堅持在發(fā)展中保障和改善民生——四部門負責人解讀自治區(qū)黨委十屆七次全會

　【強信心 起好步 開新局·權威解讀⑧】　

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。新年伊始召開的自治區(qū)黨委十屆七次全會，總結過去一年工作，明確了今年的奮斗目標和重點任務，強調(diào)堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷提高各族群眾生活品質(zhì)。

　　回望來路，堅定前行。過去一年我區(qū)在民生領域取得哪些成果？新征程上如何在增進民生福祉中實現(xiàn)各族群眾對美好生活的向往？記者分別采訪了自治區(qū)財政廳黨組副書記、廳長郝磊；自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組副書記、廳長帕爾哈提·加拉力；自治區(qū)教育廳黨組副書記、廳長艾尼玩·伊布拉音；自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨組副書記、主任于愛平。

俯瞰于田縣達里雅布依鄉(xiāng)新居民點（2022年7月26日無人機拍攝）。天山網(wǎng)-新疆日報記者 湯永攝

　　記者：今年自治區(qū)財政收支矛盾依然突出，財政在增進民生福祉方面將如何做？

　　郝磊：黨的十八大以來，財政部門始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把每一分錢都用到國計民生的關鍵處。2022年，自治區(qū)財政部門堅持在發(fā)展中保障改善民生，著力補齊醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等公共服務領域短板，穩(wěn)步提高基本公共服務水平。初步統(tǒng)計，2022年自治區(qū)民生支出4218.1億元，占一般公共預算支出的73.7%。

　　2023年，自治區(qū)財政收支矛盾依然突出，但我們不會在民生支出上退步。財政部門將深入貫徹落實自治區(qū)黨委十屆七次全會的決策部署，堅持把一般公共預算支出的70%以上用于保障改善民生，加快補齊基本公共服務短板，著力解決人民群眾急難愁盼的問題。

　　一是堅持就業(yè)優(yōu)先，突出保市場主體穩(wěn)就業(yè)，落實好助企紓困、穩(wěn)崗拓崗各項措施，推動穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

　　二是加強教育投入，鞏固農(nóng)村學前教育普及成果，支持義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動普通高中多樣化有特色發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育綜合實力。

　　三是穩(wěn)步提高社會保障待遇，確保將符合條件的困難群眾及時納入救助范圍，有效緩解結構性價格上漲給部分困難群眾帶來的影響，切實兜牢兜實民生底線。

　　四是支持自治區(qū)公共文化服務體系建設，在深入實施文化潤疆工作上持續(xù)用力。

　　五是支持做好新階段疫情防控工作，推動醫(yī)療資源擴容下沉，加快構筑全民免疫屏障，守護好人民群眾生命安全和身體健康。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

　　六是堅持“房住不炒”的定位，優(yōu)化城鎮(zhèn)保障性安居工程支持政策，擴大保障性租賃住房有效供給，穩(wěn)步實施公租房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造，改善群眾居住條件。

2022年7月24日，和田天王紡織有限公司員工下班走出廠區(qū)。近年來，和田地區(qū)筑巢引鳳，吸引一大批企業(yè)落地，讓越來越多的農(nóng)牧民變身產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。天山網(wǎng)-新疆日報記者 湯永攝

　　記者：全會提出，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。新的一年，如何做好穩(wěn)就業(yè)工作？

　　帕爾哈提·加拉力：穩(wěn)就業(yè)事關廣大家庭生計，是經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間的關鍵支撐。2022年，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.15萬人，完成全年46萬人目標任務的100.33%；農(nóng)村勞動力外出務工303.24萬人次，完成目標任務的110.27%；脫貧人口務工規(guī)模108.7萬人，完成年度目標任務的100.43%；2022屆區(qū)屬應屆普通高校畢業(yè)生（不含兵團）畢業(yè)去向落實率達91.78%。當前，全區(qū)就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定、持續(xù)向好。

