學(xué)習(xí)與思考丨深刻把握“五大戰(zhàn)略定位”的內(nèi)涵和載體

　　疆小理

　　內(nèi)蒙古考察，明確“內(nèi)蒙古是國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和我國向北開放重要橋頭堡”；青?？疾欤蟆按蛟靽仪鍧嵞茉串a(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”……

　　近年來，習(xí)近平總書記每到一地，都會(huì)對(duì)中國式現(xiàn)代化的地方實(shí)踐悉心指導(dǎo)和統(tǒng)籌部署，高瞻遠(yuǎn)矚地提出當(dāng)?shù)卦趪野l(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，形成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的地方篇，成為不同省區(qū)市推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的深層邏輯遵循。

　　新疆是我國西北的戰(zhàn)略屏障，是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)，是我國向西開放的重要門戶，也是全國重要的能源基地和運(yùn)輸通道。我們黨在各個(gè)時(shí)期關(guān)于新疆工作的重大決策各有側(cè)重，但關(guān)于新疆工作的立足點(diǎn)都是堅(jiān)定的、一貫的，即新疆工作在黨和國家工作全局中始終具有特殊重要的戰(zhàn)略地位，新時(shí)代新征程新疆工作更是事關(guān)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興大局。

　　地位決定定位，習(xí)近平總書記在2023年8月聽取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)，要求“牢牢把握新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位”。時(shí)隔兩年，習(xí)近平總書記在2025年9月聽取自治區(qū)黨委和政府工作匯報(bào)時(shí)，進(jìn)一步要求“錨定中央賦予的‘五大戰(zhàn)略定位’”。

　　2023年黨中央、國務(wù)院專門出臺(tái)更好緊貼民生凝聚人心推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，明確賦予新疆在國家全局中打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、全國能源資源戰(zhàn)略保障基地、全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地、維護(hù)國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障“五大戰(zhàn)略定位”。

　　“五大戰(zhàn)略定位”，是黨中央不斷總結(jié)治疆興疆規(guī)律，立足新疆資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼新疆在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的“之所能”，在新時(shí)代新征程上擘畫的建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新疆的嶄新藍(lán)圖。我們要從國內(nèi)國際兩個(gè)大局中深刻把握“五大戰(zhàn)略定位”的內(nèi)涵和載體，彰顯新優(yōu)勢(shì)、搶抓新機(jī)遇，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　“五大戰(zhàn)略定位”的內(nèi)涵十分豐富，體現(xiàn)著一域與全局的系統(tǒng)觀，彰顯著對(duì)內(nèi)與對(duì)外的整體論，躍動(dòng)著發(fā)展與安全的辯證法，覆蓋高水平對(duì)外開放、全國統(tǒng)一大市場(chǎng)構(gòu)建、能源資源及糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)、發(fā)展環(huán)境營造等新疆高質(zhì)量發(fā)展的方方面面，都是事關(guān)新疆長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作，是確保新疆同全國一道全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的科學(xué)布局，印證著中國共產(chǎn)黨對(duì)邊疆治理的持續(xù)探索與不斷完善，進(jìn)一步豐富了新時(shí)代黨的治疆方略內(nèi)涵，賦予新疆大有可為的歷史發(fā)展機(jī)遇。

　　“五大戰(zhàn)略定位”方向明、路子對(duì)，關(guān)鍵是找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，明確落實(shí)的載體和抓手，健全政策體系、完善規(guī)劃體系、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐。前不久召開的自治區(qū)黨委十屆十五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“十五五”時(shí)期新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要“錨定新疆在國家全局中的‘五大戰(zhàn)略定位’”，彰顯出自治區(qū)黨委胸懷“國之大者”，牢記使命任務(wù)，堅(jiān)持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)和積極擔(dān)當(dāng)精神。

　　做實(shí)開放載體。加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、烏魯木齊國際陸港區(qū)和喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)開放平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，拓展同共建“一帶一路”國家地方間交流合作，加強(qiáng)同國內(nèi)省區(qū)市戰(zhàn)略對(duì)接和發(fā)展聯(lián)動(dòng)，在促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用，努力打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　做實(shí)產(chǎn)業(yè)載體。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的引擎，要加快推進(jìn)新時(shí)代“三基地一通道”建設(shè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力打造新型電力系統(tǒng)、油氣生產(chǎn)加工、煤炭清潔高效利用、糧食和食品加工、棉花和紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)打造全國能源資源的戰(zhàn)略保障基地、全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品的重要供給基地。

　　做實(shí)創(chuàng)新載體。增強(qiáng)“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的責(zé)任感緊迫感，按照自治區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì)部署，優(yōu)化科技創(chuàng)新總體布局，加強(qiáng)兵地協(xié)同，發(fā)揮烏魯木齊市、昌吉回族自治州和石河子市“一核”引領(lǐng)作用，增強(qiáng)南疆喀什、阿克蘇—阿拉爾和北疆克拉瑪依“兩極”輻射能力，提升重要節(jié)點(diǎn)城市“多點(diǎn)”支撐水平，聚焦特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域打造國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)基地，加快建設(shè)新疆實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化布局自治區(qū)各類創(chuàng)新平臺(tái)，夯實(shí)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合基礎(chǔ)，賦能特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　做實(shí)安全載體。發(fā)展是基礎(chǔ)，安全是底線，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰。在世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期、“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生的新形勢(shì)下，必須更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，必須以底線思維進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在首位，深入踐行總體國家安全觀，加強(qiáng)國家安全體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)，推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，著力打造維護(hù)國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障。

　　做實(shí)兵團(tuán)載體。兵團(tuán)是實(shí)現(xiàn)黨中央關(guān)于新疆工作總目標(biāo)的重要戰(zhàn)略力量，也是新疆落實(shí)“五大戰(zhàn)略定位”的重要力量。要牢牢把握黨中央對(duì)兵團(tuán)定位要求，進(jìn)一步全面深化改革，扎實(shí)推進(jìn)兵地深度融合發(fā)展，探索符合兵團(tuán)實(shí)際、彰顯兵團(tuán)特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，充分發(fā)揮兵團(tuán)作為安邊固疆穩(wěn)定器、凝聚各族群眾大熔爐、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化示范區(qū)的功能和作用。