元?；A(chǔ)設(shè)施日益完善，9234公里鐵路覆蓋80%以上縣級行政區(qū)，1.24萬公里高速公路（一級公路）通達(dá)所有地州市，28個機場輻射全疆、聯(lián)通國內(nèi)外。對外開放大通道加快建設(shè)，對外開放口岸達(dá)19個，2024年過境中歐（亞）班列1.64萬列。

　　社會事業(yè)全方位進步。脫貧攻堅取得全面勝利，306.49萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入2024年分別達(dá)到4.28萬元、1.94萬元，比2012年增長1.3倍、1.8倍。教育事業(yè)全方位發(fā)展，2024年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)97.74%，全疆擁有普通高校66所。衛(wèi)生健康服務(wù)體系健全優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%，人均預(yù)期壽命提高至77歲。

　　今天的新疆，社會安定和諧、發(fā)展動能強勁、民族團結(jié)進步、文化繁榮發(fā)展、宗教和睦和順、人民安居樂業(yè)，天山南北呈現(xiàn)一派安定祥和、蓬勃發(fā)展的新氣象。這一成就是黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。70年來，黨中央始終把新疆工作擺在重要位置，為新疆發(fā)展進步提供了科學(xué)戰(zhàn)略指引和根本政治保障。新時代以來，每當(dāng)新疆工作進入關(guān)鍵時期，習(xí)近平總書記都親自謀篇布局、把脈定向，引領(lǐng)新疆工作守正創(chuàng)新、勝利前進?？梢哉f，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有社會主義新疆，就沒有新疆各族人民幸福美好的新生活。這一成就是全國人民大力支援的結(jié)果。70年來，中央和全國各地始終給予新疆大力支持和援助，特別是新時代以來，中央支持和全國對口援疆力度不斷加大，中央財政對新疆轉(zhuǎn)移支付5.64萬億元，中央和國家機關(guān)、19個援疆省市、中央企業(yè)投入資金2350億元、選派干部人才2.17萬名，援疆力度之大、效果之好前所未有，在服務(wù)新疆工作總目標(biāo)中發(fā)揮了重要作用。這一成就是新疆各族干部群眾頑強拼搏的結(jié)果。新疆的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，而是充滿了與貧困落后、分裂勢力、極端思想以及各種復(fù)雜風(fēng)險挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻斗爭。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新疆各族人民戰(zhàn)天斗地、攻堅克難，銳意進取、團結(jié)奮進，克服自然環(huán)境惡劣、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、分裂活動干擾等重重艱難險阻，堅定維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，持續(xù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)造出舉世矚目的人間奇跡。

　　二

　　成就來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。認(rèn)真總結(jié)好、運用好新疆70年歷史巨變特別是新時代以來治疆穩(wěn)疆興疆的經(jīng)驗啟示，才能確保新疆工作始終沿著正確方向前進。

　　必須準(zhǔn)確把握新疆工作在黨和國家工作全局中的特殊重要地位。新疆是我國西北的戰(zhàn)略屏障，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)，是我國向西開放的重要門戶，也是全國重要的能源基地和運輸通道。同時，新疆是一個多民族聚居、多文化交匯、多宗教并存的地區(qū)。新疆工作事關(guān)祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全，事關(guān)強國建設(shè)、民族復(fù)興大局。新時代以來，2014年、2020年先后召開第二次、第三次中央新疆工作座談會，2014年、2022年、2023年、2025年習(xí)近平總書記4次赴新疆考察，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央把新疆工作放在黨和國家工作全局的重要地位。邊疆穩(wěn)，國家安。必須深刻認(rèn)識新疆工作的特殊重要性，看清新疆發(fā)展大勢，看清做好新疆工作對全黨全國大局的影響，看清新疆工作在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中的地位，謀長遠(yuǎn)之策、行固本之舉、建久安之勢、成長治之業(yè)。

　　必須準(zhǔn)確把握維護社會大局穩(wěn)定這個爭取新疆工作主動權(quán)的要害所在。社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)，是統(tǒng)領(lǐng)新疆各項工作的總綱。新時代以來，新疆有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，社會穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，已成為各族群眾和中外游客心中社會環(huán)境最安全、穩(wěn)定形勢最放心的地方之一。實踐證明，社會穩(wěn)定是做好新疆工作必須堅守的底線，沒有安全和穩(wěn)定，新疆工作一切都無從談起。必須始終聚焦工作總目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，既集中力量解決當(dāng)前維護社會穩(wěn)定的突出問題，又一環(huán)扣一環(huán)解決影響長治久安的各種深層次矛盾和問題，進一步鞏固社會大局穩(wěn)定向好勢頭，推動實現(xiàn)更有利于長治久安的根本性變化。

　　必須準(zhǔn)確把握鑄牢中華民族共同體意識這條新疆各項工作的主線。鑄牢中華民族共同體意識是新疆最基礎(chǔ)、最長遠(yuǎn)的工作，是爭取人心的戰(zhàn)略舉措。70年來，新疆堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，各民族在社會主義制度下實現(xiàn)了真正意義上的平等團結(jié)進步。民族團結(jié)大于天，只有在祖國大家庭的溫暖懷抱中，各族人民才會有繁榮進步的今天和更加美好的明天。必須把牢工作主線，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等工作，都要圍繞主線深入謀劃、扎實推進；想問題、作決策、辦事情都要把是否有利于強化中華民族共同性、增強中華民族共同體意識作為首要考慮，賦予改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義。

