堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生——四部門負(fù)責(zé)人解讀自治區(qū)黨委十屆七次全會(huì)

　【強(qiáng)信心 起好步 開新局·權(quán)威解讀⑧】　

　　保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。新年伊始召開的自治區(qū)黨委十屆七次全會(huì)，總結(jié)過(guò)去一年工作，明確了今年的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷提高各族群眾生活品質(zhì)。

　　回望來(lái)路，堅(jiān)定前行。過(guò)去一年我區(qū)在民生領(lǐng)域取得哪些成果？新征程上如何在增進(jìn)民生福祉中實(shí)現(xiàn)各族群眾對(duì)美好生活的向往？記者分別采訪了自治區(qū)財(cái)政廳黨組副書記、廳長(zhǎng)郝磊；自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組副書記、廳長(zhǎng)帕爾哈提·加拉力；自治區(qū)教育廳黨組副書記、廳長(zhǎng)艾尼玩·伊布拉音；自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組副書記、主任于愛平。

俯瞰于田縣達(dá)里雅布依鄉(xiāng)新居民點(diǎn)（2022年7月26日無(wú)人機(jī)拍攝）。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 湯永攝

　　記者：今年自治區(qū)財(cái)政收支矛盾依然突出，財(cái)政在增進(jìn)民生福祉方面將如何做？

　　郝磊：黨的十八大以來(lái)，財(cái)政部門始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把每一分錢都用到國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵處。2022年，自治區(qū)財(cái)政部門堅(jiān)持在發(fā)展中保障改善民生，著力補(bǔ)齊醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域短板，穩(wěn)步提高基本公共服務(wù)水平。初步統(tǒng)計(jì)，2022年自治區(qū)民生支出4218.1億元，占一般公共預(yù)算支出的73.7%。

　　2023年，自治區(qū)財(cái)政收支矛盾依然突出，但我們不會(huì)在民生支出上退步。財(cái)政部門將深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆七次全會(huì)的決策部署，堅(jiān)持把一般公共預(yù)算支出的70%以上用于保障改善民生，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，著力解決人民群眾急難愁盼的問題。

　　一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，突出保市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)，落實(shí)好助企紓困、穩(wěn)崗?fù)貚徃黜?xiàng)措施，推動(dòng)穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

　　二是加強(qiáng)教育投入，鞏固農(nóng)村學(xué)前教育普及成果，支持義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育綜合實(shí)力。

　　三是穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇，確保將符合條件的困難群眾及時(shí)納入救助范圍，有效緩解結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲給部分困難群眾帶來(lái)的影響，切實(shí)兜牢兜實(shí)民生底線。

　　四是支持自治區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，在深入實(shí)施文化潤(rùn)疆工作上持續(xù)用力。

　　五是支持做好新階段疫情防控工作，推動(dòng)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，加快構(gòu)筑全民免疫屏障，守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

　　六是堅(jiān)持“房住不炒”的定位，優(yōu)化城鎮(zhèn)保障性安居工程支持政策，擴(kuò)大保障性租賃住房有效供給，穩(wěn)步實(shí)施公租房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造，改善群眾居住條件。

2022年7月24日，和田天王紡織有限公司員工下班走出廠區(qū)。近年來(lái)，和田地區(qū)筑巢引鳳，吸引一大批企業(yè)落地，讓越來(lái)越多的農(nóng)牧民變身產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 湯永攝

　　記者：全會(huì)提出，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。新的一年，如何做好穩(wěn)就業(yè)工作？

　　帕爾哈提·加拉力：穩(wěn)就業(yè)事關(guān)廣大家庭生計(jì)，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間的關(guān)鍵支撐。2022年，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.15萬(wàn)人，完成全年46萬(wàn)人目標(biāo)任務(wù)的100.33%；農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工303.24萬(wàn)人次，完成目標(biāo)任務(wù)的110.27%；脫貧人口務(wù)工規(guī)模108.7萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100.43%；2022屆區(qū)屬應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生（不含兵團(tuán)）畢業(yè)去向落實(shí)率達(dá)91.78%。當(dāng)前，全區(qū)就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定、持續(xù)向好。

　　2023年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)這一工作主線，采取更加積極的就業(yè)措施，抓重點(diǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、守底線，援企、減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)住農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)，確?！笆奈濉逼陂g每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬(wàn)人以上。

　　一是把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。統(tǒng)籌做好離校前后高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)銜接，努力拓寬企業(yè)就業(yè)渠道和挖掘公共部門崗位潛力，加快落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)提供更多就業(yè)崗位和見習(xí)機(jī)會(huì)；支持各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展線上線下招聘活動(dòng)，做好城鄉(xiāng)基層崗位發(fā)布，組織實(shí)施好“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目，開展困難畢業(yè)生專項(xiàng)幫扶，落實(shí)困難畢業(yè)生“131”幫扶機(jī)制（為每人免費(fèi)提供至少1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位信息、1次技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)），全力推動(dòng)高校畢業(yè)生盡早就業(yè)。

　　二是多舉措做好農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作。在持續(xù)鞏固前期就業(yè)扶貧成果的基礎(chǔ)上，加大政策支持力度，深化疆內(nèi)地區(qū)間勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)與其他省市區(qū)協(xié)調(diào)對(duì)接，培育和發(fā)展一批有特色、有口碑、有規(guī)模的勞務(wù)品牌，有針對(duì)性開展就業(yè)服務(wù)，多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。

