提案議案點(diǎn)擊丨以專項(xiàng)立法筑牢草原生態(tài)安全屏障

　　天山網(wǎng)-新疆日報(bào)訊（記者索蓉芝報(bào)道）“草原是新疆生態(tài)安全的重要屏障，也是農(nóng)牧民賴以生存的家園，唯有以法治手段筑牢保護(hù)防線，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長久共贏?！?月28日，在自治區(qū)政協(xié)十三屆四次會(huì)議上，自治區(qū)政協(xié)委員沙尼亞·吾那爾漢聚焦草原生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，建議加快制定《新疆維吾爾自治區(qū)草原條例》。

1月27日，自治區(qū)政協(xié)委員沙尼亞·吾那爾漢在會(huì)前留影。圖/沙尼亞·吾那爾漢提供

　　新疆作為全國草原面積最大的省區(qū)之一，草原生態(tài)不僅關(guān)系區(qū)域生態(tài)平衡，更直接影響農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活。但隨著生態(tài)保護(hù)要求升級與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求增長，草原保護(hù)仍面臨制度體系不完善、監(jiān)管效能待提升等問題。

　　沙尼亞·吾那爾漢建議，《新疆維吾爾自治區(qū)草原條例》應(yīng)構(gòu)建“保護(hù)—修復(fù)—轉(zhuǎn)型—監(jiān)管”全鏈條治理體系。在生態(tài)保護(hù)層面，剛性落實(shí)草畜平衡與禁牧休牧制度，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對禁牧區(qū)域放牧、超核定載畜量等違法行為加大打擊力度。

　　“應(yīng)建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化補(bǔ)償體系，引導(dǎo)社會(huì)資金投入草原生態(tài)保護(hù)?！鄙衬醽啞の崮菭枬h認(rèn)為，應(yīng)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，推廣舍飼圈養(yǎng)、劃區(qū)輪牧等模式，減少對天然草原的依賴；扶持有機(jī)畜產(chǎn)品、草原旅游、生態(tài)康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。

　　為提升監(jiān)管效能，沙尼亞·吾那爾漢建議要建立“科技+執(zhí)法”的監(jiān)督檢查機(jī)制。通過衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查等技術(shù)手段，結(jié)合執(zhí)法部門的常態(tài)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)草原開發(fā)利用全流程管控。

　　“制定專項(xiàng)條例，既是對現(xiàn)有實(shí)踐成果的固化，也是應(yīng)對新挑戰(zhàn)的制度保障?！鄙衬醽啞の崮菭枬h表示，希望通過立法明確各方責(zé)任，形成全社會(huì)共同守護(hù)草原的合力。