完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略丨扎根南疆大地辦大學(xué)

　　侯志軍 魯欣雨

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從教育大國到教育強(qiáng)國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動力。這對于南疆新建高校而言，具有極為重要的指導(dǎo)意義。南疆五地州實(shí)現(xiàn)了本科教育全覆蓋的歷史性突破，但其新建高校面臨高質(zhì)量建設(shè)的挑戰(zhàn)，必須改革創(chuàng)新，在建設(shè)之初就要勇于破除可能出現(xiàn)的路徑依賴和思維定勢，闖出一條符合南疆地區(qū)實(shí)際、特色鮮明的高質(zhì)量發(fā)展新路。

　　推動南疆新建高校高質(zhì)量發(fā)展需要秉持的原則

　　新建時期確立的辦學(xué)理念、組織架構(gòu)、大學(xué)精神與校園文化，將深刻影響高校的精神氣質(zhì)和長遠(yuǎn)發(fā)展。南疆新建高校，不能滿足于校園空間、建筑、設(shè)施、師資的“嶄新”，更要追求辦學(xué)治校的理念、體系、路徑及能力的“創(chuàng)新”。

　　堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略。南疆新建高校必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席自治區(qū)成立70周年慶?；顒悠陂g的重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，自覺從黨中央賦予新疆的“五大戰(zhàn)略定位”中找準(zhǔn)新建高校定位和發(fā)展路徑，著力提升新建高校黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，在加快推動南疆高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)教育力量。

　　堅(jiān)持塑造后發(fā)優(yōu)勢。南疆新建高校不能指望模仿、重復(fù)、跟隨傳統(tǒng)高校的辦學(xué)老路實(shí)現(xiàn)彎道超車，必須以改革創(chuàng)新為動力，超越傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，勇于打破常規(guī)，努力將“新建后發(fā)”優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“敢為天下先”的創(chuàng)新治理效能。

　　堅(jiān)持避免新建高?！拔蠢舷人ァ?。新建高校的優(yōu)勢在于沒有陳弊和包袱，但普遍面臨基礎(chǔ)薄弱、資源有限、制度空白、文化待塑等挑戰(zhàn)，若缺乏自我審視和改革創(chuàng)新的主動自覺，新制定的規(guī)劃可能很快脫離實(shí)際，新組建的隊(duì)伍可能很快陷入安逸，新建立的體制機(jī)制可能迅速僵化。南疆新建高校必須防微杜漸，始終牢記初心使命，始終永葆初創(chuàng)的朝氣、改革的銳氣和創(chuàng)新的勇氣，扎根南疆大地辦大學(xué)。

　　找準(zhǔn)推動南疆新建高校高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)

　　在辦學(xué)理念與定位上改革創(chuàng)新。新建高校要堅(jiān)決克服“大而全”“模仿攀比”的沖動，聚焦南疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需求，進(jìn)行精準(zhǔn)定位。是否真正做到了“有所為、有所不為”？是否將“扎根南疆、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、培育工匠、促進(jìn)團(tuán)結(jié)”的辦學(xué)特色融入血液？需要持續(xù)反思校準(zhǔn)和改革創(chuàng)新。

　　在治理體系與能力上改革創(chuàng)新。新建高校要堅(jiān)決打破行政化、機(jī)關(guān)化傾向，從建校初期就探索構(gòu)建學(xué)術(shù)主導(dǎo)、民主管理、扁平高效的現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)。如何優(yōu)化黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和民主集中制？如何激發(fā)基層學(xué)術(shù)組織和人才隊(duì)伍的創(chuàng)新活力？如何構(gòu)建基于應(yīng)用型高校特點(diǎn)的資源投入和評價(jià)體系……都需要以戰(zhàn)略思維定向、改革思維破題、系統(tǒng)思維聚力。

　　在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)上改革創(chuàng)新。新建高校要跳出教育看教育、跳出學(xué)?？磳W(xué)校，探索以需定供、供需適配的人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)“扎根南疆”新時代立德樹人工程，真正培養(yǎng)南疆地區(qū)用得上、留得住、干得好的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。能否探索學(xué)科專業(yè)鏈、人才培養(yǎng)鏈與科技創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈一體融合？能否探索“招生培養(yǎng)就業(yè)”一體化改革？能否因地制宜完善“扎根南疆”大思政工作格局？這些都需要以改革創(chuàng)新精神加以破局、推進(jìn)。

