聚焦2026全國(guó)兩會(huì)丨加快推進(jìn)南疆高質(zhì)量發(fā)展

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 熱依達(dá)

　　新疆一盤(pán)棋，南疆是“棋眼”。南疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的地位。

　　政府工作報(bào)告提出，“不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性”“加大差異化政策支持力度，深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、資源枯竭城市等振興發(fā)展”。

　　站在“十五五”開(kāi)局新起點(diǎn)，如何用足用好國(guó)家“打破常規(guī)、特事特辦”支持南疆高質(zhì)量發(fā)展系列政策，全力做活“棋眼”，促進(jìn)南北疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，成為全國(guó)兩會(huì)期間代表委員熱議的焦點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)筑基

　　“我們將牢牢把握國(guó)家政策支持機(jī)遇，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，加快推進(jìn)南疆高質(zhì)量發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)之興筑牢南疆發(fā)展之基，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代和田高質(zhì)量發(fā)展新篇章?！比珖?guó)人大代表馬合木提·吾買(mǎi)爾江說(shuō)，今年是“十五五”開(kāi)局之年，和田地區(qū)將立足資源稟賦，穩(wěn)步推進(jìn)綠色礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)做好沙產(chǎn)業(yè)文章，推進(jìn)玫瑰花、瓜蔞、榅桲等規(guī)?；N植，完善精深加工產(chǎn)業(yè)鏈；培育壯大紡織服裝產(chǎn)業(yè)，打造紡織服裝集散基地；做優(yōu)做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)，豐富旅游業(yè)態(tài)和文旅產(chǎn)品，叫響“世界玉都·中國(guó)和田”文旅品牌；加快布局新興產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展“人工智能+”，加快算力中心建設(shè)，推動(dòng)新能源就地消納，“我們要在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上持續(xù)發(fā)力，讓產(chǎn)業(yè)真正成為南疆發(fā)展的硬支撐?！?/p>

　　全國(guó)人大代表鄭育峰認(rèn)為，南疆約占新疆三分之二的面積，是落實(shí)黨中央賦予新疆“五大戰(zhàn)略定位”的關(guān)鍵承載地，“從亞歐黃金通道和向西開(kāi)放的橋頭堡定位看，南疆是連接我國(guó)內(nèi)陸與中亞的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；從全國(guó)能源資源戰(zhàn)略保障基地定位來(lái)看，南疆風(fēng)光、油氣和稀有金屬資源豐富，其資源開(kāi)發(fā)利用水平關(guān)乎國(guó)家能源安全?！?/p>

　　鄭育峰結(jié)合金融工作實(shí)踐說(shuō)，“十四五”期間，新疆布局建設(shè)了一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為南疆發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，但南疆仍面臨經(jīng)濟(jì)總量偏小、財(cái)政金融支撐效能有待提高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力不強(qiáng)等短板。他認(rèn)為，應(yīng)推動(dòng)財(cái)政資金與金融資本、社會(huì)資本深度融合，通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、開(kāi)展政銀企對(duì)接等方式，引導(dǎo)更多金融資源和社會(huì)資本投向南疆勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源轉(zhuǎn)化型產(chǎn)業(yè)，形成“金融支持產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)促進(jìn)民生”的良性循環(huán)。

　　民生固本

　　“高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，是讓各族群眾過(guò)上更加幸福美好的生活。”全國(guó)人大代表逄子劍說(shuō)。

　　逄子劍表示，民生改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要技能人才支撐，這也是民生工作的重要落腳點(diǎn)。要緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求持續(xù)做優(yōu)技能培訓(xùn)，深化“訂單式、定向式”培養(yǎng)模式，推動(dòng)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，同時(shí)要建強(qiáng)職業(yè)教育體系、培育本地技能人才，讓各族群眾靠技能增收、憑本領(lǐng)發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利更多更公平惠及民生，讓群眾的日子越過(guò)越紅火。

