2026新疆兩會丨政府工作報告摘登

　　一、“十四五”時期和2025年工作回顧

　　以習近平同志為核心的黨中央始終對新疆工作高度重視、給予特殊關(guān)懷，為新疆擘畫藍圖、定向領(lǐng)航。2022年7月、2023年8月習近平總書記先后到新疆考察調(diào)研、聽取工作匯報，對新疆工作作出重要部署。2025年9月，習近平總書記親率中央代表團出席自治區(qū)成立70周年慶?；顒?，發(fā)表重要講話、作出重要指示。天山南北萬眾歡騰，各族群眾載歌載舞，表達對人民領(lǐng)袖的由衷感激和無限愛戴。

　　“十四五”以來，在黨中央堅強領(lǐng)導下，自治區(qū)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)，新疆步入了發(fā)展最好、變化最大、各族群眾得實惠最多的歷史時期，“十四五”規(guī)劃主要目標任務(wù)勝利完成，新疆經(jīng)濟實力、科技實力、文化實力、綜合實力和人民生活水平躍上新臺階。

　　這五年，我們堅定不移把維護社會穩(wěn)定放在首位，堅持依法治疆，天山南北呈現(xiàn)安定祥和新氣象。扎實推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，堅決把暴恐風險化解在萌芽狀態(tài)，守住了不發(fā)生大的暴恐案事件的底線。加強社會治理，公眾安全感滿意度連續(xù)5年保持在99%以上。統(tǒng)籌防范化解重大風險。打好涉疆對外斗爭主動仗，向世界展示了團結(jié)和諧、繁榮發(fā)展、開放包容的新疆形象。

　　這五年，我們堅定不移以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入推進文化潤疆，中華民族共同體建設(shè)邁出新步伐。深化文化遺產(chǎn)保護利用，各級博物館、紀念館接待觀眾4500余萬人次，充分展示歷代中央政權(quán)對新疆的管轄治理和新疆多種宗教并存的歷史事實。“五個認同”更加深入人心，譜寫了各民族心相通、情相融、志相同、力相聚的動人樂章。交往交流交融持續(xù)拓展，年接待游客由1.58億人次增加到3.23億人次，區(qū)內(nèi)外各族群眾在頻繁往來中增進了解、加深友誼、促進團結(jié)，各族群眾使用國家通用語言文字的意識和能力明顯提升，“中華民族一家親”更加深入人心。

　　這五年，我們堅定不移立足國家所需、新疆所能，推動高質(zhì)量發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力和服務(wù)全國大局能力躍上新臺階。經(jīng)濟總量穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7.6%，固定資產(chǎn)投資年均增長9.8%，社會消費品零售總額年均增長5.9%，一般公共預(yù)算收入年均增長12.5%，外貿(mào)進出口總額年均增長28.5%。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，油氣當量3.25億噸、連續(xù)5年穩(wěn)居全國第一，原煤產(chǎn)量增速連續(xù)4年居全國主要產(chǎn)煤省區(qū)首位，建成6個千萬千瓦級新能源基地，新能源裝機1.67億千瓦、占全疆裝機64%，新建高標準農(nóng)田2471萬畝，糧食增產(chǎn)169.8億斤，棉花產(chǎn)量連續(xù)4年占全國九成以上、就地轉(zhuǎn)化率達45%，紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)超百萬人。基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)升級，中吉烏鐵路開工，機場增至28座，鐵路運營里程達9557公里，所有地州市邁入“高速公路時代”，全國最大的750千伏超高壓輸電環(huán)網(wǎng)——環(huán)塔里木電網(wǎng)工程建成投運，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和93%以上行政村。創(chuàng)新動能加速集聚，累計建成國家級和部級科技創(chuàng)新平臺基地160個，高新技術(shù)企業(yè)增長3.2倍，發(fā)展新動能進一步夯實。

　　這五年，我們堅定不移聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，全面深化改革開創(chuàng)新局面。一系列戰(zhàn)略性創(chuàng)造性引領(lǐng)性改革舉措扎實推進、落地見效。國資國企改革不斷深化。金融機構(gòu)改革穩(wěn)妥推進。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全疆經(jīng)營主體總量276.81萬戶、增長8.85%，其中民營經(jīng)濟主體占97.2%。

