深刻把握“十二個(gè)必須”的三重邏輯

　　【 鑄牢中華民族共同體意識(shí)】

　　新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師 王文利 副教授 張芳

　　“十二個(gè)必須”內(nèi)容十分豐富，涵蓋了新時(shí)代黨的民族工作的各方面，深刻闡述了新時(shí)代黨的民族工作的重大理論和實(shí)踐問題，是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。做好新時(shí)代黨的民族工作，我們必須深刻把握“十二個(gè)必須”在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中的三重邏輯

　　中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線。習(xí)近平總書記在2021年召開的中央民族工作會(huì)議上，首次提出了“十二個(gè)必須”的工作要求?！笆€(gè)必須”即：必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位；必須把推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)；必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線；必須堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀；必須堅(jiān)持各民族一律平等；必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟；必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度；必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園；必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融；必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)；必須堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；必須堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)?！笆€(gè)必須”精辟闡釋了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，全面系統(tǒng)闡明了新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位、重要任務(wù)、工作主線、制度保障、實(shí)現(xiàn)方式等，深刻回答了新時(shí)代民族工作舉什么旗、走什么路的重大問題?！笆€(gè)必須”內(nèi)容十分豐富，涵蓋了新時(shí)代黨的民族工作的各方面，深刻闡述了新時(shí)代黨的民族工作的重大理論和實(shí)踐問題，是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。做好新時(shí)代黨的民族工作，我們必須深刻把握“十二個(gè)必須”在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中的三重邏輯。

　　“十二個(gè)必須”的理論邏輯

　　“十二個(gè)必須”是一個(gè)科學(xué)理論體系，體現(xiàn)了理論與實(shí)際相結(jié)合、認(rèn)識(shí)論和方法論相統(tǒng)一的鮮明特色。

　　堅(jiān)持理論指導(dǎo)和實(shí)踐探索相統(tǒng)一?！笆€(gè)必須”豐富了黨的民族工作理論和實(shí)踐，準(zhǔn)確把握黨的民族工作新的階段性特征，著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌謀劃新時(shí)代黨的民族工作。

　　堅(jiān)持突出主線和系統(tǒng)全面相統(tǒng)一。鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作的主線，發(fā)揮著提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的作用?！笆€(gè)必須”形成系統(tǒng)全面的新時(shí)代黨的民族工作內(nèi)容體系，從戰(zhàn)略布局、任務(wù)舉措、實(shí)現(xiàn)方式等各層面，規(guī)定了黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求，既重點(diǎn)突出，又系統(tǒng)觀照，具有理論高度和實(shí)踐價(jià)值。

　　堅(jiān)持一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)相統(tǒng)一。“十二個(gè)必須”既堅(jiān)持馬克思主義理論本源，繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根脈，又從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位，作出一系列新的重大判斷、新的理論概括、新的戰(zhàn)略安排，形成了具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的原創(chuàng)性重大理論成果。

　　“十二個(gè)必須”與中國(guó)式現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代任務(wù)緊密結(jié)合，是黨的民族工作理論和實(shí)踐的智慧結(jié)晶，是“兩個(gè)結(jié)合”在民族領(lǐng)域的生動(dòng)反映，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。

　　“十二個(gè)必須”的歷史邏輯

　　從歷史邏輯看，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，是對(duì)中華民族追求大一統(tǒng)的歷史傳統(tǒng)、尊重人民歷史主體地位的唯物史觀和中國(guó)共產(chǎn)黨百年民族工作歷史經(jīng)驗(yàn)的繼承和發(fā)展。

　　鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)逐步成為半殖民地半封建社會(huì)，國(guó)家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受了前所未有的劫難。從那時(shí)起，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就成為中國(guó)人民和中華民族最偉大的夢(mèng)想。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵期，從戰(zhàn)略高度把握新時(shí)代民族工作，應(yīng)緊扣中華民族偉大復(fù)興這一主題，把歷史與現(xiàn)實(shí)貫通起來，深刻理解這一內(nèi)涵。中華民族大一統(tǒng)的理念傳承及其制度實(shí)踐，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了歷史文化基礎(chǔ)，奠定了中華民族共同體建設(shè)的歷史邏輯。統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，具有歷史必然性。

