學(xué)習(xí)與思考丨為做好經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境氛圍

　　疆小理

　　今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要營(yíng)造良好的政治環(huán)境、人才環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、輿論環(huán)境”，旨在為做好經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境氛圍。

　　世界是一個(gè)大系統(tǒng)，萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的，經(jīng)濟(jì)工作不可能超脫于所處的環(huán)境條件。尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很大程度上就是預(yù)期經(jīng)濟(jì)、信心經(jīng)濟(jì)，可以說有什么樣的環(huán)境氛圍，就有什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效；尤其是今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多樣，創(chuàng)造良好環(huán)境氛圍更加具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。

　　營(yíng)造良好的政治環(huán)境。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，營(yíng)造良好的政治環(huán)境，一要有連貫穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、制度與政策。從“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，從日益完善的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，到精準(zhǔn)施策的財(cái)政政策與貨幣政策，無疑我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“頂層設(shè)計(jì)”是科學(xué)的、具有定力的，是彰顯制度優(yōu)越性的。關(guān)鍵是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策要求時(shí)，要樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)決防止和糾正拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人的“三拍”現(xiàn)象，不能朝令夕改、來回翻燒餅。二要構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)家接觸交往，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家積極主動(dòng)與各級(jí)黨委和政府及部門溝通交流，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。三要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)，在應(yīng)對(duì)美西方挑起的“關(guān)稅戰(zhàn)”“貿(mào)易戰(zhàn)”等中有效維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益，拓展國(guó)際合作空間。

　　營(yíng)造良好的人才環(huán)境。功以才成、業(yè)由才廣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新離不開人才隊(duì)伍支撐。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案”。黨的二十屆四中全會(huì)專門就“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”作出部署。具體而言，要實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，努力做到“三個(gè)完善”：一要完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制，加快建設(shè)高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)，推動(dòng)形成育才用才、引才聚才的良性循環(huán)，促使更多優(yōu)秀人才特別是青年拔尖人才脫穎而出；二要完善人才激勵(lì)機(jī)制，為人才松綁減負(fù)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)；三要完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，不論資歷論能力，不看年齡看本領(lǐng)，避免簡(jiǎn)單以人才稱號(hào)、學(xué)術(shù)頭銜確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源。多措并舉，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才等各類人才，在更大程度上調(diào)動(dòng)人才的積極性。

　　營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。好的營(yíng)商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體而言須臾不可少，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。一要在法治化上著力。對(duì)新疆而言，要貫徹落實(shí)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等，既依法保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，特別是要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，又要規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心投資。二要在市場(chǎng)化上著力。核心是處理好“兩只手”的關(guān)系，一方面要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，主動(dòng)構(gòu)建和完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系；另一方面要更好發(fā)揮政府作用，把該放的權(quán)放到位，該營(yíng)造的環(huán)境營(yíng)造好，該制定的規(guī)則制定好，做到既“放得活”又“管得好”。三要在國(guó)際化上著力。核心就是“堅(jiān)持對(duì)外開放，推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏”。為此，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從“穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放”等方面進(jìn)行具體部署。具體到新疆，作為亞歐黃金通道和我國(guó)向西開放的橋頭堡，更要用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，逐步與周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)硬聯(lián)通、軟聯(lián)通和心聯(lián)通。

　　營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。就是要加強(qiáng)政策宣傳解讀，充分激發(fā)社會(huì)正能量，做好輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)人們“怎么看”“如何干”中國(guó)經(jīng)濟(jì)。一方面要唱響“中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論”，講清楚我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)——我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有改變；講清楚我們黨對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)——“必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能”“必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉”等“五個(gè)必須”；講清楚我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)——中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)等；講清楚我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向、重點(diǎn)任務(wù)，等等。另一方面要激濁揚(yáng)清，對(duì)所謂“中國(guó)經(jīng)濟(jì)見頂論”“中國(guó)產(chǎn)能過剩論”“外資撤資離場(chǎng)論”“中國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫論”等各種關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不實(shí)言論、負(fù)面言論、有害言論加以分析和駁斥，直指其實(shí)質(zhì)——無非是企圖借輿論戰(zhàn)抹黑中國(guó)經(jīng)濟(jì)，遲滯中國(guó)發(fā)展、攻擊中國(guó)道路。事實(shí)證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過去沒有因?yàn)椤爸袊?guó)崩潰論”而崩潰，現(xiàn)在也不會(huì)因?yàn)椤爸袊?guó)見頂論”而見頂；中國(guó)經(jīng)濟(jì)讓看空者屢屢落空、讓看好者頻頻受益，中國(guó)道路越走越寬廣，中華民族偉大復(fù)興勢(shì)不可擋。