求突破 推進高水平對外開放

　　【強信心 起好步 開新局·深度解析⑤】

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 陳薔薇

　　2022年7月，習(xí)近平總書記在新疆視察工作時指出，隨著共建“一帶一路”深入推進，新疆不再是邊遠地帶，而是一個核心區(qū)、一個樞紐地帶。總書記的話語讓新疆各族人民備感振奮，新年伊始，自治區(qū)黨委十屆七次全會對做好對外開放工作提出明確要求，提出要“推進高水平對外開放，加快申建中國（新疆）自貿(mào)試驗區(qū)，推動絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，積極打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡”。

　　事非經(jīng)過不知難。2022年，面對嚴峻復(fù)雜的國際形勢，新疆外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，取得了不俗成績。2023年，全區(qū)上下錨定重點目標(biāo)，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，全力推進高水平對外開放。

　　暢口岸 打造亞歐黃金通道

　　1月8日起，我區(qū)先行恢復(fù)霍爾果斯、伊爾克什坦、卡拉蘇、塔克什肯4個公路口岸客運通關(guān)。這標(biāo)志著新疆開放發(fā)展的“閘門”進一步開啟，口岸再現(xiàn)人員密切往來盛景。

　　“區(qū)位特點決定了新疆在國家對外開放中的突出地位?！毙陆鐣茖W(xué)院中亞研究所所長石嵐說，新疆與周邊八個國家接壤，邊境線漫長，口岸眾多，跨境互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)密集分布，形成亞歐大陸重要的通道、樞紐。

　　目前，新疆已開通國際道路運輸線路118條，占中國總數(shù)的1/3。新疆至歐洲高速公路全線貫通，與哈薩克斯坦第二條鐵路建成運營，中吉烏、中巴鐵路前期工作穩(wěn)步推進。

1月9日，塔克什肯口岸正式恢復(fù)旅檢通關(guān)，首批入境旅客在填寫“健康申明卡”。天山網(wǎng)-新疆日報記者 張婷 攝

　　1月9日，塔克什肯口岸正式恢復(fù)了貨運直通。當(dāng)日，一輛通過阿勒泰海關(guān)監(jiān)管的蒙方車輛直接駛?cè)肭嗪涌h某物流公司貨場，準備裝載出口貨物后從塔克什肯口岸返回蒙古國。

　　青河縣某物流公司總經(jīng)理陳建飛算了一筆賬，由“甩掛運輸”恢復(fù)為直通企業(yè)貨場，一輛車將節(jié)省6000元左右費用，運輸時間可以節(jié)約24小時?？诎哆M出境效率提升、費用降低，讓陳建飛今年充滿干勁。

　　為繼續(xù)發(fā)揮口岸優(yōu)勢，自治區(qū)黨委十屆七次全會提出今年要“積極打造亞歐黃金通道”。建設(shè)“亞歐黃金通道”體現(xiàn)了新疆作為國家向西開放大通道的重要作用，也是新疆自身對外開放的現(xiàn)實需要。

　　烏魯木齊海關(guān)副關(guān)長李開益表示，今年，烏魯木齊海關(guān)將積極推進多式聯(lián)運改革、多式聯(lián)運信息化系統(tǒng)建設(shè)，不斷拓展新疆國際物流新路徑。計劃加強烏魯木齊市與喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州等物流節(jié)點聯(lián)動，打造“中吉烏”公鐵聯(lián)運班列高效集結(jié)與一體化物流服務(wù)體系。

　　強基礎(chǔ) 發(fā)揮開放平臺作用

　　2022年，我區(qū)開放平臺建設(shè)取得新進展?；魻柟?、阿拉山口邊民互市貿(mào)易區(qū)運營，伊犁哈薩克自治州、阿拉山口和喀什獲批跨境電商綜合試驗區(qū)，阿拉山口亞歐商貿(mào)城、烏魯木齊邊疆賓館商貿(mào)市場獲批市場采購貿(mào)易方式試點等。

　　作為重要開放平臺之一的中國—亞歐博覽會，2022年吸引來自32個國家和地區(qū)的3597家企業(yè)線上參展參會，簽約總金額達11713億元，較上屆增長3.32倍。