　　這五年，我們堅定不移融入“一帶一路”，亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡加快建設(shè)，對內(nèi)對外開放實現(xiàn)新突破。絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)走深走實，成功申建中國（新疆）自貿(mào)試驗區(qū)，出臺69項支持政策，形成72項省級制度創(chuàng)新成果，新設(shè)立企業(yè)2萬余家，成為對外開放的重要引擎。對外貿(mào)易快速增長，進出口總額連續(xù)4年跨越千億級臺階，成功舉辦2屆中國—亞歐博覽會、3屆商博會，與228個國家和地區(qū)建立貿(mào)易往來，新疆開放的大門越開越大、朋友圈越來越廣！

　　這五年，我們堅定不移破解南疆突出問題，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進展。著力解決南疆發(fā)展瓶頸，南疆五地州地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%，南疆本科教育全覆蓋。城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新進步，全疆常住人口城鎮(zhèn)化率61.61%。鄉(xiāng)村全面振興有序推進，22.24萬戶監(jiān)測對象家庭幫扶措施全面落實，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。

　　這五年，我們堅定不移推動發(fā)展成果更好惠及各族群眾，賦予發(fā)展更多政治意義，民生改善取得新成效。民生投入持續(xù)加大，每年70%以上的財政支出投入民生領(lǐng)域，連續(xù)多年實施十件民生實事，解決了一批群眾急難愁盼問題。就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略有效實施，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)239.2萬人，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工1610萬人次，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長5.3%、8.1%。教育事業(yè)健康發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學率保持在97%以上，現(xiàn)代職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大，全疆普通高等學校達66所、累計招生117.6萬人。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升，建成4個國家級、4個自治區(qū)級區(qū)域醫(yī)療中心，86個縣市區(qū)開展縣域醫(yī)共體建設(shè)。切實兜牢民生底線，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率保持在95%以上，一批重點民生工程建成投用。生態(tài)環(huán)境不斷改善，完成“三北”工程建設(shè)任務(wù)6063萬畝，全長3046公里的環(huán)塔克拉瑪干沙漠生態(tài)屏障實現(xiàn)合龍，塔里木河流域生態(tài)補水135億立方米，綠色發(fā)展根基更加厚實。

　　2025年是新疆發(fā)展歷程中具有重要里程碑意義的一年。全年地區(qū)生產(chǎn)總值2.15萬億元、增長5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.7%，固定資產(chǎn)投資增長7.2%，社會消費品零售總額增長3.6%，外貿(mào)進出口總額增長19.9%，一般公共預(yù)算收入增長10.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.3%、7%，其中農(nóng)村居民人均可支配收入首次突破2萬元、達到20793元。

　?。ㄒ唬┤S護社會大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高舉社會主義法治旗幟，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，自治區(qū)成立70周年慶?；顒勇≈責崃?，向國內(nèi)外充分展示了今日新疆社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、文化繁榮、經(jīng)濟發(fā)展、人民幸福的美好景象。

　?。ǘ┓e極構(gòu)筑中華民族共有精神家園。深入推進文化潤疆，慶祝自治區(qū)成立70周年文藝晚會《美麗新疆》情感濃烈、精彩紛呈，參觀主題成就展超34萬人次；一批電視劇、舞劇、紀錄片等廣受好評。持續(xù)鞏固國家通用語言文字推廣普及成果，近20萬各民族家庭參與“小手拉大手·全家一起學”活動。各民族交往交流交融廣泛深入，全區(qū)涌現(xiàn)一批民族團結(jié)進步先進集體和先進個人，11萬余名各族青少年赴首都北京等地參加“祖國情·中華行”參觀學習活動，天安門廣場上含淚凝望國旗的畫面，打動萬千人心。

　?。ㄈ┘涌鞓?gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進油氣增儲上產(chǎn)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)增加值增長23.6%。建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品基地，糧食總產(chǎn)486.5億斤，單產(chǎn)1105.6斤、居全國第一，棉花總產(chǎn)616.5萬噸、占全國92.8%，蔬菜2062.6萬噸，特色林果1400萬噸以上，豬牛羊禽肉223萬噸，水產(chǎn)品20.6萬噸。培育新質(zhì)生產(chǎn)力，高新技術(shù)企業(yè)凈增700家以上，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達61家。設(shè)立5個高能級創(chuàng)新平臺。

　?。ㄋ模┏浞滞诰騼?nèi)需潛力。重大投資項目加快建設(shè)，53個重大項目建成投運，179個重大項目開工。消費潛力持續(xù)釋放，落實消費品以舊換新補貼資金34.38億元、帶動消費261.6億元。旅游業(yè)快速發(fā)展，全年接待游客3.23億人次、游客花費3700億元，分別增長8%、8.4%，新疆成為更多國內(nèi)外游客向往的“詩和遠方”。