　　全國(guó)政協(xié)委員海尼扎提·托呼提則關(guān)注到新就業(yè)群體。隨著直播電商、即時(shí)配送等新業(yè)態(tài)在南疆蓬勃發(fā)展，越來(lái)越多年輕人成為網(wǎng)絡(luò)主播、快遞員、外賣(mài)員?！斑@些新就業(yè)群體一頭連著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一頭連著千家萬(wàn)戶(hù)，是南疆城鄉(xiāng)活力的重要體現(xiàn)。”海尼扎提·托呼提說(shuō)，要給予這個(gè)群體更多關(guān)注和關(guān)愛(ài)，在社保銜接、權(quán)益保障、職業(yè)發(fā)展等方面提供更貼心的服務(wù)，幫助他們更好地融入城市、扎根城市，讓每個(gè)人都能在城市發(fā)展中找到歸屬感、成就感和幸福感。

　　新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心主任布媧鶼·阿布拉分析了南疆民生改善的成效與面臨的挑戰(zhàn)。她說(shuō)，2021年至2025年，南疆五地州地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%。民生保障改善與城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效顯著，實(shí)現(xiàn)南疆本科教育全覆蓋，將財(cái)政支出的70%以上用于保障和改善民生。

　　“但也要看到，南疆民生領(lǐng)域還存在一些短板，比如基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)不足、人才短缺、區(qū)域差距大等?！辈紜z鶼·阿布拉說(shuō)，“十五五”時(shí)期，要用好國(guó)家給予的政策，通過(guò)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化南疆高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政、金融、土地、人才等要素保障，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等公共服務(wù)均等化水平，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　人心歸聚

　　“文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同?！比珖?guó)人大代表庫(kù)爾班·尼亞孜說(shuō)。20多年來(lái)，他創(chuàng)辦的國(guó)家通用語(yǔ)言小學(xué)培養(yǎng)了一大批熟練掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字的學(xué)生。這些孩子考入國(guó)內(nèi)其他省份高中班繼續(xù)深造后，有的回到家鄉(xiāng)成了教師、醫(yī)生、干部，成為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展的新生力量。

　　庫(kù)爾班·尼亞孜認(rèn)為，“十五五”期間，南疆要持續(xù)深入推進(jìn)文化潤(rùn)疆，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入學(xué)校教育、社會(huì)教育全過(guò)程?！安粌H要讓孩子們學(xué)好國(guó)家通用語(yǔ)言文字，更要讓他們?cè)谡b讀經(jīng)典、學(xué)習(xí)歷史中感悟中華文化的博大精深?！彼ㄗh，在基層廣泛開(kāi)展書(shū)法、戲曲、傳統(tǒng)節(jié)慶等群眾性文化活動(dòng)，讓現(xiàn)代文明理念潛移默化地深入各族群眾心里，不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”。

　　來(lái)自帕米爾高原的全國(guó)人大代表哈能比·阿依薩對(duì)“人心歸聚”有著最質(zhì)樸的理解。“在咱們邊境線(xiàn)上，家家戶(hù)戶(hù)的屋頂上都飄揚(yáng)著五星紅旗。為什么？因?yàn)猷l(xiāng)親們心里明白，國(guó)家好，大家才會(huì)好?！彼f(shuō)，這些年黨和政府在村里修了柏油路、通了自來(lái)水，老百姓的日子一天比一天紅火，“大家發(fā)自?xún)?nèi)心地感恩，這種感恩不是掛在嘴上的，是發(fā)自肺腑的?！?/p>

　　哈能比·阿依薩深知，凝聚人心要靠一件件實(shí)事、一樁樁好事?！拔覀兇鍒?jiān)持‘小事不出村、大事不出鄉(xiāng)’，通過(guò)‘村民議事會(huì)’讓老百姓自己說(shuō)事、議事、主事，鄰里矛盾少了，大家的心齊了，發(fā)展的勁頭也更足了?！彼€特別提到守邊固邊的重要性，“我們村地處邊境，護(hù)邊員們?nèi)諒?fù)一日巡邏在邊境線(xiàn)上。他們知道，護(hù)好邊境線(xiàn)，就是守住了家，守住了各族群眾的安寧生活。這種發(fā)自?xún)?nèi)心的家國(guó)情懷，就是最牢固的人心長(zhǎng)城。”