　　“十二個(gè)必須”體現(xiàn)了系統(tǒng)性和邏輯性的相統(tǒng)一、微觀和宏觀的相統(tǒng)一。前三個(gè)“必須”從宏觀層面指出了新時(shí)代黨的民族工作的定位與目標(biāo)、任務(wù)與主題、主線與主責(zé)，重點(diǎn)回答了新時(shí)代黨的民族工作“怎么看”的問題。第四到第十一個(gè)“必須”回答了新時(shí)代黨的民族工作“怎么干和干什么”的問題。第十二個(gè)“必須”回答了新時(shí)代黨的民族工作“誰來領(lǐng)導(dǎo)”這一根本問題，是推動(dòng)各項(xiàng)工作的根本保證。總體來看，“十二個(gè)必須”反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的新探索、新成就、新經(jīng)驗(yàn)，回應(yīng)了當(dāng)前民族工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，深刻體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論的與時(shí)俱進(jìn)。

　　“十二個(gè)必須”在新疆的實(shí)踐邏輯

　　新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的地位，事關(guān)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興大局?！笆€(gè)必須”為新時(shí)代新疆民族工作提供了根本遵循、明確了重點(diǎn)任務(wù)、提出了政策舉措?！笆€(gè)必須”具有特定的層次邏輯，每一個(gè)“必須”之間相互有機(jī)銜接，從黨的領(lǐng)導(dǎo)、凝聚共識(shí)和法治保障等方面，層層遞進(jìn)，對(duì)做好新時(shí)代新疆民族工作具有重大意義。

　　始終堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。具體而言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面堅(jiān)持富民興疆，推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化，建設(shè)繁榮富裕的新疆；在政治建設(shè)方面堅(jiān)持長(zhǎng)期建疆，堅(jiān)決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的新疆；在文化建設(shè)方面堅(jiān)持文化潤(rùn)疆，全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，建設(shè)文明進(jìn)步的新疆；在社會(huì)治理方面堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆，依法治理民族事務(wù)，提升宗教事務(wù)治理能力，建設(shè)安居樂業(yè)的新疆；在生態(tài)建設(shè)方面堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)生態(tài)良好的新疆。

　　畫出最大同心圓。在凝聚共識(shí)的層面，民族工作的開展必須堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀；在方式上必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融；在價(jià)值追求上必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園。要引導(dǎo)新疆各族群眾正確認(rèn)識(shí)新疆歷史特別是民族發(fā)展史，明晰各民族交往交流交融，共同開拓了遼闊的疆域、共同書寫了悠久的歷史、共同創(chuàng)造了燦爛的文化、共同培育了偉大的精神，形成了穩(wěn)固的中華民族共同體，從而喚起新疆各族人民心中最深切的文化認(rèn)同感與歷史自豪感，自覺抵制錯(cuò)誤的歷史觀和歷史虛無主義的侵蝕。要通過深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和創(chuàng)建，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)往來、語言學(xué)習(xí)、文化互鑒上加深交往交流交融，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。要構(gòu)筑中華民族共有精神家園，深入推進(jìn)文化潤(rùn)疆工作，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷豐富各族群眾的精神生活，增進(jìn)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同，為各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供精神指引、情感依托和心靈支撐。

　　依法治理民族事務(wù)。在法治保障層面，民族工作的開展必須堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，必須堅(jiān)持各民族一律平等，必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。習(xí)近平總書記指出，“處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事”，創(chuàng)造性地將民族事務(wù)與實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族繁榮昌盛有機(jī)結(jié)合起來。國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族繁榮昌盛是人心所向，民族區(qū)域自治制度是中國(guó)特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容和制度保障，是保障各族人民當(dāng)家作主的制度依托，其實(shí)現(xiàn)路徑必然是依法治理民族事務(wù)。堅(jiān)持各民族一律平等，就是堅(jiān)持各民族在法律面前一律平等，用法治保障民族團(tuán)結(jié)，運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)和衷共濟(jì)的民族關(guān)系，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

　　新疆正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須提高政治站位，統(tǒng)籌謀劃、著力推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)鮮明主線，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“十二個(gè)必須”，最廣泛地凝聚共識(shí)，把各族群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新疆篇章匯聚磅礴偉力。