實(shí)干進(jìn)行時(shí)丨開創(chuàng)新疆住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面——訪自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、副廳長(zhǎng)李宏斌

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 王亞蕓

　　黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，準(zhǔn)確把握歷史方位，深入分析發(fā)展形勢(shì)，為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳如何深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系、不斷提升城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)，開創(chuàng)新疆住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新局面？近日，記者專訪了自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、副廳長(zhǎng)李宏斌。

　　大力推進(jìn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)

　　城市是現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體、人民幸福生活的重要空間。

2025年10月20日，烏魯木齊市一處配售型保障性住房施工現(xiàn)場(chǎng)。孫海亮 攝

　　“當(dāng)前全疆住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)正處于政策紅利集中釋放、發(fā)展動(dòng)能持續(xù)充沛、發(fā)展空間全面拓展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期?！崩詈瓯蟊硎?，“十五五”時(shí)期，新疆將大力推進(jìn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)，努力建設(shè)具有新疆特色的創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

　　構(gòu)筑“一群兩帶三圈”城鎮(zhèn)空間格局。統(tǒng)籌南北疆、兵地間城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)一體發(fā)展，打通城市體系，加快形成以圈帶群、連圈成帶的空間動(dòng)力結(jié)構(gòu)。

　　推動(dòng)區(qū)域中心城市和城市市中心高質(zhì)量發(fā)展。把烏魯木齊打造為國(guó)家西部地區(qū)重要的中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際城市，加快喀什市、伊寧市全疆副中心城市建設(shè)，支撐地區(qū)中心城市、地（州、市）政府（行署）駐在城市建設(shè)。

　　推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快庫(kù)爾勒市、阿克蘇市、和田市、阿拉爾市、圖木舒克市等重點(diǎn)城市建設(shè)。

　　著力推進(jìn)南疆新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，提高南疆人口大縣基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平。

　　深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。提升縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平，打造一批特色化、品質(zhì)化、高質(zhì)量發(fā)展的縣城。補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，全面提升縣域綜合承載能力。

　　多維構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

　　安居是人民群眾幸福生活的基點(diǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展是滿足人民對(duì)美好生活向往的客觀需要。

　　李宏斌表示，“十五五”時(shí)期，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將聚焦多元化住房需求，完善“市場(chǎng)+保障”住房供應(yīng)體系，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，更好滿足剛性和改善性住房需求。

　　優(yōu)化商品住房產(chǎn)品供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。推動(dòng)建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善房地產(chǎn)用地、銷售、融資等基礎(chǔ)制度，促進(jìn)南疆等地區(qū)商品房開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)烏魯木齊、伊犁、喀什、吐魯番、阿勒泰等文化旅游資源豐富的城市，因地制宜建設(shè)特色民宿等旅游地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　完善以公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房為主的住房保障體系。強(qiáng)化公租房兜底功能，提高公租房保障精準(zhǔn)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)高海拔地區(qū)住房保障。持續(xù)擴(kuò)大保障性租賃住房供給，強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目地區(qū)配套建設(shè)。穩(wěn)步發(fā)展配售型保障性住房，滿足工薪群體、引進(jìn)人才剛性住房需求。

　　分類推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。多渠道增加租賃住房供給，鼓勵(lì)居民將自有房源用于租賃，支持企業(yè)盤活改造老舊廠房、商業(yè)辦公用房、自持商品住房等用于租賃。

新疆一企業(yè)投入使用的宿舍型保障性住房。（資料圖）

　　全面構(gòu)筑高品質(zhì)生活新圖景

　　“隨著群眾生活水平提升，新疆住房發(fā)展進(jìn)入新階段：從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’?！崩詈瓯笳f(shuō)，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上下功夫，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，滿足各族群眾日益強(qiáng)烈的品質(zhì)化、多元化訴求。

　　推動(dòng)建設(shè)“好房子”。圍繞安全、舒適、綠色、智慧的總體要求，結(jié)合地域氣候特點(diǎn)，優(yōu)化住宅設(shè)計(jì)，提高居住空間全齡友好舒適度。穩(wěn)步推進(jìn)城市危舊房改造，滿足群眾多樣化改善性住房需求。支持老舊住房自主更新，推廣裝配式裝修，把老房子、舊房子改造成“好房子”。

　　提升改善“好小區(qū)”。常態(tài)化開展老舊小區(qū)更新改造。在扎實(shí)完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求，持續(xù)將房齡長(zhǎng)、有需求的老舊小區(qū)納入政策范圍。科學(xué)有序?qū)嵤┏侵写甯脑?。持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

　　全面建設(shè)“好社區(qū)”。通過(guò)舊區(qū)挖潛和新區(qū)預(yù)控，重點(diǎn)聚焦“一老一小”需求，完善服務(wù)設(shè)施與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)互嵌式服務(wù)設(shè)施與公共活動(dòng)空間復(fù)合利用，統(tǒng)籌完善社區(qū)配套設(shè)施，全面提升社區(qū)宜居宜業(yè)水平。

　　系統(tǒng)推進(jìn)“好城區(qū)”。完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)城市道路及其附屬設(shè)施提升改造；推動(dòng)城市地下管網(wǎng)普查和專項(xiàng)體檢，加快城市地下管網(wǎng)改造等，提高供水安全保障能力，構(gòu)建設(shè)施完善的安全供氣系統(tǒng)。擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地面積，構(gòu)建“公園城市”生態(tài)格局，讓城市天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。持續(xù)做好口袋公園、綠道等建設(shè)，推進(jìn)綠地開放共享，提升綠化品質(zhì)。

庫(kù)車市民在住房公積金窗口辦理業(yè)務(wù)。趙家樂(lè) 攝

　　加快推動(dòng)建筑業(yè)提質(zhì)升級(jí)

　　建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎發(fā)展全局、就業(yè)穩(wěn)定、民生福祉。李宏斌介紹，“十五五”期間，新疆將持續(xù)推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)建造技術(shù)革新、市場(chǎng)體系改革、對(duì)外開放合作等方式，推動(dòng)全區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。

　　大力發(fā)展智能建造。鼓勵(lì)推進(jìn)信息數(shù)字技術(shù)及人工智能核心技術(shù)在建筑領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，逐步建立以部品部件為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和信息化生產(chǎn)體系。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)“走出去”，推動(dòng)裝配式建筑、智能建造等新型建造技術(shù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)輸出，拓寬中國(guó)—中亞住建領(lǐng)域合作發(fā)展空間。統(tǒng)籌推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展。重點(diǎn)圍繞智能建造、超低能耗、低碳建筑、光伏建筑一體化、能碳監(jiān)測(cè)等綠色低碳先進(jìn)技術(shù)，支持試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)和核心技術(shù)研發(fā)、提升。

　　優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立企業(yè)培育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，加快培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換、兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綜合實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)推動(dòng)全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)由單一型向綜合型發(fā)展，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向資本經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。