　?。ㄎ澹└咚酵七M對外開放。提升亞歐黃金通道能級，首創(chuàng)“智慧鐵路口岸+屬地快速通關(guān)”模式，推廣“公路口岸+屬地直通”等措施。提升自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)質(zhì)效，85.2%的改革試點任務(wù)落地實施，下放自治區(qū)級經(jīng)濟社會管理權(quán)限45項，設(shè)立5個自貿(mào)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，外貿(mào)進出口突破5000億元大關(guān)，對共建“一帶一路”國家進出口增長14.7%。擴大對外合作交流，落實中國—中亞峰會成果清單，成功舉辦第十二屆中國—中亞合作論壇、上合組織國家媒體合作論壇、首屆中亞經(jīng)濟合作天山論壇、2025（中國）亞歐商品貿(mào)易博覽會。

　　（六）加快推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新進展，實施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、產(chǎn)業(yè)帶動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等8項行動。鄉(xiāng)村全面振興扎實推進，新建3個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、3個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和9個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，高質(zhì)量建成260個自治區(qū)美麗宜居村。南疆發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實，區(qū)屬國有企業(yè)投資593億元28個重點項目，有力帶動南疆勞動力就業(yè)。

　?。ㄆ撸┏掷m(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護。天山北坡城市群空氣質(zhì)量明顯提升，重要河湖生態(tài)流量達標率100%。向塔里木河流域胡楊林引洪補水24.3億立方米，農(nóng)村自來水普及率達99.4%。完成造林309萬畝、種草改良480萬畝、沙化土地治理691萬畝。塔克拉瑪干沙漠“綠圍脖”擴邊938萬畝，鎖邊工程入選“2025全球十大工程成就”。新增新能源裝機6333萬千瓦，綠電交易31.7億千瓦時、增長52.8%。新培育自治區(qū)級綠色工廠31家，新建綠色礦山31家。

　　（八）大力增進民生福祉。千方百計穩(wěn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)48.81萬人，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工335.9萬人次，開展職業(yè)技能培訓82.4萬人次，區(qū)屬高校畢業(yè)生去向落實率90%以上，脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模達113.5萬人。大力發(fā)展教育事業(yè)，新建、改擴建中小學校舍面積46.2萬平方米，自治區(qū)級優(yōu)質(zhì)普通高中達71所，提高農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃補助標準，減免城市幼兒園學前一年保教費。穩(wěn)步提升醫(yī)療服務(wù)水平，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷向基層延伸，各類傳染病、地方病得到有效控制，城鄉(xiāng)婦女免費“兩癌”篩查87.3萬人次，出臺提高城鄉(xiāng)低保標準等10項民生政策，惠及251.6萬人。十件民生實事全部如期完成，工會、共青團、婦女、兒童、科協(xié)、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)取得新進步。

　　過去一年，法治政府建設(shè)取得新成效。提請自治區(qū)人大常委會審議法規(guī)案14件，制定修訂行政規(guī)章5部。辦結(jié)人大代表建議501件、政協(xié)提案453件。調(diào)整實施行政職權(quán)3201項。持續(xù)推進“高效辦成一件事”，辦件量達302.86萬件。

　　一年來，兵地融合發(fā)展步入快車道，在行政區(qū)劃調(diào)整、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、干部交流任職、城市共建共享等方面取得新成效。

　　19個援疆省市落實對口援疆資金197億元，中央企業(yè)在疆完成投資2723億元。援疆省市、中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)的無私援助以及廣大援疆干部人才的辛勤付出，新疆各族人民感恩在心。

　　過去五年特別是2025年取得的成績實屬不易，我們深刻認識到，以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導、關(guān)心關(guān)懷，是我們戰(zhàn)勝一切困難的最大底氣，新時代黨的治疆方略是做好新疆工作的綱和魂，必須完整準確全面理解、堅持不懈推動、不折不扣落實。深刻認識到，新疆取得的發(fā)展成就，離不開中央新疆工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心指導，離不開中央和國家機關(guān)、各援疆省市和中央企業(yè)的大力支持和無私援助，這是中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢。深刻認識到，新疆安定和諧充滿活力的良好局面，是自治區(qū)黨委總攬全局、科學決策的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾萬眾一心、團結(jié)奮斗的結(jié)果，凝結(jié)著人大代表、政協(xié)委員以及社會各界的辛勤努力。

