打好提振消費“組合拳” 激活經濟發(fā)展新動能

　　自治區(qū)商務廳黨組書記、副廳長 李軒

　　貫徹落實好《提振消費專項行動方案》，是提振消費，推動經濟社會高質量發(fā)展的緊迫要求，是貫徹落實黨中央、國務院擴內需戰(zhàn)略的重要舉措，是更好滿足人民群眾各層級、多樣化消費需求的具體體現

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《提振消費專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出八個方面30條政策舉措。貫徹落實好《行動方案》，是提振消費，推動經濟社會高質量發(fā)展的緊迫要求，是貫徹落實黨中央、國務院擴內需戰(zhàn)略的重要舉措，是更好滿足人民群眾各層級、多樣化消費需求的具體體現。

　　深刻認識提振消費對推動新疆經濟發(fā)展的重大意義

　　提振消費是擴大內需、做大做強國內大循環(huán)的重中之重?！缎袆臃桨浮芳仁菄覒?zhàn)略的頂層設計，也為邊疆地區(qū)發(fā)展注入新動能，抓好《行動方案》的貫徹落實，對推動新疆消費市場持續(xù)向好、消費結構優(yōu)化升級、消費市場區(qū)域融合等具有重大現實意義。

　　一是推動新疆消費市場加快回暖的迫切需要。近年來，新疆消費市場雖然保持了總體穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，但仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。2024年，新疆人均可支配收入30899元，與全國人均可支配收入41314元相比，差距仍然較大。《行動方案》將“城鄉(xiāng)居民增收促進行動”置于首位，通過穩(wěn)就業(yè)、提技能、拓渠道等舉措夯實中低收入群體增收基礎，同時強化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障，減輕居民支出壓力。通過實施一系列增收減負政策，將有力提升新疆居民消費能力，促進消費市場加快回暖。

　　二是促進新疆消費結構優(yōu)化升級的重要舉措。2024年，新疆全社會消費品零售總額3926.45億元，僅占全國社會消費品零售總額的0.8%。全區(qū)批發(fā)、零售、住宿、餐飲四個行業(yè)增加值合計占GDP的5.7%，僅拉動GDP增長0.1個百分點。新疆擁有豐富的旅游資源和獨特的人文資源，特色消費市場潛力巨大?！缎袆臃桨浮饭膭畎l(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老、體育健身等服務消費，有利于新疆充分發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢，推動服務業(yè)提質增效，推動消費結構優(yōu)化升級，培育壯大特色消費產業(yè)。

　　三是深化新疆消費市場區(qū)域融合的長遠之策。隨著共建“一帶一路”倡議的深入實施，新疆作為絲綢之路經濟帶核心區(qū)的地位日益凸顯，消費市場的對外開放程度不斷加深?！缎袆臃桨浮返某雠_有利于新疆加強與國內外市場的對接與合作，吸引更多優(yōu)質商品和服務進入新疆市場，通過培育打造烏魯木齊、喀什、伊寧3個區(qū)域消費中心城市，建設具有區(qū)域影響力的標志性商圈，提升新疆消費市場國內外競爭力和影響力，形成新的消費增長極。

　　加快釋放提振消費專項行動的政策紅利

　　新疆深入貫徹落實《行動方案》，及時制定《自治區(qū)商務領域2025年提振消費專項行動方案》，從推動商品消費升級、努力擴大服務消費、創(chuàng)新多元化消費場景、培育壯大新型消費、推動品牌消費、優(yōu)化提升消費環(huán)境六個方面提出18條務實舉措，切實推動《行動方案》在新疆落地見效。

　　一是聚焦消費品以舊換新，推動商品消費升級。2024年實踐充分證明，消費品以舊換新已成為大眾消費領域的一大熱點，是打通消費堵點、難點的有效途徑。今年將繼續(xù)用好超長期特別國債資金，全面推進實施汽車報廢更新、汽車置換更新、家電以舊換新、手機平板智能手表（手環(huán)）購新、家裝廚衛(wèi)“煥新”、電動自行車以舊換新補貼活動，持續(xù)優(yōu)化申報審批流程，完善申請、換購、回收全鏈條服務，更好滿足各族群眾換（購）新需求，激發(fā)更多消費潛力，吸引更多經營主體進駐，不斷提升消費者生活品質。