　　2023年，我們將繼續(xù)堅持穩(wěn)定和擴大就業(yè)這一工作主線，采取更加積極的就業(yè)措施，抓重點、調(diào)結構、守底線，援企、減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)聯(lián)動，穩(wěn)住農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)，確?！笆奈濉逼陂g每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬人以上。

　　一是把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。統(tǒng)籌做好離校前后高校畢業(yè)生就業(yè)服務銜接，努力拓寬企業(yè)就業(yè)渠道和挖掘公共部門崗位潛力，加快落實各項補貼政策，鼓勵企業(yè)提供更多就業(yè)崗位和見習機會；支持各類人力資源服務機構開展線上線下招聘活動，做好城鄉(xiāng)基層崗位發(fā)布，組織實施好“三支一扶”等基層服務項目，開展困難畢業(yè)生專項幫扶，落實困難畢業(yè)生“131”幫扶機制（為每人免費提供至少1次職業(yè)指導、3次崗位信息、1次技能培訓機會或就業(yè)見習機會），全力推動高校畢業(yè)生盡早就業(yè)。

　　二是多舉措做好農(nóng)村勞動力就業(yè)工作。在持續(xù)鞏固前期就業(yè)扶貧成果的基礎上，加大政策支持力度，深化疆內(nèi)地區(qū)間勞務協(xié)作，加強與其他省市區(qū)協(xié)調(diào)對接，培育和發(fā)展一批有特色、有口碑、有規(guī)模的勞務品牌，有針對性開展就業(yè)服務，多渠道促進農(nóng)村勞動力特別是脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。

　　三是繼續(xù)把援助就業(yè)困難人員就業(yè)作為硬任務。聚焦長期失業(yè)人員、困難家庭畢業(yè)生、殘疾人等就業(yè)困難人員，針對性開展“一對一”幫扶，廣泛收集低門檻、有保障的愛心崗位，持續(xù)開展送崗位、送服務、送政策，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

2022年7月2日，新疆天山職業(yè)技術大學首屆本科生畢業(yè)典禮暨學士學位授予儀式上，教授們?yōu)槭讓帽究飘厴I(yè)生撥穗正冠。天山網(wǎng)-新疆日報記者 趙西婭攝

　　記者：全會提出，大力實施教育提升工程，自治區(qū)教育廳有哪些工作舉措，如何推動落實？

　　艾尼玩·伊布拉音：教育是民生之基。教育系統(tǒng)將把智慧和力量凝聚到落實全會提出的有關教育工作的重點部署上來，深刻領悟教育、科技、人才“三位一體”的戰(zhàn)略意義，聚焦教育改革發(fā)展的根本性、基礎性、長遠性工作，深入實施教育提升工程。

　　過去一年，我們堅持和加強黨對教育工作的全面領導，落實立德樹人根本任務，聚焦推動新疆教育高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好教育系統(tǒng)各項重點工作，統(tǒng)籌推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，在促進教育公平、提升教育教學質(zhì)量、加強教師隊伍建設、深化教育領域綜合改革等方面下功夫，進一步夯實了教育發(fā)展根基。

　　今年，教育系統(tǒng)將深入學習貫徹黨的二十大精神，按照自治區(qū)黨委決策部署，以實施南疆教育質(zhì)量提升計劃為抓手，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進學前教育和特殊教育普惠發(fā)展，支持普通高中多樣化有特色發(fā)展；在大力發(fā)展適應新技術和產(chǎn)業(yè)變革需要的職業(yè)教育方面，將圍繞服務新疆經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，聚焦自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展建設，實施職業(yè)學校辦學達標工程，逐步擴大職業(yè)教育規(guī)模，推動部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，優(yōu)化職業(yè)學校布局和專業(yè)設置，深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系；持續(xù)優(yōu)化高校布局，加快推進新疆大學“雙一流”建設，深入實施高等學校重點學科振興行動計劃，增強學科建設前瞻性和專業(yè)適配度，圍繞服務國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟社會發(fā)展重大需要加強科技創(chuàng)新，提高人才培養(yǎng)能力。通過深化一系列教育領域綜合改革，加快構建新疆教育高質(zhì)量發(fā)展體系，努力辦好更加公平、更有質(zhì)量的教育，為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標提供堅強的智力支撐和人才保障。

