向總書(shū)記報(bào)告·錨定五大戰(zhàn)略定位丨內(nèi)聯(lián)外通 大開(kāi)放步履鏗鏘

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 黑宏偉 亞洲中心時(shí)報(bào)記者 劉惠娟

　　春風(fēng)浩蕩啟新程，開(kāi)放奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。立足祖國(guó)西陲，坐擁“五口通八國(guó)、一路連歐亞”的獨(dú)特區(qū)位，新疆牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，錨定“亞歐黃金通道和向西開(kāi)放的橋頭堡”戰(zhàn)略定位，以高水平對(duì)外開(kāi)放服務(wù)國(guó)家大局，在深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放中激活發(fā)展動(dòng)能，外貿(mào)規(guī)模持續(xù)攀升、開(kāi)放能級(jí)全面躍升、民生福祉不斷增進(jìn)，奮力當(dāng)好我國(guó)向西開(kāi)放的前沿陣地，交出一份亮眼的開(kāi)放答卷。

　　“十四五”期間，新疆外貿(mào)連續(xù)4年跨越2000億元、3000億元、4000億元、5000億元臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“四連跳”。2025年，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)5203.7億元，同比增長(zhǎng)19.9%，增速位居全國(guó)第一，與228個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立貿(mào)易往來(lái)，雙向投資量穩(wěn)質(zhì)升。

　　今年政府工作報(bào)告提出，進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持合作共贏，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，拓展國(guó)際循環(huán)，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。一幅全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放畫卷在天山南北徐徐鋪展。

　　暢通內(nèi)外循環(huán) 構(gòu)筑開(kāi)放新格局

　　外部環(huán)境復(fù)雜多變，新疆外貿(mào)為何能逆勢(shì)突圍、持續(xù)領(lǐng)跑？全國(guó)人大代表鄭軍給出了答案：“這是區(qū)位優(yōu)勢(shì)、通道效能、產(chǎn)業(yè)支撐和政策紅利協(xié)同發(fā)力的成果，是新疆主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的生動(dòng)實(shí)踐?！?/p>

　　依托獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新疆構(gòu)建起多層次、立體式開(kāi)放平臺(tái)矩陣，以中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等各類平臺(tái)，背靠國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，面向中亞南亞、輻射歐洲，不斷擴(kuò)大國(guó)際“朋友圈”。

　　2025年，新疆對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口值達(dá)4583.7億元，占全疆外貿(mào)總值的88.1%，其中對(duì)中亞五國(guó)進(jìn)出口值達(dá)2766.9億元，連續(xù)3年保持2700億元以上規(guī)模，對(duì)東盟市場(chǎng)進(jìn)出口值同比增長(zhǎng)98.3%，新興市場(chǎng)拓展成效顯著。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)為外貿(mào)發(fā)展注入強(qiáng)勁底氣。過(guò)去以能源、原材料為主的出口結(jié)構(gòu)，正加速向高技術(shù)、高附加值深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。2025年，新疆出口機(jī)電產(chǎn)品1865億元，同比增長(zhǎng)40.7%；“新三樣”產(chǎn)品中電動(dòng)汽車、太陽(yáng)能電池出口大幅增長(zhǎng)，高端裝備出口同比增長(zhǎng)近七成。

　　“新疆能源資源優(yōu)勢(shì)明顯，我們持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，將風(fēng)光資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，同時(shí)助力共建‘一帶一路’國(guó)家綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”全國(guó)人大代表，特變電工股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張新表示，特變電工的業(yè)務(wù)已遍布全球90余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，用中國(guó)創(chuàng)新技術(shù)為共建“一帶一路”國(guó)家?guī)グl(fā)展動(dòng)能。

　　政策紅利持續(xù)釋放，為開(kāi)放發(fā)展保駕護(hù)航。新疆先后頒布《中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》等政策，下放自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限45項(xiàng)，形成省級(jí)制度創(chuàng)新成果72項(xiàng)，升級(jí)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)外貿(mào)通關(guān)更加便捷高效。

　　強(qiáng)化樞紐功能 提升前沿引領(lǐng)力

　　作為亞歐黃金通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，新疆持續(xù)強(qiáng)化通道樞紐功能，推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“樞紐經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，讓向西開(kāi)放的“橋頭堡”更加挺立。