　　二、“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和戰(zhàn)略舉措

　　“十五五”時期在新疆現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位。根據(jù)《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會關(guān)于制定自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，自治區(qū)人民政府編制了《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》，從九個方面明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，即：國家安全體系和能力進一步加強，維護國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障更加鞏固；高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點加快構(gòu)建；進一步全面深化改革取得新突破，對外開放水平全方位提升；社會文明程度明顯提升，中華民族共同體建設(shè)深入推進；科技創(chuàng)新實力持續(xù)增強，教育強區(qū)、科技強區(qū)、人才強區(qū)建設(shè)邁上新臺階；各族群眾生活品質(zhì)不斷提高，獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強；美麗新疆建設(shè)取得新的重大進展，國家西北生態(tài)安全屏障更加牢固；破解南疆突出問題取得顯著成效，實現(xiàn)更有利于長治久安的實質(zhì)性重大變化；兵團特殊作用更好發(fā)揮，維穩(wěn)戍邊形成新優(yōu)勢。

　　按照新疆快于全國平均水平，并給“十六五”預(yù)留一定空間的思路，建議“十五五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值增速目標設(shè)定為年均增長5.5%—6%。

　　三、2026年重點工作

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%—6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，外貿(mào)進出口總額增長10%左右，一般公共預(yù)算收入增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%左右、農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)47萬人以上、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。

　　（一）堅持守住底線，堅決維護社會大局穩(wěn)定

　　始終把維護社會穩(wěn)定放在首位，落實維穩(wěn)工作黨政同責，持續(xù)推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，強化社會面整體防控，加強網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。防范化解重點領(lǐng)域風險，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，全力保障國家能源、糧食安全，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。筑牢公共安全防線，確保人民群眾生命健康安全。

　?。ǘ﹫猿謨?nèi)需主導，持續(xù)加力提振消費擴大有效投資

　　堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合、雙向賦能，強化預(yù)期管理，增強社會信心，讓內(nèi)需成為經(jīng)濟發(fā)展的主動力。持續(xù)實施提振消費專項行動，適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)變化，積極培育消費新場景，釋放服務(wù)消費潛力。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，統(tǒng)籌用好各類政府投資，強化資源要素投入保障，深入實施促進民間投資發(fā)展的若干措施，推動伊寧機場遷建、G679線烏拉斯臺至奇臺等一批重大項目開工建設(shè)，加快推進“疆電外送”第四通道、將軍廟至淖毛湖鐵路增建二線等一批重點項目建設(shè)，大力推進投資于人，進一步提高各族人民生活品質(zhì)。

　　（三）堅持高質(zhì)量發(fā)展，培育具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群

　　提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)效，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在485億斤左右，棉花總產(chǎn)穩(wěn)定在560萬噸左右，延伸特色林果產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)妥推進鹽堿地綜合利用，加快玉米制種基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工，打造“品味新疆”品牌。大力推進新型工業(yè)化，推動疆內(nèi)油氣增儲上產(chǎn)，促進石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，有序釋放煤炭先進產(chǎn)能，實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。深入實施旅游興疆戰(zhàn)略，推進新疆昆侖山、羅布人村寨等創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，發(fā)揮旅游帶動就業(yè)、促進各民族交往交流交融積極作用，持續(xù)提升“新疆是個好地方”品牌影響力。

　?。ㄋ模﹫猿謩?chuàng)新驅(qū)動，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力

　　一體推進教育科技人才發(fā)展，用好人才發(fā)展基金，實施重點人才計劃。大力推動科技創(chuàng)新，支持高能級創(chuàng)新平臺承擔更多重大科技任務(wù)，深化“四方合作”和科技援疆機制，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，布局建設(shè)一批概念驗證中心、中試基地。積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，積極融入國家“東數(shù)西算”工程，推進綠色智算中心、算電協(xié)同等智能新基建工程，深化拓展“人工智能+”。全面實施低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展3年行動，規(guī)劃布局空天信息、零碳煤基能源等未來產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄎ澹﹫猿指母锕?，更大力度激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力

　　積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，促進各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展，深化財政科學管理改革，深化地方法人金融機構(gòu)改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村領(lǐng)域改革，繼續(xù)推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點。

　?。﹫猿指咚介_放，更好服務(wù)和融入國內(nèi)國際雙循環(huán)

　　推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動，加快烏魯木齊國際陸港區(qū)、喀什和霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，申建喀什、阿拉山口重點開發(fā)開放試驗區(qū)，高質(zhì)量運行中歐（亞）班列。全面落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，促進自貿(mào)試驗區(qū)與疆內(nèi)其他區(qū)域聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展。積極拓展經(jīng)貿(mào)合作空間，落實中國—中亞峰會成果，辦好第九屆中國—亞歐博覽會。強化與國內(nèi)省區(qū)市的戰(zhàn)略對接和發(fā)展協(xié)同。

