人民網(wǎng)評：以“全周期管理”一體推進(jìn)“三不腐”

　　反腐敗斗爭關(guān)系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?。?xí)近平總書記近日在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，“用‘全周期管理’方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰?！?/p>

　　“全周期管理”是一種現(xiàn)代化管理理念和管理模式。習(xí)近平總書記著眼新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新挑戰(zhàn)新要求，將“全周期管理”引入到腐敗治理領(lǐng)域，體現(xiàn)了我們黨對反腐敗斗爭規(guī)律性認(rèn)識的深化，為提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平指明了前進(jìn)方向、提供了工作方法，具有重要意義。

　　黨的十八大以來，我們黨以“得罪千百人，不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)去疴治亂，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，不敢腐的震懾充分彰顯，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的自覺顯著增強，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但也要看到當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。只有一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，才能徹底鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　　以“全周期管理”一體推進(jìn)“三不腐”，首先是要將腐敗治理視為一個系統(tǒng)性工程，不斷提高反腐敗斗爭的系統(tǒng)性。不敢腐、不能腐、不想腐三者相輔相成、互為支撐，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”，體現(xiàn)的是系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的內(nèi)在要求。一方面要堅持同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體，形成腐敗治理的強大合力。另一方面要更加注重整體性、協(xié)同性，增強各項舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，以系統(tǒng)集成的方式方法，持續(xù)放大反腐敗斗爭的立體疊加效應(yīng)，提升治理的整體效能。

　　以“全周期管理”一體推進(jìn)“三不腐”，關(guān)鍵在于強化從源頭到末梢的過程管控，著力提升反腐敗斗爭的科學(xué)性。正所謂“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”，腐敗是各種不良因素長期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn)，任何一個領(lǐng)域、任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都容易造成腐敗現(xiàn)象禁而不絕。既要聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工作程序，強化權(quán)力制約，減少腐敗機會；也要著眼常態(tài)化、長效化地防范和治理腐敗問題，完善管權(quán)治吏的體制機制，把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿干部選拔任用、日常監(jiān)督、辦事用權(quán)、教育管理、考核評價、離任審計等全過程，有效防止腐敗滋長。

　　前不久紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報的典型案例中，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“期權(quán)式腐敗”引人關(guān)注。臨近退休“逃逸式”離職，離職后利用影響力受賄，離職后違規(guī)任職取酬……腐敗手段隱形變異、翻新升級也在提醒著我們，以“全周期管理”一體推進(jìn)“三不腐”，還需要準(zhǔn)確把握腐敗階段性特征和變化趨勢，切實提升反腐敗斗爭的有效性。保持零容忍的警醒、零容忍的力度，建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機制，提高對腐敗現(xiàn)象新特征的分析研究，提高及時發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題的能力，我們定能把腐敗的增量遏制住、把存量清除掉。