牛羊散放“立規(guī)矩” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展“添活力”——克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)古海街道西區(qū)管委會(huì)規(guī)范管理見實(shí)效

　　“以前牛羊散放啃莊稼常鬧矛盾，現(xiàn)在管委會(huì)管得好，再也沒這問題了！”12月7日，克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)古海街道西區(qū)種植戶段生軍說道。為破解牛羊散放引發(fā)的農(nóng)牧糾紛等難題，西區(qū)管委會(huì)構(gòu)建“準(zhǔn)入檢疫、動(dòng)態(tài)管理、責(zé)任明確、宣傳引導(dǎo)”四位一體體系，推動(dòng)傳統(tǒng)放牧規(guī)范化，助力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　嚴(yán)把準(zhǔn)入“第一道關(guān)” 筑牢防疫安全線

　　“放牧前先檢疫，拿到合格證明才能進(jìn)片區(qū)，這既是對(duì)我們養(yǎng)殖戶負(fù)責(zé)，也能避免疫病傳播，我們都很支持！”養(yǎng)殖戶王小軍拿著《動(dòng)物檢疫合格證明》說道。西區(qū)管委會(huì)深知?jiǎng)游锓酪呤切竽廉a(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生命線”，明確規(guī)定所有進(jìn)入轄區(qū)放牧的牛羊等牲畜，必須“持證上崗”——即事先經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（動(dòng)檢所）嚴(yán)格檢疫，取得有效《動(dòng)物檢疫合格證明》。

　　西區(qū)管委會(huì)安排專人對(duì)接檢疫流程，協(xié)助申報(bào)工作。此舉既保障了畜群生物安全，也為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)新“雙報(bào)備”制度 織密全鏈條管理網(wǎng)

　　管委會(huì)加強(qiáng)轄區(qū)新增牲畜的數(shù)量動(dòng)態(tài)、健康狀況及流動(dòng)軌跡的服務(wù)與管理工作，實(shí)現(xiàn)了從“人”到“畜”的全鏈條、可追溯管理。針對(duì)放牧人員流動(dòng)、牲畜信息難管問題，管委會(huì)推行“人員+牲畜”雙報(bào)備制度。放牧人員登記信息由警務(wù)室核對(duì)，牲畜信息同步報(bào)動(dòng)檢所，監(jiān)管人員通過臺(tái)賬動(dòng)態(tài)掌握畜群情況，實(shí)現(xiàn)全鏈條可追溯管理。

　　該制度顯著提升了管理效能和應(yīng)急響應(yīng)能力，讓監(jiān)管更精準(zhǔn)、服務(wù)更貼心?！吧洗闻Ｑ虍惓?，工作人員憑報(bào)備信息快速聯(lián)系獸醫(yī)，幫我們減少了損失?！别B(yǎng)殖戶蔡艷瓊說道。

　　劃清責(zé)任“硬邊界” 化解農(nóng)牧矛盾點(diǎn)

　　管委會(huì)對(duì)牲畜進(jìn)行全程有效看管，一旦發(fā)生農(nóng)作物損毀情況，責(zé)任人須依法依規(guī)進(jìn)行賠償。為化解農(nóng)牧矛盾，管委會(huì)制定管理通知，明確放牧者看管和損害賠償責(zé)任，嚴(yán)禁牲畜損毀農(nóng)作物。同時(shí)在田間地頭設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)注禁放區(qū)域和聯(lián)系人，明晰責(zé)任邊界。

　　“以前碰到牲畜損苗，找養(yǎng)殖戶協(xié)商總扯皮，現(xiàn)在有了明確規(guī)定，誰的責(zé)任誰承擔(dān)，解決起來順暢多了?！狈N植戶梁懷忠說道。此舉不僅增強(qiáng)了放牧人員的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)其主動(dòng)規(guī)避敏感區(qū)域，更為解決潛在糾紛提供了清晰依據(jù)，農(nóng)牧戶和諧共處的生產(chǎn)環(huán)境逐漸形成，損苗糾紛發(fā)生率顯著下降。

　　“宣傳+巡查”齊發(fā)力 推動(dòng)政策落地生根

　　為使新規(guī)廣泛推動(dòng)實(shí)施，西區(qū)管委會(huì)通過入戶發(fā)放材料、張貼公告、線上推送等方式宣傳政策，確保每戶養(yǎng)殖戶知曉要求。

　　西區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)常態(tài)化巡查，堅(jiān)持“剛?cè)岵?jì)”——對(duì)初期不規(guī)范行為以教育勸導(dǎo)為主，講解政策要求，對(duì)屢教不改或造成嚴(yán)重后果的依法處理，確保管理要求落到實(shí)處。如今，養(yǎng)殖戶的檢疫意識(shí)和規(guī)范放牧意識(shí)普遍增強(qiáng)，隨意散放現(xiàn)象得到有效遏制。

　　轄區(qū)內(nèi)7處牧民點(diǎn)位、4230只羊及184頭牛的放牧活動(dòng)秩序井然，如今的古海街道轄區(qū)，牛羊散放秩序明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)種植戶的合法權(quán)益得到更好保障，發(fā)展生產(chǎn)的信心更足。

　　古海街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這一舉措不僅規(guī)范了畜牧業(yè)生產(chǎn)行為，更探索出了一條在有限空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧有機(jī)結(jié)合、協(xié)同發(fā)展的新路徑，有力促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步，古海街道西區(qū)管委會(huì)將持續(xù)完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式轉(zhuǎn)型，讓規(guī)范化放牧成為帶動(dòng)群眾增收、美化轄區(qū)環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的綠色引擎?！?span style="font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; text-align: justify;">（通訊員李娟）