自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布自治區(qū)2026年十件民生實(shí)事的公告

　　為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十五次全會(huì)和《政府工作報(bào)告》安排部署，在向社會(huì)各界征集意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)自治區(qū)人民政府研究決定2026年實(shí)施以下十件民生實(shí)事：

　　1.實(shí)施勞動(dòng)者就業(yè)關(guān)愛(ài)幫扶行動(dòng)。聚焦高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，統(tǒng)籌開(kāi)展就業(yè)關(guān)愛(ài)幫扶，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)47萬(wàn)人以上，登記失業(yè)人員再就業(yè)16萬(wàn)人以上，就業(yè)困難人員就業(yè)2萬(wàn)人以上，區(qū)屬應(yīng)屆高校畢業(yè)生年底就業(yè)去向落實(shí)率90%以上。加大就業(yè)幫扶支持。進(jìn)一步完善穩(wěn)崗補(bǔ)貼等各項(xiàng)支持政策；舉辦退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)不少于100場(chǎng)，提供就業(yè)崗位不少于2萬(wàn)個(gè)；開(kāi)展包括“一老一小”等領(lǐng)域職業(yè)（工種）在內(nèi)的分行業(yè)分領(lǐng)域職業(yè)技能提升培訓(xùn)，全年培訓(xùn)60萬(wàn)人次；培育優(yōu)化32個(gè)功能完備的零工市場(chǎng)及35個(gè)服務(wù)便捷的零工驛站。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加大治理欠薪力度，堅(jiān)決糾正各類就業(yè)歧視；開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作；推進(jìn)工會(huì)驛站、司機(jī)之家、共享職工之家、工人文化宮等建設(shè)和優(yōu)化升級(jí)，為各族職工群眾提供更多暖心服務(wù)。

　　2.實(shí)施暖心護(hù)老行動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快構(gòu)建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈；對(duì)50個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和日間照料中心開(kāi)展普惠養(yǎng)老服務(wù)供給能力提升；對(duì)5000戶特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造；對(duì)2000戶經(jīng)濟(jì)困難失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位；對(duì)3000戶經(jīng)濟(jì)困難老年人實(shí)施“金色晚霞”項(xiàng)目，開(kāi)展居家上門服務(wù)。加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。發(fā)展康復(fù)、護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，為全區(qū)21萬(wàn)多名65歲及以上老年人提供血壓血糖檢測(cè)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)；為5.5萬(wàn)名65歲及以上居家失能老年人上門開(kāi)展健康評(píng)估和服務(wù)。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇提升行動(dòng)。提高自治區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)參保繳費(fèi)給予補(bǔ)助。開(kāi)展安全惠老活動(dòng)。為高層住宅中的經(jīng)濟(jì)困難老人家庭每戶安裝1個(gè)獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)器，年內(nèi)開(kāi)展上門消防安全指導(dǎo)、宣傳服務(wù)不少于4次，幫助查改身邊火災(zāi)隱患。

　　3.實(shí)施生育養(yǎng)育安心行動(dòng)。優(yōu)化生育服務(wù)。推行新生兒出生“一件事”，出生證明、戶口、醫(yī)?！耙痪W(wǎng)通辦”；將生育津貼按程序直接發(fā)放給參保人。穩(wěn)步實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度。對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補(bǔ)貼，推進(jìn)補(bǔ)貼直達(dá)個(gè)人機(jī)制。大力發(fā)展托育服務(wù)。針對(duì)“小小孩”多元化托育需求，支持有條件的地區(qū)在統(tǒng)籌用好現(xiàn)有托位的基礎(chǔ)上，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)托育、社區(qū)嵌入式托育、單位辦托等多種形式提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托服務(wù)。推進(jìn)兒童友好社區(qū)建設(shè)。在南疆五地州打造100個(gè)“兒童托管有保障、友好空間安全可及、兒童參與有序有效”的兒童友好社區(qū)。

　　4.開(kāi)展中小學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)。加大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源供給。新增不少于400所義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校，新增10%的普通高中招生計(jì)劃，其中優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃較上年增加5%以上。防控中小學(xué)生脊柱側(cè)彎。對(duì)全區(qū)400余萬(wàn)中小學(xué)生開(kāi)展“脊柱”項(xiàng)目篩查。經(jīng)篩查和評(píng)估符合條件的干預(yù)對(duì)象納入防控監(jiān)測(cè)管理，制定脊柱側(cè)彎中醫(yī)藥綜合防控技術(shù)方案，開(kāi)展自愿性干預(yù)治療，保障中小學(xué)生脊柱健康。關(guān)愛(ài)青少年心理健康。面向4年級(jí)及以上中小學(xué)生開(kāi)展1次心理健康監(jiān)測(cè)，建立心理健康檔案，為學(xué)生及家長(zhǎng)提供科普宣講、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)，提升學(xué)生及家長(zhǎng)心理健康素養(yǎng)。加強(qiáng)“校園餐”監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)“校園餐”全流程智慧監(jiān)管，提升學(xué)生餐食質(zhì)量。

　　5.開(kāi)展殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)。提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，改善殘疾人基本生活和照護(hù)條件，惠及30萬(wàn)殘疾人。為2000名困難重度殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造，解決殘疾人行動(dòng)難、如廁難、洗澡難、做飯難等問(wèn)題。為3000名0—14歲家庭困難的視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔具適配等服務(wù)。統(tǒng)籌做好殘疾人就業(yè)工作，新增殘疾人就業(yè)4500人。

