天山深讀丨讓家門口的就業(yè)服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容——《關(guān)于進(jìn)一步健全就業(yè)公共服務(wù)體系的實施意見》解讀

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 趙春華

　　為深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)全區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，滿足廣大勞動者日益增長的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，近日，自治區(qū)人力資源和社會保障廳等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全就業(yè)公共服務(wù)體系的實施意見》（以下簡稱《意見》），旨在通過系統(tǒng)性、綜合性舉措，推動就業(yè)公共服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。政策的實施將推動就業(yè)公共服務(wù)發(fā)生哪些變化？如何讓群眾在家門口能夠享受到更便捷、更完善的就業(yè)公共服務(wù)？近日，記者采訪了自治區(qū)人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　體系更加健全

　　就業(yè)是最基本的民生。近年來，自治區(qū)黨委和政府高度重視就業(yè)工作，把促進(jìn)就業(yè)作為最大的民生工程、民心工程、根基工程，構(gòu)建就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動服務(wù)資源向基層延伸，群眾家門口的就業(yè)公共服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，享受服務(wù)的方式也更加便捷。但也存在服務(wù)體系需要進(jìn)一步完善、區(qū)域協(xié)同能力需要進(jìn)一步提升等問題。

　　《意見》明確，我區(qū)將利用三年時間，結(jié)合國家啟動的高質(zhì)量充分就業(yè)示范地區(qū)（縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)）和公共就業(yè)服務(wù)示范單位（創(chuàng)業(yè)孵化基地）建設(shè)，著力建成“5+3+3”全方位就業(yè)公共服務(wù)體系。即：健全完善區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村五級就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動服務(wù)向普惠化、均等化發(fā)展，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。統(tǒng)籌布局建設(shè)就業(yè)驛站、零工市場、院校就業(yè)服務(wù)站三類基層服務(wù)網(wǎng)點，提升就業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、特色化水平。同時，健全就業(yè)公共服務(wù)五級經(jīng)辦體系，推進(jìn)就業(yè)政策、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)困難人員幫扶等業(yè)務(wù)管辦分離。制定全區(qū)統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程與服務(wù)規(guī)范，全面推行就業(yè)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)公共服務(wù)事項同標(biāo)辦理、同程經(jīng)辦。鼓勵地、縣兩級在統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)上探索特色服務(wù)。

　　在此基礎(chǔ)上，實施區(qū)域性就業(yè)公共服務(wù)合作中心建設(shè)項目，依托特色產(chǎn)業(yè)，整合兵地資源，在烏魯木齊市、伊犁哈薩克自治州、巴音郭楞蒙古自治州布局建設(shè)區(qū)域性就業(yè)公共服務(wù)合作中心，帶動區(qū)域服務(wù)水平整體提升。深化兵地、南北疆、省際間勞務(wù)協(xié)作，強(qiáng)化兵地就業(yè)公共服務(wù)政策銜接、資源共享和服務(wù)聯(lián)動。

　　強(qiáng)化全周期服務(wù)

　　近年來，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員等重點群體，自治區(qū)人社廳統(tǒng)籌全區(qū)開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動，不斷擴(kuò)大崗位蓄水池，摸清群眾就業(yè)意愿，努力實現(xiàn)人崗雙向奔赴。

　　《意見》緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點項目用工服務(wù)保障，建立全區(qū)崗位信息統(tǒng)一歸集發(fā)布制度。依托中國新疆人才網(wǎng)，發(fā)揮企業(yè)服務(wù)專員、基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技工院校、零工市場和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位歸集作用，“十五五”期間年歸集發(fā)布100萬個以上就業(yè)崗位。實時更新并發(fā)布全區(qū)緊缺職業(yè)目錄、見習(xí)崗位等信息。探索開展區(qū)域性、行業(yè)性人力資源需求預(yù)測與引導(dǎo)。重點打造一批“小型化、專業(yè)化”特色招聘活動品牌，每年組織招聘活動不少于3000場。在各級服務(wù)大廳、零工市場等設(shè)立專窗，集成提供崗位推薦、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)報名等“一站式”服務(wù)。

　　為提升就業(yè)質(zhì)量，我區(qū)將以“技能照亮前程”培訓(xùn)行動為抓手，全面推行項目化培訓(xùn)模式，推動形成“需求收集—精準(zhǔn)匹配—定向培訓(xùn)—就業(yè)服務(wù)—跟蹤問效”全流程工作閉環(huán)。結(jié)合自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要，及時優(yōu)化調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和課程體系。

　　《意見》明確，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)重點群體實名動態(tài)管理和分類精準(zhǔn)幫扶，運用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”模式，精準(zhǔn)掌握重點群體狀況與需求，動態(tài)完善高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、新就業(yè)形態(tài)等各類勞動者就業(yè)基礎(chǔ)信息庫。落實企業(yè)服務(wù)專員制度，定期對接企業(yè)用工需求，提供“一對一”用工指導(dǎo)、崗位歸集和招聘組織服務(wù)。發(fā)揮公益性崗位兜底幫扶作用，安置通過市場渠道確實無法實現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭勞動力就業(yè)，做到“發(fā)現(xiàn)一人，幫扶一人、就業(yè)一人”。

　　推動數(shù)字賦能

　　數(shù)字賦能是構(gòu)建智慧高效的就業(yè)公共服務(wù)模式的重要抓手，不僅關(guān)系到就業(yè)公共服務(wù)的可及性和普惠性，更直接關(guān)系精準(zhǔn)幫扶的成效。

　　《意見》從打造智慧服務(wù)平臺、拓展“人工智能+就業(yè)”應(yīng)用、強(qiáng)化就業(yè)大數(shù)據(jù)分析運用等三個方面，對就業(yè)公共服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)提出具體要求。

　　我區(qū)將升級改造自治區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，納入數(shù)字人社一體化信息平臺中，加強(qiáng)就業(yè)信息資源庫和就業(yè)公共服務(wù)平臺規(guī)范建設(shè)。推動就業(yè)與社保、教育等部門數(shù)據(jù)協(xié)同共享比對、動態(tài)更新，實現(xiàn)就業(yè)失業(yè)信息一次登記、一站發(fā)布、實時匯聚、多方共享。

　　實施數(shù)智賦能提升行動，深化大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)應(yīng)用，拓展智能匹配、云招聘、AI面試等數(shù)字化場景，完善人崗精準(zhǔn)畫像與服務(wù)匹配功能。推進(jìn)培訓(xùn)服務(wù)全流程數(shù)字化。全面推行“政策找人”機(jī)制，優(yōu)化“直補快辦”“免申即享”服務(wù)模式。

　　完善就業(yè)信息資源庫功能，以實際業(yè)務(wù)場景為導(dǎo)向，融合公共數(shù)據(jù)和市場資源，為重點群體精準(zhǔn)幫扶、就業(yè)形勢研判、政策效果評估提供數(shù)據(jù)支撐和決策支持。

　　《意見》要求各地結(jié)合實際需要，加強(qiáng)與高校、科研院所及國內(nèi)其他省區(qū)市相關(guān)部門溝通聯(lián)系，開展就業(yè)領(lǐng)域政策理論研究，建設(shè)就業(yè)公共服務(wù)專家智庫。廣泛運用各類宣傳媒介，積極宣傳服務(wù)成效與典型經(jīng)驗，營造全社會關(guān)心、支持就業(yè)公共服務(wù)的良好氛圍。