求突破 推進(jìn)高水平對(duì)外開放

　　【強(qiáng)信心 起好步 開新局·深度解析⑤】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 陳薔薇

　　2022年7月，習(xí)近平總書記在新疆視察工作時(shí)指出，隨著共建“一帶一路”深入推進(jìn)，新疆不再是邊遠(yuǎn)地帶，而是一個(gè)核心區(qū)、一個(gè)樞紐地帶?？倳浀脑捳Z(yǔ)讓新疆各族人民備感振奮，新年伊始，自治區(qū)黨委十屆七次全會(huì)對(duì)做好對(duì)外開放工作提出明確要求，提出要“推進(jìn)高水平對(duì)外開放，加快申建中國(guó)（新疆）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，積極打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡”。

　　事非經(jīng)過(guò)不知難。2022年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，新疆外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，取得了不俗成績(jī)。2023年，全區(qū)上下錨定重點(diǎn)目標(biāo)，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，全力推進(jìn)高水平對(duì)外開放。

　　暢口岸 打造亞歐黃金通道

　　1月8日起，我區(qū)先行恢復(fù)霍爾果斯、伊爾克什坦、卡拉蘇、塔克什肯4個(gè)公路口岸客運(yùn)通關(guān)。這標(biāo)志著新疆開放發(fā)展的“閘門”進(jìn)一步開啟，口岸再現(xiàn)人員密切往來(lái)盛景。

　　“區(qū)位特點(diǎn)決定了新疆在國(guó)家對(duì)外開放中的突出地位?！毙陆鐣?huì)科學(xué)院中亞研究所所長(zhǎng)石嵐說(shuō)，新疆與周邊八個(gè)國(guó)家接壤，邊境線漫長(zhǎng)，口岸眾多，跨境互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)密集分布，形成亞歐大陸重要的通道、樞紐。

　　目前，新疆已開通國(guó)際道路運(yùn)輸線路118條，占中國(guó)總數(shù)的1/3。新疆至歐洲高速公路全線貫通，與哈薩克斯坦第二條鐵路建成運(yùn)營(yíng)，中吉烏、中巴鐵路前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。

1月9日，塔克什肯口岸正式恢復(fù)旅檢通關(guān)，首批入境旅客在填寫“健康申明卡”。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 張婷 攝

　　1月9日，塔克什肯口岸正式恢復(fù)了貨運(yùn)直通。當(dāng)日，一輛通過(guò)阿勒泰海關(guān)監(jiān)管的蒙方車輛直接駛?cè)肭嗪涌h某物流公司貨場(chǎng)，準(zhǔn)備裝載出口貨物后從塔克什肯口岸返回蒙古國(guó)。

　　青河縣某物流公司總經(jīng)理陳建飛算了一筆賬，由“甩掛運(yùn)輸”恢復(fù)為直通企業(yè)貨場(chǎng)，一輛車將節(jié)省6000元左右費(fèi)用，運(yùn)輸時(shí)間可以節(jié)約24小時(shí)?？诎哆M(jìn)出境效率提升、費(fèi)用降低，讓陳建飛今年充滿干勁。

　　為繼續(xù)發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，自治區(qū)黨委十屆七次全會(huì)提出今年要“積極打造亞歐黃金通道”。建設(shè)“亞歐黃金通道”體現(xiàn)了新疆作為國(guó)家向西開放大通道的重要作用，也是新疆自身對(duì)外開放的現(xiàn)實(shí)需要。

　　烏魯木齊海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)李開益表示，今年，烏魯木齊海關(guān)將積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)改革、多式聯(lián)運(yùn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，不斷拓展新疆國(guó)際物流新路徑。計(jì)劃加強(qiáng)烏魯木齊市與喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州等物流節(jié)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，打造“中吉烏”公鐵聯(lián)運(yùn)班列高效集結(jié)與一體化物流服務(wù)體系。

　　強(qiáng)基礎(chǔ) 發(fā)揮開放平臺(tái)作用

　　2022年，我區(qū)開放平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展?；魻柟埂⒗娇谶吤窕ナ匈Q(mào)易區(qū)運(yùn)營(yíng)，伊犁哈薩克自治州、阿拉山口和喀什獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，阿拉山口亞歐商貿(mào)城、烏魯木齊邊疆賓館商貿(mào)市場(chǎng)獲批市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)等。

　　作為重要開放平臺(tái)之一的中國(guó)—亞歐博覽會(huì)，2022年吸引來(lái)自32個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3597家企業(yè)線上參展參會(huì)，簽約總金額達(dá)11713億元，較上屆增長(zhǎng)3.32倍。

