有形有感有效：鑄牢中華民族共同體意識(shí)的方法論

　　新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 陳玲

　　習(xí)近平總書記指出，“推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，促進(jìn)各民族交往交流交融，各項(xiàng)工作都要往實(shí)里抓、往細(xì)里做，要有形、有感、有效?！?/p>

　　“有形有感有效”是推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的方法論，對(duì)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)“何以承載”“何以深入”以及“何以持久”給予了科學(xué)、系統(tǒng)的方法支撐。

　　“有形”夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)是生動(dòng)鮮活的實(shí)踐活動(dòng)，要通過制度化、載體化、場(chǎng)景化的實(shí)踐，從宏觀和微觀兩個(gè)層面將工作做到實(shí)處、做到細(xì)處，讓鑄牢中華民族共同體意識(shí)看得見、摸得著、做得實(shí)。

　　健全“有形”組織體系，加強(qiáng)黨對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，明確鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的組織架構(gòu)，細(xì)化各單位各部門職責(zé)清單和重點(diǎn)任務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任傳導(dǎo)體系，保障各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。

　　豐富“有形”表現(xiàn)形式，運(yùn)用多種載體呈現(xiàn)中華民族多元一體格局。在文化傳承方面，要深入挖掘歷史文化遺產(chǎn)中的中華文化內(nèi)涵，通過遺址保護(hù)、數(shù)字化展示等形式，講清楚新疆自古以來就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分、各民族共同創(chuàng)造中華文化的歷史事實(shí)；在宣傳教育方面，充分發(fā)揮鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育場(chǎng)館基地作用，展示各民族交往交流交融的歷史脈絡(luò)與現(xiàn)實(shí)成就；在實(shí)踐活動(dòng)方面，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)一家親”、青少年“筑基”工程等。

　　融入“有形”空間場(chǎng)域，將中華民族共同體意識(shí)嵌入日常生產(chǎn)生活。在社區(qū)治理中，要構(gòu)建互嵌式社區(qū)環(huán)境，通過共享公共空間、共辦鄰里活動(dòng)等方式，讓各族群眾在朝夕相處中增進(jìn)感情；在議事決策中，要吸納各族群眾代表參與事務(wù)管理，讓中華民族共同體意識(shí)貫穿基層治理實(shí)踐；在生產(chǎn)發(fā)展中，要推動(dòng)各族群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中協(xié)作共贏，通過共建專業(yè)合作社等形式，讓各族群眾在共同奮斗中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

　　“有感”凝聚鑄牢中華民族共同體意識(shí)的情感認(rèn)同

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，“有感”是其關(guān)鍵。要以情感人、以文化人，通過加強(qiáng)各族人民的情緒共振和情感共鳴，推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)從外部感知轉(zhuǎn)化為內(nèi)在認(rèn)同。

　　提高感知力。加強(qiáng)歷史文化教育，梳理各民族共同抵御外侮、共同開發(fā)建設(shè)的歷史脈絡(luò)，引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識(shí)黨的民族理論與政策、中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系、中華文化與各民族文化的關(guān)系；要強(qiáng)化文化感知，深入開展文化潤(rùn)疆，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷增強(qiáng)各族群眾的文化自信；要豐富實(shí)踐感知，組織開展民族團(tuán)結(jié)交流活動(dòng)，讓各族群眾深化對(duì)“三個(gè)離不開”的認(rèn)識(shí)。

　　增進(jìn)感染力。通過貼近生活、貼近群眾的方式，讓中華民族共同體意識(shí)直抵人心。以傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，搭建交流平臺(tái)，開展傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)，在共享共樂中鑄牢中華民族共同體意識(shí)；講好民族團(tuán)結(jié)故事，利用線上線下平臺(tái)宣傳各民族交往交流交融歷史事實(shí)、共同實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)入腦入心；聚焦民生改善，著眼解決群眾急難愁盼，讓各族群眾切實(shí)感受黨的關(guān)懷和祖國(guó)的溫暖。

　　增強(qiáng)感召力。推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，依法保障各族群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，讓各族群眾的安全感更有保障；持續(xù)推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域辦好實(shí)事，讓各族群眾的獲得感更足、幸福感更強(qiáng)；發(fā)揮榜樣作用，大力宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)各族群眾將個(gè)人發(fā)展融入國(guó)家發(fā)展大局。

　　“有效”保障鑄牢中華民族共同體意識(shí)的工作實(shí)效

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)，“有效”是其價(jià)值旨?xì)w，要把是否真正增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等作為工作的落腳點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作都朝著凝聚人心的方向發(fā)展。

　　注重實(shí)踐效能的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作成果轉(zhuǎn)化為維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的實(shí)際成效。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中，要引導(dǎo)各族群眾牢固樹立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法治意識(shí)，共同承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的責(zé)任；在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中，要激發(fā)各族群眾主人翁意識(shí)，凝聚共同奮斗的合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展；在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)中，要推動(dòng)構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)，形成各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的生動(dòng)局面。

　　開展科學(xué)的工作成效評(píng)價(jià)。圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)精準(zhǔn)的考評(píng)實(shí)施辦法。建立規(guī)范化、多維度、可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，既要考評(píng)工作推進(jìn)中的硬數(shù)據(jù)，也要注重群眾的滿意度；制定規(guī)范的考評(píng)流程，針對(duì)不同責(zé)任主體量身定制差異化考評(píng)細(xì)則，明確從指標(biāo)核驗(yàn)、實(shí)地核查到群眾評(píng)議的全環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕考評(píng)形式化；強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，將其與評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部履職、資源配置掛鉤，全面精準(zhǔn)檢驗(yàn)工作實(shí)際成效。

　　構(gòu)建成果鞏固的長(zhǎng)效機(jī)制。樹立系統(tǒng)思維，秉持全局視野，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的全過程各方面，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域工作與鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作一體推進(jìn)；堅(jiān)持動(dòng)態(tài)復(fù)盤總結(jié)，既梳理實(shí)踐中的鮮活經(jīng)驗(yàn)，也直面工作中的短板不足，及時(shí)提煉有效工作做法，并升華為規(guī)范性制度，以制度保障為鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作打好基礎(chǔ)。