哈巴河縣：“整村授信”振興鄉(xiāng)村

　　近年來，新疆哈巴河縣聚焦鄉(xiāng)村治理難點與農(nóng)牧戶融資痛點，探索實施“黨建引領+整村授信”支農(nóng)新模式，整合村級組織、電信公司、農(nóng)村信用社三方資源，構建“積分管治理、授信惠民生”的閉環(huán)體系，為鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)動能。

　　“小積分”激活善治效能

　　哈巴河縣建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督、村‘兩委’負責、村民小組管理、包村領導參與”的積分制管理制度，通過“四級聯(lián)動”壓實責任，引導村民主動參與環(huán)境衛(wèi)生整治、鄰里互助等鄉(xiāng)村治理事務。

　　同時，以農(nóng)牧戶為單位建立專屬積分臺賬，通過村民大會集中商議、入戶訪談征集意見等方式，明確正向激勵與反向約束事項，確保評價標準清晰、覆蓋范圍全面。嚴格執(zhí)行“一事一記、一月一審、一季一示”流程，依托數(shù)字鄉(xiāng)村平臺與實體公開欄同步公示積分情況，借助電信公司“積分銀行”小程序為農(nóng)牧戶提供積分實時查詢和動態(tài)管理服務，確保信息公開透明、操作高效便捷，為后續(xù)信用評定、激勵兌現(xiàn)提供規(guī)范管理依據(jù)。

　　“軟指標”精準評定信用

　　該縣以“基礎信息+治理積分+民主評議”三維評價體系為抓手，科學評定農(nóng)牧戶信用等級，為“整村授信”提供精準支撐。

　　同時，施行信用等級動態(tài)調整機制，村級積分制管理小組定期更新農(nóng)牧戶積分，信用社分社主任、客戶經(jīng)理與村“兩委”干部組成評議小組，對農(nóng)牧戶道德品行、鄰里關系、履約記錄等“軟指標”進行綜合評價，動態(tài)調整授信積分。依據(jù)授信積分劃定六檔信用等級，通過線上批量授信形式，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個行政村的農(nóng)牧戶信息采集，為8066戶建檔、評級、授信，總授信額度20.47億元，實現(xiàn)全縣農(nóng)牧村信用授信服務全覆蓋。

　　“強激勵”暢通惠民路徑

　　深入推行榮譽、物質、金融三類激勵機制，激發(fā)農(nóng)牧戶參與熱情。將農(nóng)牧戶積分與評優(yōu)評先、紅黑榜直接掛鉤，每季度公開信用優(yōu)良、積極參與治理等典型案例，營造“守信光榮、爭先向好”的濃厚氛圍。

　　同時，推行“1元=1分”兌換制度，發(fā)放積分獎勵與電信專屬優(yōu)惠券，農(nóng)牧民可利用積分兌換商品或折算醫(yī)保補貼。實施差異化信貸服務，為高信用農(nóng)牧戶提供利率下調、額度提升等優(yōu)惠政策，累計為2738戶農(nóng)牧戶辦理線上貸款，發(fā)放金額4.16億元，幫助9170戶減少融資成本1286.75萬元，緩解融資壓力，進一步打通“積分—信用—實惠”轉化通道，實現(xiàn)治理效能與民生福祉雙向提升，為鄉(xiāng)村振興蓄能。（ 沙妍粼 ）