哈巴河縣：“整村授信”振興鄉(xiāng)村

　　近年來，新疆哈巴河縣聚焦鄉(xiāng)村治理難點(diǎn)與農(nóng)牧戶融資痛點(diǎn)，探索實(shí)施“黨建引領(lǐng)+整村授信”支農(nóng)新模式，整合村級組織、電信公司、農(nóng)村信用社三方資源，構(gòu)建“積分管治理、授信惠民生”的閉環(huán)體系，為鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)動(dòng)能。

　　“小積分”激活善治效能

　　哈巴河縣建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督、村‘兩委’負(fù)責(zé)、村民小組管理、包村領(lǐng)導(dǎo)參與”的積分制管理制度，通過“四級聯(lián)動(dòng)”壓實(shí)責(zé)任，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與環(huán)境衛(wèi)生整治、鄰里互助等鄉(xiāng)村治理事務(wù)。

　　同時(shí)，以農(nóng)牧戶為單位建立專屬積分臺(tái)賬，通過村民大會(huì)集中商議、入戶訪談?wù)骷庖姷确绞?，明確正向激勵(lì)與反向約束事項(xiàng)，確保評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清晰、覆蓋范圍全面。嚴(yán)格執(zhí)行“一事一記、一月一審、一季一示”流程，依托數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)與實(shí)體公開欄同步公示積分情況，借助電信公司“積分銀行”小程序?yàn)檗r(nóng)牧戶提供積分實(shí)時(shí)查詢和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)，確保信息公開透明、操作高效便捷，為后續(xù)信用評定、激勵(lì)兌現(xiàn)提供規(guī)范管理依據(jù)。

　　“軟指標(biāo)”精準(zhǔn)評定信用

　　該縣以“基礎(chǔ)信息+治理積分+民主評議”三維評價(jià)體系為抓手，科學(xué)評定農(nóng)牧戶信用等級，為“整村授信”提供精準(zhǔn)支撐。

　　同時(shí)，施行信用等級動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，村級積分制管理小組定期更新農(nóng)牧戶積分，信用社分社主任、客戶經(jīng)理與村“兩委”干部組成評議小組，對農(nóng)牧戶道德品行、鄰里關(guān)系、履約記錄等“軟指標(biāo)”進(jìn)行綜合評價(jià)，動(dòng)態(tài)調(diào)整授信積分。依據(jù)授信積分劃定六檔信用等級，通過線上批量授信形式，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個(gè)行政村的農(nóng)牧戶信息采集，為8066戶建檔、評級、授信，總授信額度20.47億元，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)牧村信用授信服務(wù)全覆蓋。

　　“強(qiáng)激勵(lì)”暢通惠民路徑

　　深入推行榮譽(yù)、物質(zhì)、金融三類激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)牧戶參與熱情。將農(nóng)牧戶積分與評優(yōu)評先、紅黑榜直接掛鉤，每季度公開信用優(yōu)良、積極參與治理等典型案例，營造“守信光榮、爭先向好”的濃厚氛圍。

　　同時(shí)，推行“1元=1分”兌換制度，發(fā)放積分獎(jiǎng)勵(lì)與電信專屬優(yōu)惠券，農(nóng)牧民可利用積分兌換商品或折算醫(yī)保補(bǔ)貼。實(shí)施差異化信貸服務(wù)，為高信用農(nóng)牧戶提供利率下調(diào)、額度提升等優(yōu)惠政策，累計(jì)為2738戶農(nóng)牧戶辦理線上貸款，發(fā)放金額4.16億元，幫助9170戶減少融資成本1286.75萬元，緩解融資壓力，進(jìn)一步打通“積分—信用—實(shí)惠”轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)治理效能與民生福祉雙向提升，為鄉(xiāng)村振興蓄能。（ 沙妍粼 ）