　　在科研與服務(wù)南疆上改革創(chuàng)新。新建高校從一開始就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，摒棄“為科研而科研”的觀念，將學(xué)科建設(shè)和科研重心轉(zhuǎn)向解決南疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善中的實(shí)際問題。要破除校內(nèi)校外各種發(fā)展壁壘，開展面向南疆區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的有組織科研，構(gòu)建緊密對接產(chǎn)業(yè)的科教融匯、產(chǎn)教融合、協(xié)同創(chuàng)新體系。

　　在師資與人才隊(duì)伍建設(shè)上改革創(chuàng)新。針對南疆新建高校年輕教師多、援建教師多現(xiàn)狀，如何有效發(fā)揮援建高校力量，實(shí)現(xiàn)從輸血到造血的轉(zhuǎn)變，把援建高校教師的寶貴經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成新建高校的財(cái)富和優(yōu)勢？如何提升人才隊(duì)伍的組織力，實(shí)現(xiàn)自有教師與援建教師的深度融合、優(yōu)勢互補(bǔ)？如何構(gòu)建“引育用留”新機(jī)制，建立有利于青年教師快速成長、脫穎而出，有利于高層次人才扎根南疆、長期奉獻(xiàn)的激勵機(jī)制和文化氛圍？這些需要樹立系統(tǒng)觀念，把當(dāng)下和長遠(yuǎn)兼顧起來。

　　在黨的建設(shè)上改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新為動力，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。新建高校必須將黨的教育方針全面貫徹到辦學(xué)治校全過程，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，筑牢政治忠誠，確保辦學(xué)正確方向；高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，夯實(shí)組織體系，鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體；堅(jiān)決克服“兩張皮”，推進(jìn)黨建與人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)等事業(yè)發(fā)展深度融合，實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)同頻共振；涵養(yǎng)政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正環(huán)境，把黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新建高校的高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢和治理效能。

　　實(shí)現(xiàn)南疆新建高校高質(zhì)量發(fā)展的“倍增效應(yīng)”

　　南疆新建高校必須從自身發(fā)展的“小邏輯”，走向服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、服務(wù)南疆高質(zhì)量發(fā)展的“大邏輯”，統(tǒng)籌教育、科技、人才一體化改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“倍增效應(yīng)”。

　　思想觀念先行革新。新建高校要在解放思想中統(tǒng)一思想，開展高質(zhì)量發(fā)展大討論，破除“新建學(xué)校慢慢來”“邊疆條件有限、要求可降低”等消極思想，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)定位、特色化發(fā)展的奮斗進(jìn)取意識。

　　體制機(jī)制大膽突破。新建高校要大膽探索完善現(xiàn)代大學(xué)治理體系、提升治理能力的體制機(jī)制。試點(diǎn)學(xué)部制、書院制改革，探索“組團(tuán)援建”“本研聯(lián)培”“項(xiàng)目式訂單式人才培養(yǎng)”“成長導(dǎo)師制”“科研項(xiàng)目經(jīng)理制”“預(yù)算包干制”等改革，建立以服務(wù)南疆高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的多元評價(jià)體系，加大對扎根南疆、服務(wù)南疆貢獻(xiàn)的權(quán)重。

　　發(fā)展路徑開放創(chuàng)新。新建高校要努力成為服務(wù)南疆高質(zhì)量發(fā)展的教育、科技和人才的中心和高地。聚焦建設(shè)與新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密對接的學(xué)科專業(yè)群，與行業(yè)龍頭企業(yè)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院，聘請產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，試點(diǎn)青年導(dǎo)師掛職企業(yè)副總，引導(dǎo)師生將課堂延伸到園區(qū)、車間，將論文寫在南疆大地上，將成果轉(zhuǎn)化在富民興疆上。

　　精神文化精心培育。新建高校要努力成為文化潤疆在南疆的重要陣地。強(qiáng)化為黨育人、為國育才初心使命，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動中華民族共同體建設(shè)，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，開展知疆愛疆興疆建疆系列主題教育，弘揚(yáng)新時代教育家精神和科學(xué)家精神，營造敢于探索、寬容失敗、團(tuán)結(jié)協(xié)作、甘于奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。

　　南疆新建高校，必須以改革創(chuàng)新為動力，勇于向一切不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的觀念、機(jī)制、做法開刀，在改革創(chuàng)新中不斷激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)從“新建”到“新型”“新質(zhì)”的躍遷、從“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”的跨越，走出一條新建高校高質(zhì)量發(fā)展之路。

　?。ㄗ髡邽樾陆I(yè)學(xué)院黨委常委、副院長；中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）馬克思主義學(xué)院博士研究生）