烏魯木齊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）正揚路街道衛(wèi)生服務中心醫(yī)護人員上門為社區(qū)行動不便的居民體檢（2022年4月24日攝）。天山網(wǎng)-新疆日報記者 謝龍攝  

　　記者：面對疫情防控新形勢新任務，我區(qū)將采取哪些措施全力保障各族群眾生命健康？

　　于愛平：從1月8日起，我國對新冠病毒感染正式實施“乙類乙管”。工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”，從風險地區(qū)和人員管控轉(zhuǎn)到健康服務與管理。

　　我們將認真貫徹落實自治區(qū)黨委十屆七次全會精神，持續(xù)提升醫(yī)療服務能力和水平，推動實施全民健康工程，加快重大疫情防控救治體系和應急能力建設。

　　一是加強疫情監(jiān)測預警。加大疫情跟蹤監(jiān)測分析力度，加強哨點監(jiān)測，動態(tài)掌握人群感染發(fā)病水平，及時評估變異株臨床特點和致病性，科學分析研判疫情規(guī)模和強度。

　　二是全力做好醫(yī)療救治工作。加快醫(yī)療資源升級擴容，建立完善醫(yī)療力量常態(tài)儲備和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，科學統(tǒng)籌調(diào)配各類救治資源；扎實做好重癥救治資源儲備，提升重癥救治能力；完善院前急救網(wǎng)絡，暢通急診急救通道；筑牢基層首診防線，堅持分類分級收治，紓解大型綜合醫(yī)院就診壓力，堅決避免醫(yī)療資源擠兌。

　　三是全力做好農(nóng)村地區(qū)防控。推動醫(yī)療資源向農(nóng)村下沉，提升對高風險人群的識別、診斷和處置能力；補齊防控物資儲備短板；建立重癥患者就醫(yī)便利渠道，暢通縣鄉(xiāng)村上下就醫(yī)轉(zhuǎn)診通道；充分發(fā)揮基層黨組織作用，確保農(nóng)村地區(qū)疫情防控形勢總體穩(wěn)定。

　　四是高度關注重點人群和重點部位。持續(xù)優(yōu)化疫苗接種服務，提高疫苗加強免疫接種覆蓋率特別是老年人群覆蓋率，加快構筑免疫屏障；做好65歲以上老人健康監(jiān)測，暢通緊急情況救治和轉(zhuǎn)診渠道，避免治療延誤；加強養(yǎng)老、福利機構等重點場所的防控工作，結合設施條件實行有效管理，防止疫情傳入擴散。

　　（天山網(wǎng)-新疆日報記者李琳 冉虎 趙西婭 蘇璐萍 ）

　　【相關新聞】

　　強信心 起好步 開新局·權威解讀① | 錨定目標團結奮斗 奮力建設美好新疆——自治區(qū)黨委政研室負責同志解讀自治區(qū)黨委十屆七次全會

　　強信心 起好步 開新局·權威解讀②丨在法治軌道上提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平——自治區(qū)司法廳負責同志解讀自治區(qū)黨委十屆七次全會

　　強信心 起好步 開新局·權威解讀③丨推進高質(zhì)量發(fā)展 積極服務和融入新發(fā)展格局——自治區(qū)黨委全面深化改革委員會辦公室有關負責同志解讀自治區(qū)黨委十屆七次全會

　　強信心 起好步 開新局·權威解讀④丨有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識——自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負責同志解讀自治區(qū)黨委十屆七次全會

　　強信心 起好步 開新局·權威解讀⑤丨以增強認同為目標推進文化潤疆——自治區(qū)黨委宣傳部有關負責同志解讀自治區(qū)黨委十屆七次全會

　　強信心 起好步 開新局·權威解讀⑥丨將新疆打造成全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品供給基地

　　強信心 起好步 開新局·權威解讀⑦丨以生態(tài)文明建設促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型——自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳有關負責同志解讀自治區(qū)黨委十屆七次全會