　?。ㄆ撸﹫猿謪f(xié)調(diào)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興和南疆高質(zhì)量發(fā)展

　　堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，因地制宜推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理和現(xiàn)代文明水平。深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加快烏魯木齊、伊寧、喀什等城市建設(shè)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進南疆發(fā)展，健全支持南疆高質(zhì)量發(fā)展政策體系，深入實施南疆就業(yè)促進工程，投資布局一批支撐條件好、帶動能力強、就業(yè)容量大的項目，統(tǒng)籌推進南北疆協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成優(yōu)勢互補、特色鮮明、差異化發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。

　?。ò耍﹫猿志G色低碳引領(lǐng)，扎實推進美麗新疆建設(shè)

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善天山北坡城市群空氣質(zhì)量，加大重點河湖污染治理力度，實施土壤污染源頭防控行動。積極穩(wěn)妥推進碳達峰，編制實施“十五五”碳達峰行動方案，推進國家級零碳園區(qū)建設(shè)，開展國家碳達峰試點。加強生態(tài)建設(shè)，完成造林100萬畝、退化草原修復(fù)治理450萬畝、沙化土地治理350萬畝，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，創(chuàng)建伊犁—吐魯番國家植物園。推進水資源節(jié)約高效利用，確保地下水開采量控制在114億立方米以內(nèi)。

　?。ň牛﹫猿置裆鸀榇?，持續(xù)增進各族群眾福祉

　　著力穩(wěn)就業(yè)促增收，突出高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)。實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。推動社保擴面提質(zhì)，穩(wěn)妥推進基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，支持靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險，建設(shè)參保人個人醫(yī)保云，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全分層分類社會救助體系。推進教育高質(zhì)量發(fā)展，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，適度新建、改擴建一批普通高中。加快推進健康新疆建設(shè)。實施城市更新行動。扎實開展勞動者就業(yè)關(guān)愛幫扶、暖心護老、生育養(yǎng)育安心、中小學生關(guān)愛、殘疾人關(guān)愛、安居惠民、安心消費、醫(yī)療衛(wèi)生惠民、科技文化體育惠民、農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護和路網(wǎng)優(yōu)化等十件民生實事，書寫溫暖人心的民生答卷。

　?。ㄊ﹫猿帜木哿Γ钊胪七M中華民族共同體建設(shè)

　　深入推進文化潤疆，深入挖掘各民族交往交流交融的歷史事實、考古實物、文化遺存，讓中華文化通過實物實景實事得到充分展現(xiàn)、潤物無聲、直抵人心；貫徹落實國家通用語言文字法，修訂自治區(qū)語言文字工作條例，鞏固拓展國家通用語言文字推廣普及成果。持續(xù)推動民族團結(jié)進步，貫徹實施即將出臺的民族團結(jié)進步促進法。堅持我國宗教中國化方向。充分凝聚各方面力量，深入推進中華民族共同體建設(shè)，共同開創(chuàng)新疆更加美好的明天！

　　牢固樹立“兵地一盤棋”思想，全力支持兵團改革發(fā)展，完善兵地深度融合發(fā)展規(guī)劃和長效機制，繼續(xù)做好向兵團依法授權(quán)工作，共推重大項目、共建重大平臺、共抓重大改革、共謀重大政策。

　　認真貫徹落實第十次全國對口支援新疆工作會議精神，促進各民族交往交流交融，全面提升對口援疆工作質(zhì)效，切實把黨中央的關(guān)懷和全國人民的關(guān)心支持轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新疆的強大動力！

　　一如既往關(guān)心支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，積極主動為部隊官兵排憂解難，努力譜寫新時代軍民魚水情深新篇章！

　　四、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，全力建設(shè)讓人民更加滿意的政府

　?。ㄒ唬┘訌娬谓ㄔO(shè)，把對黨忠誠作為政府的首要品質(zhì)。

　?。ǘ┥罨ㄖ谓ㄔO(shè)，把依法行政作為政府的履職準則。

　?。ㄈ﹥?yōu)化作風建設(shè)，把正確政績觀作為政府的鮮明導向。

　　（四）強化廉政建設(shè)，把清正廉潔作為政府的立身之本。

　?。ㄊ裨?新疆日報受權(quán)摘登）