　　必須準(zhǔn)確把握緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)要求。讓老百姓過上好日子，是70年來黨中央推動新疆發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。新時代以來，新疆每年將一般公共財政預(yù)算支出的70%以上用于保障和改善民生，持續(xù)關(guān)注和解決教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等群眾關(guān)心的事情，使發(fā)展成果更加公平地惠及各族群眾，各族群眾收獲了滿滿的幸福感，更加堅定地聽黨話、感黨恩、跟黨走。民生是人民幸福之基、社會和諧之本，推動高質(zhì)量發(fā)展歸根結(jié)底是為了讓人民過上更加美好的生活。必須堅持從政治上謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，錨定中央賦予的“五大戰(zhàn)略定位”，聚焦新疆工作總目標(biāo)推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持緊貼民生凝聚人心推動高質(zhì)量發(fā)展，切實把發(fā)展落實到改善民生、惠及當(dāng)?shù)?、增進團結(jié)上。

　　必須準(zhǔn)確把握做好新疆工作關(guān)鍵在黨。“天山上的青松根連著根……共產(chǎn)黨和我們心連心”，在自治區(qū)成立70周年慶?；顒又校陆髯迦罕娪酶杪暠磉_(dá)“感恩總書記、心向黨中央、奮進新征程”的心聲。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。新疆工作能不能做好，最根本的在于黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強有力。必須從實現(xiàn)長治久安的政治高度，始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的固本之舉，持續(xù)抓好黨的政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐提供堅強政治保證。

　　三

　　接續(xù)奮斗七十載，初心不忘再啟航。習(xí)近平總書記率中央代表團出席自治區(qū)成立70周年慶?；顒悠陂g的重要講話重要指示，進一步豐富和發(fā)展了新時代黨的治疆方略。我們要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會、深入貫徹落實，持續(xù)推進事關(guān)新疆長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作，努力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新疆。

　　切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供堅強政治保證。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是推進新疆現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。新起點上，我們將旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持不懈加強黨的創(chuàng)新理論武裝，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，讓各族干部在抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定實踐中增強團結(jié)服務(wù)群眾、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。全面建強基層組織，推動組織體系和工作力量直達(dá)基層，不斷增強政治功能和組織功能。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，健全正風(fēng)肅紀(jì)反腐長效機制，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

　　全力維護社會大局穩(wěn)定，進一步鞏固新疆安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定的局面。當(dāng)前，新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好，但“三股勢力”的滲透破壞從未停止，反恐維穩(wěn)工作仍然艱巨繁重。新起點上，我們將堅持把維護社會穩(wěn)定擺在首位，完善反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化工作體系，保持對“三股勢力”依法嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅決守住不發(fā)生暴恐案事件底線。堅持抓基層、強基礎(chǔ)、固根本，加強和創(chuàng)新社會治理，強化社會治安整體防控，筑起維護社會穩(wěn)定和長治久安的銅墻鐵壁。完善合力強邊固防機制，提升防衛(wèi)管控現(xiàn)代化能力水平，確保邊防安全、邊境安寧、邊疆穩(wěn)固。

　　堅定不移推進中華民族共同體建設(shè)，形成人心凝聚、團結(jié)奮進的強大精神紐帶。做好新疆工作，管根本、管長遠(yuǎn)的治本之策是強化各族人民對國家和民族的認(rèn)同。由于“雙泛”思想流毒久遠(yuǎn)，宗教極端思想影響深重，境外勢力滲透破壞，新疆增進認(rèn)同、凝聚人心的工作任重道遠(yuǎn)，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。新起點上，我們將深入推進文化潤疆，加強新疆歷史文化研究，全面推廣普及國家通用語言文字，深入實施青少年“筑基”工程，講好各民族血脈相融、信念相同、文化相通、經(jīng)濟相依、情感相親的故事。健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，積極構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，推進各族群眾交往交流交融更加緊密。堅定不移推進我國宗教中國化，著力提升宗教事務(wù)治理法治化水平，引導(dǎo)信教群眾依法有序參與宗教活動。

　　扎實推動新疆經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，讓各族群眾廣泛參與發(fā)展進程、充分共享發(fā)展成果。當(dāng)前，新疆在發(fā)展步伐加快的同時，還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟體量小、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相對滯后等問題。新起點上，我們將結(jié)合編制自治區(qū)“十五五”規(guī)劃，深入研究“五大戰(zhàn)略定位”的政策體系、格局框架和項目支撐，用足用好國家支持政策，提升對口援疆綜合效益，積極探索符合自身特點的高質(zhì)量發(fā)展路子。加快構(gòu)建體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動石油化工、煤電煤化工、綠色礦業(yè)、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)集鏈成群，大力發(fā)展綠色畜牧產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，持續(xù)開展防沙治沙，全面打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓大美新疆天更藍(lán)、山更綠、水更清。進一步全面深化改革，擴大高水平對內(nèi)對外開放，推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)和新疆自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，著力打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡。在發(fā)展中保障和改善民生，不斷擴大就業(yè)容量，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　全力支持兵團發(fā)展壯大，凝聚推動社會穩(wěn)定和長治久安的強大合力。兵團為推動新疆發(fā)展、增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、鞏固國家邊防作出了歷史貢獻、發(fā)揮了戰(zhàn)略作用。新起點上，我們將牢牢把握兵團是實現(xiàn)黨中央關(guān)于新疆工作總目標(biāo)重要戰(zhàn)略力量的定位要求，發(fā)揮好兵團調(diào)節(jié)社會結(jié)構(gòu)、推動文化交流、促進區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)化人口資源的特殊作用，堅持“兵地一盤棋”，完善兵地融合發(fā)展長效機制，鞏固兵團深化改革成果，探索符合兵團實際、彰顯兵團特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，加快形成新時代兵團維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢。