新疆繪就一季度就業(yè)“上揚(yáng)曲線”

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 趙春華

　　就業(yè)，是民生改善的溫度計、社會穩(wěn)定的壓艙石，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。

　　新疆充分發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的區(qū)位優(yōu)勢和政策利好，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸引經(jīng)營主體落地，為吸納就業(yè)培植沃土。今年一季度，通過拓展平臺載體、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，落實落細(xì)促進(jìn)就業(yè)各項政策措施，新疆全力穩(wěn)定就業(yè)總量、擴(kuò)大就業(yè)增量、提高就業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.01萬人，同比增長2.83%。

　　隨著新疆開放的大門越開越大，在祖國版圖的西北角，一個充滿活力、潛力的區(qū)域就業(yè)生態(tài)圈正在逐步顯現(xiàn)。

　　政策護(hù)航

　　全年看首季，全局看開局。

　　83個自治區(qū)級重點(diǎn)項目集中開工；新設(shè)經(jīng)營主體9.51萬戶……翻開新疆一季度成績單不難發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口、提振消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，正在以點(diǎn)的突破帶動面的整體提升。

　　發(fā)展的“硬道理”，同樣是增長的“新優(yōu)勢”。眼下，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，人、財、物等生產(chǎn)要素源源不斷向新疆集聚。

　　把要素集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量就業(yè)的新空間，需要政策保駕護(hù)航。

　　4月13日，在巴楚縣一家紡織廠內(nèi)，600余名工人正在生產(chǎn)線上忙碌。借助新疆人社一體化信息平臺，巴楚縣人社部門對這家企業(yè)享受政策補(bǔ)貼情況進(jìn)行梳理排查，做到“直補(bǔ)快辦”。

　　“僅紡織服裝企業(yè)社保補(bǔ)貼這一項，我們就有624人次享受了政策，總金額約61.5萬余元。”該廠廠長朱海莊說，惠企政策極大提高了企業(yè)吸納就業(yè)的積極性，助力企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。

　　和田地區(qū)落實社會保險補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等各類就業(yè)補(bǔ)貼7.76萬人次8936.61萬元；伊犁哈薩克自治州落實各類就業(yè)補(bǔ)貼4369萬元，惠及群眾4.3萬人次……人社部門通過數(shù)字化手段重構(gòu)政策兌現(xiàn)流程，一系列惠民惠企就業(yè)政策精準(zhǔn)直達(dá)，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)擔(dān)、增后勁。

　　跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算、社保經(jīng)辦服務(wù)“疆內(nèi)通辦”等便民政策，為更大范圍的勞動力柔性流動破局。

　　政策的制定和實施既注重保障用工、深入挖掘就業(yè)增長潛力，還具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。

　　圍繞“十大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展需要，新疆深入實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大高水平開放相適應(yīng)的人才服務(wù)體系，政策的乘數(shù)效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

　　走進(jìn)中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所材料物理與化學(xué)研究室，今年2月引進(jìn)的高層次人才、澳大利亞墨爾本大學(xué)物理化學(xué)博士姬乙雄正在忙碌。

　　放棄北上廣，選擇新疆，姬乙雄坦言，除了建設(shè)大西北的使命和情懷，他更看重新疆一系列人才政策營造出的更優(yōu)人才生態(tài)環(huán)境。

　　“無論是‘2+5’重點(diǎn)人才計劃，還是100億元人才發(fā)展基金，新疆人才政策體系體現(xiàn)了對初期科研工作者的友好，我想在這里踏踏實實做點(diǎn)事。”姬乙雄說。

　　僅一季度，中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所就引進(jìn)高層次人才12名，涉及計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、材料科學(xué)與工程、核科學(xué)與技術(shù)等多個領(lǐng)域。

　　“新疆堅持就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，努力構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置和高效利用，營造近悅遠(yuǎn)來、拴心留人的良好環(huán)境?！弊灾螀^(qū)人力資源和社會保障廳黨組書記陳志江說。

　　服務(wù)集成

　　穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，要積極涵養(yǎng)就業(yè)存量，培育就業(yè)增量。

　　堅持普惠服務(wù)和精準(zhǔn)施策相結(jié)合的公共就業(yè)服務(wù)，以一根針穿起千條線，是促進(jìn)勞動力和崗位“雙向奔赴”的關(guān)鍵一環(huán)。

　　隨著新疆各行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的需求越來越大，致力于人工智能、大數(shù)據(jù)開發(fā)等業(yè)務(wù)的新疆昆侖麒麟信息科技有限公司今年的項目訂單量飛速增長。

　　“得知我們?nèi)耸志o張，烏魯木齊市水磨溝區(qū)人社局的干部不僅點(diǎn)對點(diǎn)為我們推送招聘會信息，還經(jīng)常帶著企業(yè)的資料去大大小小的招聘會宣傳，幫我們解了燃眉之急?！痹摴矩?fù)責(zé)人楊喬龍說，今年以來，企業(yè)共吸納了38名高校畢業(yè)生，經(jīng)過培訓(xùn)后充實到5個項目組中，已成為企業(yè)發(fā)展的有生力量。

　　一季度，新疆共組織開展各類招聘活動1281場次，參與用人單位2.99萬余個，提供崗位44.47萬余個。

　　與此同時，新疆“走出去”的步子越邁越大。

　　兩個月前，四川籍農(nóng)民工劉建平在遂寧市組織的一場勞務(wù)協(xié)作招聘會上，遇到沙灣市人社部門的干部，了解了新疆的就業(yè)政策和發(fā)展前景后就決定來新疆就業(yè)。現(xiàn)在，他已成為沙灣市一家企業(yè)的技術(shù)施工員。

　　“企業(yè)提供免費(fèi)食宿，為我們買了商業(yè)保險，節(jié)日還會發(fā)一些福利。新疆有農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，工資每個月都準(zhǔn)時到賬，我把幾個四川同鄉(xiāng)也介紹到這里務(wù)工了?！眲⒔ㄆ秸f。

　　自治區(qū)人力資源和社會保障廳組成工作小組，分赴甘肅省、山東省等地開展勞務(wù)對接；塔城地區(qū)收集風(fēng)電制造類、紡織服裝類、裝備制造類等企業(yè)崗位，前往四川省、貴州省、遼寧省等地開展勞務(wù)協(xié)作；哈密市通過建設(shè)智慧化就業(yè)服務(wù)綜合平臺，設(shè)立“豫哈就業(yè)服務(wù)專區(qū)”，實現(xiàn)兩地人力資源互通互聯(lián)共享……一個“產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人才互通、服務(wù)共享”的跨區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，正在不斷拓寬就業(yè)生態(tài)圈外延。

　　在新疆，通過技術(shù)賦能與機(jī)制創(chuàng)新，一個全鏈條、全周期的公共就業(yè)服務(wù)體系正在完善，一步步兜住、兜穩(wěn)、兜牢重點(diǎn)群體就業(yè)。

　　“阿爾孜古麗，工作快兩個月了，還適應(yīng)嗎？”在新疆瑞業(yè)智能織造有限公司生產(chǎn)線上，來自岳普湖縣岳普湖鎮(zhèn)的阿爾孜古麗·如蘇力見到了前來跟蹤回訪的岳普湖縣人社部門干部。

　　今年2月，阿爾孜古麗進(jìn)行了失業(yè)登記。岳普湖縣人社部門通過自治區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺看到信息后，第一時間與她取得聯(lián)系，了解其就業(yè)意愿后，經(jīng)常給她推送就業(yè)崗位。

　　“得知這家企業(yè)在招工，人社部門的干部帶著我去廠子里參觀，看到這里環(huán)境很好，待遇也不錯，我就報名了，不到半個月就拿到了2000元工資。”阿爾孜古麗說，廠子實行計件制，只要用心學(xué)，以后的工資會更高。

　　培訓(xùn)提質(zhì)

　　通過掌握技能獲得穩(wěn)定和體面的工作，讓工作有盼頭，努力有方向，是許許多多普通勞動者樸素的心愿，也是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的突破口。

