理論學(xué)習(xí)丨開放也是重要的營商環(huán)境

　　李文

　　習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，開放也是重要的營商環(huán)境。

　　從“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”“法治是最好的營商環(huán)境”到“開放也是重要的營商環(huán)境”，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，作出一系列重要指示。

　　把“開放”作為營商環(huán)境的本質(zhì)特征，是對營商環(huán)境認(rèn)識的深化和豐富，為我們創(chuàng)造性地推進(jìn)營商環(huán)境工作指明了方向、提供了根本遵循，激勵我們持續(xù)在營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境上下繡花功夫。

　　營商環(huán)境面向“開放”，要推開窗戶、打開大門，這既是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也是高水平對外開放的重要內(nèi)容，為培育激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力提供了重要保障。

　　市場化營商環(huán)境需要開放。

　　成熟健全的市場，就是開放的市場。它不會對經(jīng)營主體、創(chuàng)新主體挑三揀四、輕易說“不”。對各種類型企業(yè)張開懷抱，包容不同樣態(tài)的市場創(chuàng)新，才能讓開放優(yōu)勢變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢。

　　開放的市場，需要政策支持、制度保障。完善市場準(zhǔn)入制度、維護(hù)公平競爭市場環(huán)境、健全社會信用體系，是營造公平透明高效的市場化環(huán)境的主要途徑。只有厘清政府權(quán)力邊界，做到“無事不擾”；倡導(dǎo)包容審慎監(jiān)管，推行“首違不罰”“首違輕罰”等，才能在拆除玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門中加大親商重商力度，讓開放市場不斷釋放安商興商的乘數(shù)效應(yīng)。

　　法治化營商環(huán)境助力開放。

　　法治同開放相伴而行。打造有力度有溫度的法治化環(huán)境，需要依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，為中外當(dāng)事人提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的涉外司法服務(wù)，不斷夯實(shí)高水平對外開放的法治根基。

　　2024年，烏魯木齊絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)、霍爾果斯驛路國際法務(wù)區(qū)、喀什“法智谷”涉外法律服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)運(yùn)而生，助力企業(yè)“走出去”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。今年3月20日，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭揭牌成立，敲響法務(wù)區(qū)涉外商事審判“第一槌”，邁出了以法治護(hù)航開放、開放促進(jìn)法治的重要一步，充分彰顯了新疆在法治軌道上對營商環(huán)境的精耕細(xì)作。

　　國際化營商環(huán)境促進(jìn)開放。

　　優(yōu)化營商環(huán)境需要“內(nèi)外兼修”。新疆是“一帶一路”核心區(qū)，也是亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡，必須做好開放、合作文章。目前，全球與中國新疆有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)達(dá)到213個。2024年，新疆有實(shí)績的外貿(mào)經(jīng)營主體超3000家，同比增長19.2%。這些成績離不開開放平臺的“硬支撐”，更離不開營商環(huán)境帶來的開放質(zhì)效。

　　推動互聯(lián)互通、合作共贏，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，是優(yōu)化國際化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，讓開放大門越開越大，營商環(huán)境越來越好，合作伙伴就會越來越多。

　　開放是新疆鮮明的標(biāo)識，也是優(yōu)化營商環(huán)境的價(jià)值追求。新疆深耕開放的營商環(huán)境，就是以開放釋放市場活力，以開放夯實(shí)法治基石，以開放提升合作質(zhì)量，不斷增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性和有效性，讓開放的新疆成為“近悅遠(yuǎn)來”的追夢之地，成為激蕩干事創(chuàng)業(yè)活力的希望所在。