金融資源“潤澤”高質(zhì)量發(fā)展沃土

　　【天山深讀】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 王永飛

　　貸款余額在增長，存款余額在增長，存貸比在增長，保險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模也在增長……

　　金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。在4月28日召開的“新疆推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題發(fā)布會(huì)上，一項(xiàng)項(xiàng)金融數(shù)據(jù)再一次增強(qiáng)了人們對(duì)新疆實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心。這不僅是量的增長，更是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更多的金融資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，“潤澤”新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的沃土。

　　健全機(jī)制

　　重點(diǎn)領(lǐng)域支持不遺余力

　　聚焦打造向西開放前沿，2022年7月，新疆銀保監(jiān)局成立新疆銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、國家物流樞紐、電子商務(wù)、中歐班列等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持和保險(xiǎn)保障力度。

　　截至3月末，銀行機(jī)構(gòu)支持“一港、兩區(qū)、五大中心”表內(nèi)外融資余額3567.33億元，較年初增長3.52%；一季度，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)保障2088.82億元。

　　“我們還引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)新疆‘八大產(chǎn)業(yè)集群’信貸支持和保險(xiǎn)保障力度?！毙陆y保監(jiān)局副局長黃福寧說。截至3月末，銀行機(jī)構(gòu)支持自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”表內(nèi)外融資余額6370.35億元；一季度，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)保障2169.31億元。

　　黃福寧說，銀保監(jiān)局積極督促金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)與自治區(qū)人民政府簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，在信貸政策、資金規(guī)模、服務(wù)效率和資源配置等方面加大對(duì)新疆地區(qū)傾斜力度。

　　具體來說，簽約金融機(jī)構(gòu)緊扣自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，建立了總行與新疆分行聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，構(gòu)建了全方位、多層次服務(wù)體系，確保按照協(xié)議進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。

　　黃福寧說，簽約金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)制造業(yè)、民企、綠色發(fā)展、科教文衛(wèi)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域信貸投放力度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)金融支持力度，加大對(duì)自治區(qū)交通、水利、能源、新型城鎮(zhèn)化等重大項(xiàng)目信貸支持力度。

　　“總體來看，簽約金融機(jī)構(gòu)為新疆配置了足額的信貸規(guī)模，全力保障了戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)，融資成本持續(xù)下降。”黃福寧說。一季度，轄內(nèi)各簽約大型銀行累計(jì)投放各類貸款1624.54億元。

　　瞄準(zhǔn)基層

　　涉農(nóng)融資機(jī)制更加順暢

　　“聚焦自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域，我們引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)將更多金融資源配置到鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)向好?！秉S福寧說。

　　在機(jī)構(gòu)方面，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立健全了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，目前新疆轄內(nèi)18家大中型商業(yè)銀行一級(jí)分行均已成立鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)部門（或明確承接部門），在人員配備、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)和考核激勵(lì)方面予以政策傾斜。

　　“值得一提的是，我們持續(xù)提升縣域存貸比水平，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)專注主業(yè)、服務(wù)當(dāng)?shù)兀嵘少J資金投放于當(dāng)?shù)氐谋壤??！秉S福寧說。

　　良好的機(jī)制，引導(dǎo)更多金融資源向基層傾斜。截至3月末，全疆涉農(nóng)貸款余額12371.97億元，同比增長14.99%。

　　在保險(xiǎn)領(lǐng)域，區(qū)域性優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)呈現(xiàn)“遍地開花”局面。截至3月末，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為新疆地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障66.57億元，占農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障總金額的15.55%。

　　同時(shí)，新疆銀保監(jiān)局推動(dòng)全轄農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單電子化工作，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保便利化，新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)電子保單已于4月1日正式上線。

　　為推動(dòng)降低涉農(nóng)領(lǐng)域融資成本，新疆銀保監(jiān)局提出了七方面監(jiān)管措施?！敖衲晡覀儗⒘帉?shí)現(xiàn)2023年普惠型涉農(nóng)貸款利率總體水平較2022年末持續(xù)下降?！秉S福寧說。

　　紓困解難

　　小微企業(yè)貸款量升價(jià)降

　　“圍繞‘兩增’目標(biāo)，我們引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，加大普惠型小微企業(yè)貸款投放力度，助力普惠型小微企業(yè)紓困解難?！秉S福寧說。

　　新疆銀保監(jiān)局引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理拓展個(gè)體工商戶服務(wù)邊界，將依相關(guān)規(guī)定無須申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體經(jīng)營者，比照個(gè)體工商戶，在同等條件下給予金融支持。截至3月末，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)個(gè)體工商戶貸款余額627.94億元，涉及33.87萬戶。

　　特別是銀行機(jī)構(gòu)以服務(wù)小微企業(yè)“首貸戶”為突破口，加快“無貸戶”向“有貸戶”有效轉(zhuǎn)化，促進(jìn)小微金融服務(wù)增量擴(kuò)面。

　　拿昆侖銀行克拉瑪依分行來說，該行成立了首貸中心，建立“137”融資響應(yīng)機(jī)制，即“1日受理、3日對(duì)接、符合條件的原則上7日內(nèi)放款”，提高首貸企業(yè)融資便利度。

　　“針對(duì)住宿、餐飲、零售、教育、文化、旅游、體育、交通運(yùn)輸、外貿(mào)等前期受疫情沖擊較大的行業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需關(guān)鍵領(lǐng)域小微企業(yè)，我們引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥做好延期還本付息政策到期接續(xù)轉(zhuǎn)換，加大對(duì)小微企業(yè)續(xù)貸支持力度。”黃福寧說。

　　截至3月末，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放無還本續(xù)貸金額36.24億元。

　　缺少抵質(zhì)押物是造成小微企業(yè)貸款難的重要原因，銀行機(jī)構(gòu)通過“指尖銀行”“掌上銀行”等互聯(lián)網(wǎng)渠道，加大信用貸款投放力度。截至3月末，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)信用貸款余額629.25億元。

　　小微企業(yè)、個(gè)體工商戶資金需求具有“小、急、頻”特征。為此，銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出多款“一次授信、隨借隨還、循環(huán)使用”的循環(huán)貸產(chǎn)品，提高企業(yè)資金使用靈活度。截至3月末，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)循環(huán)貸余額516.87億元。

　　受益于諸多創(chuàng)新性舉措，截至3月末，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款余額1778.5億元，較年初增長13.69%，貸款戶數(shù)44.7萬戶，較年初增加4.2萬戶。

　　余額和戶數(shù)在增長，貸款利率卻穩(wěn)中有降。截至3月末，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率5.26%，較上年下降0.33個(gè)百分點(diǎn)。

　　“我們強(qiáng)化了涉企違規(guī)收費(fèi)整治力度，規(guī)范收費(fèi)行為，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)承擔(dān)抵押評(píng)估費(fèi)、公證費(fèi)、支付手續(xù)費(fèi)和以銀行為第一受益人的保險(xiǎn)費(fèi)等，進(jìn)一步降低了小微企業(yè)融資成本?！秉S福寧說。