　　年齡偏大、沒有一技之長，曾是52歲的楊成面臨的就業(yè)困境。對巴州鑫鳴發(fā)鋼化玻璃廠來說，隨著業(yè)務(wù)不斷拓展，急需專業(yè)叉車工人，這同樣是個難題。

　　今年以來，新疆積極推行“人社+N”協(xié)同機(jī)制，整合住建等部門資源，試點(diǎn)開展“一培雙證”新模式。

　　在積極開展政府補(bǔ)貼性就業(yè)技能培訓(xùn)的同時，巴音郭楞蒙古自治州將行業(yè)部門特種設(shè)備操作證、大型機(jī)械操作證等考試內(nèi)容納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，僅需參加一次培訓(xùn)，就能通過職業(yè)技能等級認(rèn)定和行業(yè)部門考試后取得雙證。

　　年初，楊成通過參加巴州人社部門組織的“一培雙證”叉車技能培訓(xùn)，不僅考取了特種設(shè)備操作證，還獲得了職業(yè)技能等級證書。培訓(xùn)結(jié)束，人社部門了解了他的就業(yè)意向，根據(jù)前期“訪企拓崗”情況，推送了巴州鑫鳴發(fā)鋼化玻璃廠的招聘信息?，F(xiàn)在，他已成為玻璃廠的一名叉車司機(jī)。

　　“每個月收入在5000元以上。雖然每天都很忙，但靠技術(shù)掙錢，心里踏實?！睏畛烧f。

　　勞動者從“能就業(yè)”到“就好業(yè)”，企業(yè)從“招上人”到“招對人”，轉(zhuǎn)變的背后，是新疆將行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)與職業(yè)技能認(rèn)證深度融合，以技能培訓(xùn)為切入口，推動就業(yè)質(zhì)量雙提升、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)適配精準(zhǔn)對接的有益探索。

　　一季度，新疆共開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)30.49萬人次，完成全年目標(biāo)任務(wù)的50.82%。隨著人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷走向深入，新疆正在推動構(gòu)建產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭、相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)共同出資、技工院校提供培訓(xùn)資源的產(chǎn)訓(xùn)評一體化技能生態(tài)鏈。

　　從“能源重鎮(zhèn)”到“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”，新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的蛻變，首先在人。

　　進(jìn)行設(shè)備巡檢、檢查設(shè)備運(yùn)行情況……在一家綠色礦業(yè)企業(yè)集控中心內(nèi)，賀宇目不轉(zhuǎn)睛盯著大屏幕上實時變化的各項指標(biāo)。

　　看好準(zhǔn)東發(fā)展前景，去年，讀大四的賀宇選擇進(jìn)入準(zhǔn)東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，學(xué)習(xí)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求緊密相關(guān)的技術(shù)技能知識。

　　作為全疆首家由政府、園區(qū)、高校、企業(yè)共建，跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨團(tuán)隊、跨業(yè)界的實體化運(yùn)作產(chǎn)教融合聯(lián)合體，準(zhǔn)東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院由準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和新疆工程學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，推動人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同進(jìn)步。

　　“從數(shù)控技術(shù)、焊接技術(shù)到管理能力的提升，我不僅學(xué)習(xí)了與專業(yè)相關(guān)的外延技術(shù)，還通過輪崗歷練，增加了與崗位的適配度。”賀宇說，復(fù)合型人才的培養(yǎng)模式，讓他少走了很多彎路，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型加快，他還在不斷加緊學(xué)習(xí)。

　　2023年，準(zhǔn)東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院共培養(yǎng)了1297名學(xué)生在準(zhǔn)東企業(yè)就業(yè)。2024年共1168名學(xué)生進(jìn)入準(zhǔn)東就業(yè)。

　　人才培養(yǎng)精準(zhǔn)化、技能培訓(xùn)定制化、實習(xí)就業(yè)訂單化、科學(xué)研究企業(yè)化的辦學(xué)模式，正在推動新疆教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，為區(qū)域就業(yè)生態(tài)圈的可持續(xù)發(fā)展夯基壘臺。