2022年9月10日，阿拉山口海關(guān)關(guān)員對哈薩克斯坦進境大麥實施現(xiàn)場查驗。通訊員 屈瑞 攝

　　這些開放平臺既是國家政策優(yōu)勢的體現(xiàn)，也是新疆外向型產(chǎn)業(yè)的聚集平臺。如何充分發(fā)揮開放平臺作用，成為展現(xiàn)新疆對外開放工作深度的指數(shù)。

　　在霍爾果斯綜合保稅區(qū)，康臣藥業(yè)（霍爾果斯）有限公司迎來了訂單交貨高峰期。這家2021年7月入駐保稅區(qū)的企業(yè)，已建成年產(chǎn)10萬件生產(chǎn)線。

　　“2022年10月公司投產(chǎn)，預(yù)計今年我們產(chǎn)量將達到10萬件左右，產(chǎn)值達10個億?！惫靖笨偨?jīng)理郭雷說。

　　霍爾果斯保稅區(qū)發(fā)揮“兩個市場、兩種資源”優(yōu)勢，加大保稅加工領(lǐng)域招商引資力度。截至目前，霍爾果斯保稅區(qū)累計注冊保稅加工企業(yè)54家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值16.2億元。今年，保稅區(qū)將繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)集聚，完善配套產(chǎn)業(yè)鏈，推動加工貿(mào)易做大做強。

　　“今年，我們將繼續(xù)提升8家國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、6個國家級經(jīng)開區(qū)、5個邊合區(qū)、4個綜保區(qū)和博州國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等外向型平臺產(chǎn)業(yè)聚集能力，以開放平臺為支撐，促進貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立國內(nèi)外統(tǒng)一大市場，保障國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進?！弊灾螀^(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長何國慶說。

　　自治區(qū)商務(wù)廳今年還將進一步推進自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣，提高自治區(qū)各類開放平臺發(fā)展水平。

　　廣合作 擴大新疆“朋友圈”

　　今年如何做好高水平對外開放？

　　石嵐建議，在高質(zhì)量推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的同時，新疆要推進區(qū)域合作向縱深演進，持續(xù)擴大國內(nèi)外合作的范圍、內(nèi)容，提高效能。

　　新疆開放包括對內(nèi)和對外開放，對內(nèi)積極承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)組團式、鏈條式、集群式轉(zhuǎn)移，對外把自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，深度挖掘向西開放潛能。

　　2022年12月31日，阿拉山口市人民政府與深圳市大洋物流股份有限公司就大洋集團阿拉山口多式聯(lián)運集結(jié)中心項目正式簽訂投資協(xié)議。阿拉山口牽手國內(nèi)其他省份企業(yè)，一起打造對外開放物流樞紐項目。

　　不斷擴大對外開放的新疆，正以積極主動的姿態(tài)，邀請國內(nèi)外朋友攜手合作，實現(xiàn)互惠互利共贏。

2022年12月12日晚，自治區(qū)人民政府組織的經(jīng)貿(mào)代表團和商貿(mào)合作工作組從烏魯木齊地窩堡國際機場出發(fā)，開展為期10天的中亞國家之行。天山網(wǎng)-新疆日報記者 周鵬 攝

　　2022年12月12日，自治區(qū)人民政府組織的經(jīng)貿(mào)代表團和商貿(mào)合作工作組乘飛機出訪哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國開展經(jīng)貿(mào)合作活動。這是疫情以來新疆首個出訪的政府經(jīng)貿(mào)團組，釋放了開拓市場的積極信號。

　　這一次出訪成果豐碩，中國新疆和哈塔吉三國在經(jīng)貿(mào)合作、互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)投資、人文交流等多領(lǐng)域達成廣泛共識和務(wù)實成果，開展了5場會談，舉辦了70余家企業(yè)現(xiàn)場交流，促成7項簽約。新老朋友“面對面”洽談，不僅加深了感情，更是為今后合作達成共識。

　　今年，自治區(qū)商務(wù)廳將進一步充分利用我區(qū)與周邊國家（地區(qū)）已建立的7個地方經(jīng)貿(mào)合作機制，優(yōu)化會議議題，切實解決問題訴求。創(chuàng)新舉辦線上經(jīng)貿(mào)促進活動，助力企業(yè)線上合作對接，大力開拓國際市場。

　　何國慶表示，今年商務(wù)廳將根據(jù)形勢變化，及時調(diào)整舉措，千方百計穩(wěn)增長，全力以赴促創(chuàng)新，打造外貿(mào)綜合競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)外貿(mào)一年一個臺階，助力絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)。

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