　　6.實(shí)施安居惠民工程。推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性租賃住房建設(shè)管理。組織企事業(yè)單位、園區(qū)企業(yè)等市場(chǎng)主體通過(guò)新建、回購(gòu)等方式，2026年籌集保障性租賃住房2.4萬(wàn)套，不斷滿足城市新市民、青年人等群體的階段性住房需求。加強(qiáng)保障性租賃住房全生命周期管理，提升住房保障工作管理水平。將非全日制就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等方式靈活就業(yè)的各類勞動(dòng)者納入住房公積金制度保障。實(shí)施城市地下管網(wǎng)更新改造。更新改造地下管網(wǎng)1900公里，其中：供熱管網(wǎng)改造450公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)1200公里、供水管網(wǎng)250公里。

　　7.開(kāi)展安心消費(fèi)行動(dòng)。加大消費(fèi)惠民。在國(guó)家消費(fèi)品“以舊換新”資金支持、自治區(qū)5%配套資金支持基礎(chǔ)上，自治區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持消費(fèi)品以舊換新擴(kuò)圍；開(kāi)展個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息，對(duì)符合條件的個(gè)人消費(fèi)貸款給予本金1%的貼息，助力群眾降低消費(fèi)負(fù)擔(dān)、提高生活品質(zhì)。保障消費(fèi)者權(quán)益。推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)關(guān)口前移，新增線下無(wú)理由退貨承諾單位500家、放心消費(fèi)承諾單位1000家、ODR企業(yè)180家。針對(duì)兒童用品等重點(diǎn)領(lǐng)域，線上線下一體化系統(tǒng)性開(kāi)展專業(yè)、規(guī)范的商品比較試驗(yàn)工作，并形成系列成果向社會(huì)發(fā)布，為消費(fèi)者提供清晰易懂的消費(fèi)指引。開(kāi)展食品安全“你點(diǎn)我檢”。以日常消費(fèi)大宗食品、網(wǎng)絡(luò)等新興業(yè)態(tài)銷售食品為重點(diǎn)，持續(xù)深化“你點(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生”活動(dòng)，依法嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格食品違法行為。

　　8.開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生惠民行動(dòng)。加強(qiáng)縣域內(nèi)醫(yī)共體內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體全覆蓋。推進(jìn)醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享，二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院全部接入自治區(qū)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)平臺(tái)，進(jìn)一步完善平臺(tái)功能，提高互認(rèn)質(zhì)量。開(kāi)展兒童疾病篩查及救助，對(duì)新生兒開(kāi)展遺傳代謝病篩查。培訓(xùn)紅十字持證救護(hù)員5萬(wàn)人，普及群眾性應(yīng)急救護(hù)知識(shí)35萬(wàn)人次。推廣醫(yī)保影像云。全區(qū)14個(gè)地（州、市）336家二級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入國(guó)家醫(yī)保影像云，參保人享受跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域、跨省異地就醫(yī)影像調(diào)閱服務(wù)，減少患者重復(fù)檢查負(fù)擔(dān)。建設(shè)個(gè)人醫(yī)保云。為參保人建立健康、財(cái)務(wù)、信息等醫(yī)保數(shù)字檔案，提供一碼通行的就醫(yī)結(jié)算等智能化服務(wù)。推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)覆蓋全區(qū)職工醫(yī)保參保人群。將疑似結(jié)核病患者鑒別診斷、潛伏感染患者治療相關(guān)費(fèi)用納入醫(yī)保保障范圍。加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)和巡回醫(yī)療。年內(nèi)為優(yōu)撫對(duì)象開(kāi)展短期療養(yǎng)服務(wù)不少于2期，組織新疆榮軍優(yōu)撫醫(yī)院醫(yī)療團(tuán)隊(duì)為優(yōu)撫對(duì)象開(kāi)展巡回醫(yī)療服務(wù)不少于2期。

　　9.開(kāi)展科技文化體育惠民行動(dòng)。開(kāi)展科技特派員精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)。擇優(yōu)選派不少于1200名科技特派員深入生產(chǎn)一線，開(kāi)展“組團(tuán)式”“需求導(dǎo)向式”等多樣化服務(wù)。加快先進(jìn)適用技術(shù)的示范應(yīng)用與普及推廣，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)牧民不少于4.2萬(wàn)人次。實(shí)施科普潤(rùn)疆行動(dòng)，開(kāi)展科普活動(dòng)不少于3000場(chǎng)。開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。開(kāi)展文藝精品劇全疆巡演。開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、中國(guó)新疆民間藝術(shù)季、“四季村晚”、“雙百”、“村歌”等群眾文化活動(dòng)和“石榴籽”文化小分隊(duì)下基層活動(dòng)。開(kāi)展全民閱讀系列活動(dòng)。廣泛開(kāi)展軍休文化進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)體育惠民。推動(dòng)100個(gè)以上公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，舉辦“疆超”等縣級(jí)及以上賽事活動(dòng)300場(chǎng)以上。

　　10.推進(jìn)農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)與路網(wǎng)建設(shè)。在14個(gè)地（州、市）46個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)193處，進(jìn)一步解決部分農(nóng)村供水工程因建設(shè)年代久遠(yuǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高導(dǎo)致的供水管網(wǎng)和設(shè)施設(shè)備老化、跑冒滴漏等問(wèn)題，鞏固提升95萬(wàn)農(nóng)村居民供水保障水平。新改建農(nóng)村公路7000公里，新增通三級(jí)及以上等級(jí)公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程1000公里，完成農(nóng)村公路危橋改造25座，新增農(nóng)村客貨運(yùn)場(chǎng)站充電設(shè)施99個(gè)。

　　自治區(qū)人民政府將對(duì)以上十件民生實(shí)事跟蹤督辦、兌現(xiàn)承諾。希望社會(huì)各界和廣大群眾積極參與和監(jiān)督，提出寶貴意見(jiàn)建議，真正把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

　　特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

2026年2月9日