　　三是繼續(xù)把援助就業(yè)困難人員就業(yè)作為硬任務(wù)。聚焦長(zhǎng)期失業(yè)人員、困難家庭畢業(yè)生、殘疾人等就業(yè)困難人員，針對(duì)性開展“一對(duì)一”幫扶，廣泛收集低門檻、有保障的愛心崗位，持續(xù)開展送崗位、送服務(wù)、送政策，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

2022年7月2日，新疆天山職業(yè)技術(shù)大學(xué)首屆本科生畢業(yè)典禮暨學(xué)士學(xué)位授予儀式上，教授們?yōu)槭讓帽究飘厴I(yè)生撥穗正冠。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 趙西婭攝

　　記者：全會(huì)提出，大力實(shí)施教育提升工程，自治區(qū)教育廳有哪些工作舉措，如何推動(dòng)落實(shí)？

　　艾尼玩·伊布拉音：教育是民生之基。教育系統(tǒng)將把智慧和力量凝聚到落實(shí)全會(huì)提出的有關(guān)教育工作的重點(diǎn)部署上來(lái)，深刻領(lǐng)悟教育、科技、人才“三位一體”的戰(zhàn)略意義，聚焦教育改革發(fā)展的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，深入實(shí)施教育提升工程。

　　過(guò)去一年，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，聚焦推動(dòng)新疆教育高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好教育系統(tǒng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，在促進(jìn)教育公平、提升教育教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、深化教育領(lǐng)域綜合改革等方面下功夫，進(jìn)一步夯實(shí)了教育發(fā)展根基。

　　今年，教育系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照自治區(qū)黨委決策部署，以實(shí)施南疆教育質(zhì)量提升計(jì)劃為抓手，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)學(xué)前教育和特殊教育普惠發(fā)展，支持普通高中多樣化有特色發(fā)展；在大力發(fā)展適應(yīng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革需要的職業(yè)教育方面，將圍繞服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展建設(shè)，實(shí)施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)達(dá)標(biāo)工程，逐步擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，推動(dòng)部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)設(shè)置，深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系；持續(xù)優(yōu)化高校布局，加快推進(jìn)新疆大學(xué)“雙一流”建設(shè)，深入實(shí)施高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科振興行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)學(xué)科建設(shè)前瞻性和專業(yè)適配度，圍繞服務(wù)國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高人才培養(yǎng)能力。通過(guò)深化一系列教育領(lǐng)域綜合改革，加快構(gòu)建新疆教育高質(zhì)量發(fā)展體系，努力辦好更加公平、更有質(zhì)量的教育，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支撐和人才保障。

烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）正揚(yáng)路街道衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員上門為社區(qū)行動(dòng)不便的居民體檢（2022年4月24日攝）。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 謝龍攝  

　　記者：面對(duì)疫情防控新形勢(shì)新任務(wù)，我區(qū)將采取哪些措施全力保障各族群眾生命健康？

　　于愛平：從1月8日起，我國(guó)對(duì)新冠病毒感染正式實(shí)施“乙類乙管”。工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”，從風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和人員管控轉(zhuǎn)到健康服務(wù)與管理。

　　我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆七次全會(huì)精神，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，推動(dòng)實(shí)施全民健康工程，加快重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。

　　一是加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警。加大疫情跟蹤監(jiān)測(cè)分析力度，加強(qiáng)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)掌握人群感染發(fā)病水平，及時(shí)評(píng)估變異株臨床特點(diǎn)和致病性，科學(xué)分析研判疫情規(guī)模和強(qiáng)度。

　　二是全力做好醫(yī)療救治工作。加快醫(yī)療資源升級(jí)擴(kuò)容，建立完善醫(yī)療力量常態(tài)儲(chǔ)備和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配各類救治資源；扎實(shí)做好重癥救治資源儲(chǔ)備，提升重癥救治能力；完善院前急救網(wǎng)絡(luò)，暢通急診急救通道；筑牢基層首診防線，堅(jiān)持分類分級(jí)收治，紓解大型綜合醫(yī)院就診壓力，堅(jiān)決避免醫(yī)療資源擠兌。

　　三是全力做好農(nóng)村地區(qū)防控。推動(dòng)醫(yī)療資源向農(nóng)村下沉，提升對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群的識(shí)別、診斷和處置能力；補(bǔ)齊防控物資儲(chǔ)備短板；建立重癥患者就醫(yī)便利渠道，暢通縣鄉(xiāng)村上下就醫(yī)轉(zhuǎn)診通道；充分發(fā)揮基層黨組織作用，確保農(nóng)村地區(qū)疫情防控形勢(shì)總體穩(wěn)定。

　　四是高度關(guān)注重點(diǎn)人群和重點(diǎn)部位。持續(xù)優(yōu)化疫苗接種服務(wù)，提高疫苗加強(qiáng)免疫接種覆蓋率特別是老年人群覆蓋率，加快構(gòu)筑免疫屏障；做好65歲以上老人健康監(jiān)測(cè)，暢通緊急情況救治和轉(zhuǎn)診渠道，避免治療延誤；加強(qiáng)養(yǎng)老、福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所的防控工作，結(jié)合設(shè)施條件實(shí)行有效管理，防止疫情傳入擴(kuò)散。

　?。ㄌ焐骄W(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者李琳 冉虎 趙西婭 蘇璐萍 ）

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