實干進行時丨凝心聚力 加強管理 譜寫財政高質量發(fā)展新疆篇章——訪自治區(qū)財政廳黨組書記馬勇

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 冉虎

　　黨的二十屆四中全會為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出了頂層設計和戰(zhàn)略擘畫。自治區(qū)黨委十屆十五次全會全面學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，對新疆“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出了安排部署。站在新的歷史起點上，新疆財政工作如何將黨的二十屆四中全會精神和自治區(qū)黨委十屆十五次全會精神落到實處？近日，自治區(qū)財政廳黨組書記馬勇在接受記者采訪時表示，自治區(qū)財政廳將科學謀劃“十五五”時期財政工作，提高財政政策效能和資金使用效益，以更加積極的財政政策，為建設社會主義現(xiàn)代化新疆貢獻財政力量。

2025年12月28日，無人機拍攝尉犁縣戈壁設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一角。（資料圖）

　　錨定戰(zhàn)略定位 謀劃財政工作思路

　　黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）明確指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位。

　　“《建議》系統(tǒng)部署了12個方面重要舉措，為做好未來五年工作指明前進方向、提供根本遵循?！瘪R勇說，自治區(qū)各級財政部門必須深刻把握“十五五”時期我國發(fā)展所處的歷史方位，深刻把握中央經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟形勢的判斷，緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，錨定新疆在國家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”，將其貫穿到財稅政策制定、預算管理、財會監(jiān)督等財政運行管理全過程各方面，實現(xiàn)財政保障與國家戰(zhàn)略全局同向發(fā)力，切實把發(fā)展落實到改善民生、惠及當?shù)亍⒃鲞M團結上。

　　馬勇表示，自治區(qū)各級財政部門將聚焦全會作出的重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮財政職能作用，統(tǒng)籌用好各類資金資源，聚力推動重大戰(zhàn)略任務落實，兜牢基層“三?！保幢；久裆?、保工資、保運轉）底線，切實保障和改善民生，努力為自治區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。

　　夯實財源基礎 保障重點領域支出

　　“‘十五五’時期，新疆財政工作將繼續(xù)堅持收入與支出兩手抓、兩手硬。在做大收入‘蛋糕’、持續(xù)提升新疆財政收入實力的同時，著力優(yōu)化財政支出結構。”馬勇說。

　　在提升財政收入方面，自治區(qū)各級財政部門將創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育機制，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新質生產(chǎn)力領域實施精準財政扶持政策，引導優(yōu)質稅源集聚；同時，培育數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等新增長點，厚植財源根基。

　　“通過涵養(yǎng)優(yōu)質財源稅源，強化收入組織規(guī)范性，堅持依法征稅，確保財政收入質效同步提升，實現(xiàn)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。”馬勇表示。

　　在財政支出方面，“十五五”時期，自治區(qū)財政將立足國家戰(zhàn)略需求與新疆發(fā)展實際，提升轉移支付制度效能，用好超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資資金及地方政府債券，從政策依據(jù)、事權、績效等維度梳理現(xiàn)有資金，優(yōu)化支出結構，聚焦“五大戰(zhàn)略定位”、民生實事等重點領域，集中財力強化政策支持和資金保障，做到“大錢大方”；堅持黨政機關過緊日子，繼續(xù)壓減一般性支出，從嚴從緊核定“三公”經(jīng)費，做到“小錢小氣”。

　　馬勇介紹，“十五五”時期，新疆財政將繼續(xù)優(yōu)先保障民生領域支出，通過強化資金保障，推動就業(yè)困難人員穩(wěn)就業(yè)，健全分層分類社會救助體系，織密織牢失能弱勢人員保障網(wǎng)，健全“一老一小” 基本公共服務體系，推進公立醫(yī)院綜合改革，全力支持教育發(fā)展等舉措，扎實辦好一批支撐性引領性民生實事，確保自治區(qū)一般公共預算民生支出占比穩(wěn)定在70%以上，持續(xù)增進民生福祉。

　　推進財稅改革 夯實財政管理根基

　　“十五五”時期，自治區(qū)財政將繼續(xù)推進財稅改革，夯實財政科學管理根基，按照自治區(qū)以下財政體制改革實施方案，有序推進、跟蹤指導地縣財政體制改革和自治區(qū)直管縣改革，健全完善對下轉移支付體系，推動建立完善權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的政府間財政關系。

　　“自治區(qū)財政將通過縱深推進零基預算改革，打破支出固化格局，建立覆蓋全口徑的支出標準體系和績效管理機制，強化數(shù)字財政賦能，穩(wěn)步提升自治區(qū)財政管理系統(tǒng)化、精細化、標準化、法治化水平，全面提升財政資源配置效率與政策效能，著力實現(xiàn)‘花一分錢、辦兩分事、得三分效’?！瘪R勇介紹。

　　在防范風險的前提下，“十五五”時期，自治區(qū)財政廳將筑牢財政安全平穩(wěn)運行防線，加強“三保”預算保障力度，強化“三?！边\行監(jiān)測，確?；鶎印叭！辈怀鰡栴}。

　　馬勇表示，“十五五”時期，自治區(qū)財政廳將嚴格落實全口徑地方債務監(jiān)測，精準評估、識別地方債務風險，進一步加強財政管理，堅決守住不發(fā)生新增隱性債務的紅線；通過兼并重組、市場化轉型、依法注銷等方式，加快剩余融資平臺清退進度；探索開展專項債券提前償還試點；充分履行地方國有金融資本出資人職責，推動中小金融機構提高經(jīng)營管理和風險防控能力；嚴控新增暫付款規(guī)模，規(guī)范新增暫付款程序，防范化解基層財政運行風險。