　　二是聚焦發(fā)展特色餐飲，努力擴大服務消費。餐飲是服務消費領域的一大特色。近年來，隨著來疆旅游人數的增多，新疆餐飲的吸引力和影響力不斷擴大，全區(qū)商務部門將以發(fā)展特色餐飲為抓手，努力擴大服務消費，持續(xù)打造“美味新疆”“品著美食游新疆”等餐飲品牌，舉辦“美味新疆美食嘉年華”等系列活動，引導餐飲企業(yè)“走出去”，持續(xù)提升新疆餐飲品牌影響力，讓老百姓享受更多更優(yōu)質的餐飲服務。

　　三是聚焦首店首發(fā)經濟，創(chuàng)新多元化消費場景。首店首發(fā)經濟是引燃消費熱力，促進經濟增長的助推器。新疆首店首發(fā)經濟與國內其他省份存在一定差距，自治區(qū)將大力發(fā)展首店首發(fā)經濟，積極招引國際國內具有影響力、代表性的知名品牌在新疆開設首店或全新旗艦店，鼓勵開展知名品牌首發(fā)、首秀等活動，打造集聚化、特色化首店經濟圈，引領消費潮流。實施新型消費培育工程和消費場景創(chuàng)新工程，鼓勵地方政府發(fā)放零售、餐飲、旅游等領域消費券。利用“五一”“十一”等節(jié)假日，以“全年樂購·悅享生活”為主題，全年組織商務領域促消費活動1000場以上，形成“周周有活動，月月有亮點，季季都精彩”的消費氛圍。

　　四是聚焦電商新業(yè)態(tài)，培育壯大新型消費。隨著線上消費需求的日益增加，電商消費已經成為新的消費增長點。今年全區(qū)商務部門將持續(xù)開展“網上年貨節(jié)”“雙品網購節(jié)”“第六屆新疆直播電商節(jié)”等系列活動，促進新疆電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。充分利用節(jié)假日消費熱點，加強同大型平臺合作，設立活動專區(qū)，促進新疆優(yōu)質農特產品銷售。開展新疆行專場公益直播活動，助力農產品上行。不斷豐富消費者選擇，為經濟發(fā)展注入新活力。

　　五是聚焦打造“新疆優(yōu)品”，實施品牌培育工程。品牌是一個企業(yè)軟實力的重要體現，也是拉動地方經濟發(fā)展的重要支撐。今年將加強老字號品牌建設，舉辦老字號嘉年華—老字號策展集市、老字號主題夜市等活動，組織老字號企業(yè)參加中華老字號博覽會、商博會等大型經貿活動，搭建老字號企業(yè)展示交流平臺。借助19個援疆省市力量，做好特色產品品牌培育，推動“疆品出疆”。發(fā)揮“我從新疆來”品牌效應，打造“新疆優(yōu)品”品牌，推動新疆特色產業(yè)發(fā)展，讓“新疆優(yōu)品”響徹全國。

　　六是聚焦城鄉(xiāng)消費提質升級，進一步優(yōu)化消費環(huán)境。提振消費必須充分釋放城鄉(xiāng)兩級消費潛力。今年將實施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，帶動全區(qū)零售業(yè)高質量發(fā)展。開展完善現代商貿流通體系行動，健全城市流通保供體系。開展城市商業(yè)提質工程，打造一批購物、餐飲、社交、娛樂等“一站式”城市消費新地標。推進“千集萬店”改造和縣域商業(yè)網點設施、功能業(yè)態(tài)、物流體系、消費環(huán)境等優(yōu)化提升，改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、大中型超市、集貿市場等，補齊農村商業(yè)短板，改善農村消費環(huán)境，讓各族群眾的消費環(huán)境更優(yōu)、消費更便利、消費意愿更強烈。