天山時(shí)評(píng)丨優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上——踔厲奮發(fā)“十五五”系列談?

　　張磊

　　在“十五五”開局起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開解讀《自治區(qū)2026年優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》新聞發(fā)布會(huì)，正式啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)。此次行動(dòng)聚焦市場、要素、政務(wù)、法治、開放五大環(huán)境，實(shí)施五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，并提出十六條具體舉措，旨在以更大力度、更實(shí)舉措激發(fā)經(jīng)營主體活力。

　　如果說2023年啟動(dòng)的“營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)”重在“打地基、立框架”，那么此次攻堅(jiān)行動(dòng)則更進(jìn)一步，直指營商環(huán)境痛點(diǎn)堵點(diǎn)，根本目的就是要讓企業(yè)經(jīng)營舒心、個(gè)體創(chuàng)業(yè)安心、項(xiàng)目建設(shè)高效。

　　今年政府工作報(bào)告提出，要持續(xù)打造一流營商環(huán)境，更好支持企業(yè)安心經(jīng)營、高質(zhì)量發(fā)展。一項(xiàng)好政策、一個(gè)充滿潛力的市場，如果經(jīng)營主體“看得見卻夠不著”“想進(jìn)來卻進(jìn)不來”，必然削弱發(fā)展信心、影響市場活力。此次攻堅(jiān)行動(dòng)便是要破解這“最后一公里”的梗阻，為各類經(jīng)營主體營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，為“十五五”全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　打通要素流動(dòng)“斷頭路”，讓市場機(jī)遇觸手可及。經(jīng)營主體對(duì)營商環(huán)境的感受，很大程度上取決于要素獲取的便捷度?！捌瞥袌霰趬緦ｍ?xiàng)行動(dòng)”直指“內(nèi)卷式”競爭和地方保護(hù)，全面推行電子招投標(biāo)和電子保函應(yīng)用，讓每一個(gè)經(jīng)營主體站在同一起跑線上；“優(yōu)化資源配置專項(xiàng)行動(dòng)”通過水電氣網(wǎng)“一站式”集成服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”等措施，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)降本增效。這些舉措讓資金、技術(shù)、人才等要素流動(dòng)更快、梗阻更少，使經(jīng)營主體不因制度性交易成本過高而“望市興嘆”。

　　升級(jí)政務(wù)服務(wù)“加速度”，讓政企互動(dòng)更有溫度。高效便捷的政務(wù)環(huán)境，是經(jīng)營主體感知營商環(huán)境最直接的窗口。攻堅(jiān)行動(dòng)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦”升級(jí)，健全“高效辦成一件事”常態(tài)化機(jī)制，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。更重要的是，《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》推出“企業(yè)服務(wù)專員”試點(diǎn)、建立誠信政府“政務(wù)合同庫”，對(duì)政府失信行為堅(jiān)決說“不”，通過不斷完善制度體系，營造長期穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境，保障經(jīng)營主體放心投資，安心經(jīng)營。

　　筑牢法治保障“壓艙石”，讓投資經(jīng)營未來可期。公平透明、穩(wěn)定可預(yù)期的法治環(huán)境，是經(jīng)營主體安心經(jīng)營、放心投資的“壓艙石”。攻堅(jiān)行動(dòng)在法治保障方面著墨頗重，“加快清理拖欠企業(yè)賬款，完善投訴閉環(huán)處理機(jī)制”“暢通專利預(yù)審?fù)ǖ?，依法?yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為”等措施，為經(jīng)營主體撐起“防護(hù)傘”。企業(yè)不必時(shí)刻擔(dān)憂“飛來”的檢查與“莫名”的拖欠，也就能心無旁騖地聚焦市場深耕與價(jià)值創(chuàng)造。

　　構(gòu)筑開放環(huán)境“軟實(shí)力”，讓發(fā)展空間更加廣闊。新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，決定了其營商環(huán)境建設(shè)必須具有國際視野?！豆?jiān)行動(dòng)方案》專門部署“貿(mào)易投資便利化專項(xiàng)行動(dòng)”，深化“單一窗口”建設(shè)、推動(dòng)“跨境電商+海外倉”發(fā)展、加快口岸現(xiàn)代化和電子化進(jìn)程，打造“投資新疆”品牌等，讓企業(yè)既能便捷“走出去”，也能順暢“引進(jìn)來”。

　　優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。從夯基壘臺(tái)到積厚成勢(shì)，升級(jí)的不僅是政策支持的力度和服務(wù)供給的維度，更是將經(jīng)營主體滿意度當(dāng)作“最好考官”的滿滿誠意。當(dāng)前，新疆正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，唯有以環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、謀發(fā)展之“進(jìn)”，才能真正把營商環(huán)境的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的“硬支撐”，讓各類經(jīng)營主體在天山南北大展拳腳、競相發(fā)展。