我從基層來丨李蘭：提升口岸建設(shè)水平 助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

　　全國人大代表李蘭是新疆阿拉山口海關(guān)技術(shù)中心實驗室主任，從事海關(guān)檢疫工作多年。隨著共建“一帶一路”倡議不斷實施和新疆外貿(mào)高速發(fā)展，她將關(guān)注目光從防止有害生物入境轉(zhuǎn)向了如何讓繁榮的口岸運轉(zhuǎn)更加高效。今年全國兩會，李蘭就口岸如何適應(yīng)新發(fā)展需求、提升基礎(chǔ)建設(shè)水平帶來了自己的建議。

　　李蘭所在的阿拉山口海關(guān)監(jiān)管著阿拉山口公路、鐵路雙口岸。作為向西開放的門戶，阿拉山口口岸是我國“一帶一路”倡議提出后外貿(mào)過貨量增長最快的口岸之一。在過去一年履職過程中，李蘭重點關(guān)注的是外貿(mào)企業(yè)進出口通關(guān)的痛點問題。

　　全國人大代表 李蘭：我們從原料加工、原料進口到產(chǎn)品出境，還有什么相關(guān)的痛點？

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人 鄭家紅：我們也去中亞市場考察過，原來覺得我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確實要優(yōu)于對方，但是這幾年發(fā)展，對方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也很現(xiàn)代化，而且集約程度也很高，包括他們的通關(guān)效率提升也很快。反過來說，我覺得我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括通關(guān)能力，對應(yīng)的也要有一個提高，要進一步提升。

　　李蘭通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前阿拉山口公路口岸雖已實施7*12小時通關(guān)，但2025年以來，隨著貨運量加大，每天實際通關(guān)時間需延長至15小時左右，海關(guān)、邊檢部門通過增加3小時工作消化新增外貿(mào)貨運需求。針對這一情況，李蘭詳細(xì)了解生產(chǎn)企業(yè)、物流公司意見建議，仔細(xì)查閱《國家口岸查驗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》后發(fā)現(xiàn)，該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年未更新，對各類不同等級口岸的通道數(shù)量、查驗設(shè)施設(shè)備配置、功能區(qū)布局、作業(yè)流程、人力資源保障等均未作出細(xì)化規(guī)定。

　　阿拉山口市某物流企業(yè)負(fù)責(zé)人 山普：在國際貿(mào)易中，物流周期是影響外貿(mào)企業(yè)利潤的關(guān)鍵，可以說每個小時、每一分鐘都是我們的成本，節(jié)約了時間成本就可以說是增加了企業(yè)的利潤。

　　全國101個陸路口岸中新疆占16個。李蘭在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各地口岸建設(shè)主體多為地級市乃至縣級人民政府，導(dǎo)致一類口岸建設(shè)無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以匹配日益繁忙的外貿(mào)發(fā)展需求。

　　在今年的兩會建議中，李蘭建議國家層面加快修訂新版《國家口岸查驗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，使下一步全國各口岸建設(shè)有科學(xué)指導(dǎo)遵循，適應(yīng)日益增長的外貿(mào)進出口需求。

　　全國人大代表 李蘭：這次參加全國兩會，我和新疆代表團多位代表相互交流的時候發(fā)現(xiàn)，大家都熱烈希望新疆能夠為國家向西開放作出更大貢獻。這次我通過自己扎實深入調(diào)研，希望有關(guān)部委盡快編纂新版《國家口岸查驗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，使我們對外開放口岸能夠建設(shè)升級，在未來的時間內(nèi)能夠更好地去適應(yīng)國家外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的要求。