2022年9月10日，阿拉山口海關(guān)關(guān)員對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)境大麥實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。通訊員 屈瑞 攝

　　這些開放平臺(tái)既是國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，也是新疆外向型產(chǎn)業(yè)的聚集平臺(tái)。如何充分發(fā)揮開放平臺(tái)作用，成為展現(xiàn)新疆對(duì)外開放工作深度的指數(shù)。

　　在霍爾果斯綜合保稅區(qū)，康臣藥業(yè)（霍爾果斯）有限公司迎來(lái)了訂單交貨高峰期。這家2021年7月入駐保稅區(qū)的企業(yè)，已建成年產(chǎn)10萬(wàn)件生產(chǎn)線。

　　“2022年10月公司投產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年我們產(chǎn)量將達(dá)到10萬(wàn)件左右，產(chǎn)值達(dá)10個(gè)億?！惫靖笨偨?jīng)理郭雷說(shuō)。

　　霍爾果斯保稅區(qū)發(fā)揮“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”優(yōu)勢(shì)，加大保稅加工領(lǐng)域招商引資力度。截至目前，霍爾果斯保稅區(qū)累計(jì)注冊(cè)保稅加工企業(yè)54家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值16.2億元。今年，保稅區(qū)將繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)集聚，完善配套產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)加工貿(mào)易做大做強(qiáng)。

　　“今年，我們將繼續(xù)提升8家國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、6個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、5個(gè)邊合區(qū)、4個(gè)綜保區(qū)和博州國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等外向型平臺(tái)產(chǎn)業(yè)聚集能力，以開放平臺(tái)為支撐，促進(jìn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一大市場(chǎng)，保障國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。”自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)何國(guó)慶說(shuō)。

　　自治區(qū)商務(wù)廳今年還將進(jìn)一步推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，提高自治區(qū)各類開放平臺(tái)發(fā)展水平。

　　廣合作 擴(kuò)大新疆“朋友圈”

　　今年如何做好高水平對(duì)外開放？

　　石嵐建議，在高質(zhì)量推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的同時(shí)，新疆要推進(jìn)區(qū)域合作向縱深演進(jìn)，持續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外合作的范圍、內(nèi)容，提高效能。

　　新疆開放包括對(duì)內(nèi)和對(duì)外開放，對(duì)內(nèi)積極承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式、鏈條式、集群式轉(zhuǎn)移，對(duì)外把自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國(guó)家向西開放的總體布局中，深度挖掘向西開放潛能。

　　2022年12月31日，阿拉山口市人民政府與深圳市大洋物流股份有限公司就大洋集團(tuán)阿拉山口多式聯(lián)運(yùn)集結(jié)中心項(xiàng)目正式簽訂投資協(xié)議。阿拉山口牽手國(guó)內(nèi)其他省份企業(yè)，一起打造對(duì)外開放物流樞紐項(xiàng)目。

　　不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的新疆，正以積極主動(dòng)的姿態(tài)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外朋友攜手合作，實(shí)現(xiàn)互惠互利共贏。

2022年12月12日晚，自治區(qū)人民政府組織的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)和商貿(mào)合作工作組從烏魯木齊地窩堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)出發(fā)，開展為期10天的中亞國(guó)家之行。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 周鵬 攝

　　2022年12月12日，自治區(qū)人民政府組織的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)和商貿(mào)合作工作組乘飛機(jī)出訪哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國(guó)開展經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)。這是疫情以來(lái)新疆首個(gè)出訪的政府經(jīng)貿(mào)團(tuán)組，釋放了開拓市場(chǎng)的積極信號(hào)。

　　這一次出訪成果豐碩，中國(guó)新疆和哈塔吉三國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作、互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)投資、人文交流等多領(lǐng)域達(dá)成廣泛共識(shí)和務(wù)實(shí)成果，開展了5場(chǎng)會(huì)談，舉辦了70余家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交流，促成7項(xiàng)簽約。新老朋友“面對(duì)面”洽談，不僅加深了感情，更是為今后合作達(dá)成共識(shí)。

　　今年，自治區(qū)商務(wù)廳將進(jìn)一步充分利用我區(qū)與周邊國(guó)家（地區(qū)）已建立的7個(gè)地方經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，優(yōu)化會(huì)議議題，切實(shí)解決問題訴求。創(chuàng)新舉辦線上經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，助力企業(yè)線上合作對(duì)接，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　何國(guó)慶表示，今年商務(wù)廳將根據(jù)形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整舉措，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，全力以赴促創(chuàng)新，打造外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)一年一個(gè)臺(tái)階，助力絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。

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