全力服務支持新疆民營企業(yè)做強做優(yōu)做大——自治區(qū)發(fā)展改革委有關負責人解讀支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 石鑫

　　民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面，新疆民營經(jīng)濟正發(fā)揮著不可替代的作用。11月17日召開的自治區(qū)促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會上，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組書記、副主任文華介紹了支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施（以下簡稱《十條措施》），釋放出新疆全力支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號。

　　法治是最好的營商環(huán)境?！妒畻l措施》首條即明確提出“加快推進地方立法”，力爭在2026年出臺自治區(qū)實施民營經(jīng)濟促進法辦法。

　　《十條措施》強調(diào)要“暢通政企溝通渠道”，通過建立常態(tài)化交流機制和問題訴求的“收集—管理—督辦”閉環(huán)，確保企業(yè)的聲音“聽得到”、反映的問題“有人管”、合理的訴求“能解決”。同時，建立輿情應對機制，及時應對造謠抹黑民營企業(yè)、民營企業(yè)家等不利于民營經(jīng)濟健康發(fā)展的負面輿情。

　　公平競爭是市場經(jīng)濟的核心。文華介紹，自2026年起實施市場準入效能評估十四個地州市全覆蓋，努力為企業(yè)創(chuàng)造市場規(guī)則統(tǒng)一、要素流動順暢、競爭公平有序的市場環(huán)境。

　　深化招投標領域改革方面，《十條措施》提出嚴禁對民營企業(yè)違規(guī)設置設立分公司或子公司，強制加入?yún)f(xié)會等附加條件，堅決取消對民營企業(yè)單獨設置的歷史業(yè)績、資質(zhì)等不合理要求。

　　擴大有效投資是穩(wěn)增長的關鍵?！妒畻l措施》明確“支持民營企業(yè)參與重點項目建設”，在具有收益的基礎設施和公共服務領域，從項目謀劃階段即論證民間資本參與可能性，在審批階段審核參與情況，并明確對具備條件的項目，民間資本持股比例可達10%以上。這為民間資本打開了更廣闊的空間。

　　融資難、融資貴是民營企業(yè)長期面臨的發(fā)展瓶頸?！妒畻l措施》從“加大資金支持力度”和“拓寬融資渠道”雙管齊下，一方面，積極爭取并用好中央資金和政策性金融工具，支持民營企業(yè)參與公共服務和重大項目；另一方面，全面推動民間投資項目基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）常態(tài)化發(fā)行，為盤活民間投資存量資產(chǎn)開辟重要通道。同時，通過提升融資信用服務平臺功能、梳理推介好項目引導信貸支持，著力提升民營企業(yè)金融服務的可得性和便利性，降低融資成本。

　　降成本是為企業(yè)紓困解難的重要方面。《十條措施》聚焦“減輕企業(yè)費用負擔”和“降低企業(yè)用工成本”，通過建立涉企收費目錄清單和長效監(jiān)管機制，堅決遏制亂收費，確?！扒鍐沃鉄o收費”。在用工方面，通過加快公共實訓基地建設與共享，并支持民營企業(yè)自建實訓基地，有效降低特別是中小微企業(yè)的職業(yè)技能培訓成本，提升人力資源素質(zhì)。

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)和群眾最有發(fā)言權?！妒畻l措施》創(chuàng)新性地提出建立“營商環(huán)境體驗官制度”，邀請各界人士親身參與體驗、監(jiān)督反饋。這一機制有助于更直接、更敏銳地發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境中的真實問題，推動政務服務持續(xù)改進。

　　文華表示，自治區(qū)發(fā)展改革委作為民營企業(yè)的“娘家人”，今后將繼續(xù)按照自治區(qū)黨委和政府統(tǒng)一部署，圍繞更好服務民營經(jīng)濟發(fā)展，進一步加強形勢分析、政策集成、促進投資、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，持續(xù)推動促進民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施落實落地。