　　“開(kāi)放是伊犁最大的優(yōu)勢(shì)、最大的潛力，我們正全力讓‘黃金通道’跑出‘黃金效益’?！比珖?guó)人大代表、伊犁哈薩克自治州州長(zhǎng)葉爾夏提·吐?tīng)栠d拜表示。

　　“十四五”時(shí)期，新疆構(gòu)建起“鐵公機(jī)”三位一體的國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)，中歐（亞）班列一半以上從新疆出境，2025年烏魯木齊海關(guān)監(jiān)管班列1.8萬(wàn)列，居全國(guó)首位。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為高水平開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，引領(lǐng)作用持續(xù)凸顯。成立兩年多來(lái)，中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施率達(dá)85.2%，設(shè)立博爾塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州等5個(gè)首批聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。

　　“我們將持續(xù)深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，推動(dòng)更多制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣，讓開(kāi)放紅利惠及全疆。”自治區(qū)商務(wù)廳黨組書(shū)記李軒表示。

　　口岸建設(shè)持續(xù)升級(jí)，為開(kāi)放發(fā)展筑牢根基?！笆奈濉逼陂g，新疆編制全國(guó)首個(gè)“一口岸一策”口岸建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)別迭里口岸臨時(shí)開(kāi)放、紅其拉甫口岸常年開(kāi)放，全疆對(duì)外開(kāi)放口岸增至19個(gè)。

　　全國(guó)人大代表、烏魯木齊海關(guān)所屬阿拉山口海關(guān)技術(shù)中心主任李蘭介紹，阿拉山口海關(guān)持續(xù)提升口岸檢測(cè)能力，僅用3個(gè)月就完成443項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目開(kāi)驗(yàn)，為通關(guān)效能提升提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。

　　全國(guó)人大代表居來(lái)提·庫(kù)爾班建議，要進(jìn)一步強(qiáng)化通道優(yōu)勢(shì)，織密“鐵路、公路、航空、管網(wǎng)、通信”立體網(wǎng)絡(luò)，加快烏魯木齊現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)，打造面向中亞的區(qū)域性中心，同時(shí)創(chuàng)新中國(guó)—亞歐博覽會(huì)辦展模式，使其成為高能級(jí)開(kāi)放合作平臺(tái)。

　　深化區(qū)域協(xié)同 拓展合作新空間

　　開(kāi)放的紅利，最終要體現(xiàn)在老百姓的口袋里。新疆堅(jiān)持以開(kāi)放促協(xié)同、以協(xié)同促發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、貿(mào)投融合，讓開(kāi)放發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。

　　“依托開(kāi)放平臺(tái)，喀什的產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，就業(yè)從少到多，老百姓的日子越來(lái)越紅火?！比珖?guó)人大代表、喀什地區(qū)招商局副局長(zhǎng)逄子劍深有感觸地說(shuō)，越來(lái)越多年輕人主動(dòng)學(xué)習(xí)電商運(yùn)營(yíng)、國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，積極融入開(kāi)放大潮。

　　區(qū)域協(xié)同發(fā)力，開(kāi)放格局持續(xù)拓展。新疆積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建“以貿(mào)易帶動(dòng)投資、以投資促進(jìn)貿(mào)易”的外向型產(chǎn)業(yè)體系，硅基、風(fēng)光裝備等產(chǎn)業(yè)集群加快形成，招商引資到位資金持續(xù)增長(zhǎng)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目落地。

　　深化國(guó)際合作，朋友圈不斷擴(kuò)大。新疆成功承辦首屆中國(guó)—烏茲別克斯坦地方合作論壇、第三屆中國(guó)—哈薩克斯坦地方合作論壇等活動(dòng)，推動(dòng)與周邊國(guó)家高層互訪頻繁、務(wù)實(shí)合作深化，同時(shí)以綠色能源合作為紐帶，積極融入共建“一帶一路”，為中亞、東盟等地區(qū)提供電力系統(tǒng)解決方案。

　　展望“十五五”，新疆正聚焦亞歐黃金通道和向西開(kāi)放橋頭堡定位，加快“制度型開(kāi)放”和“貿(mào)易投資一體化”雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)中吉烏鐵路等重大通道建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，培育外貿(mào)新動(dòng)能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　“我們將牢記囑托、勇?lián)姑?，以更大魄力推進(jìn)高水平開(kāi)放，以更實(shí)舉措推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化新疆新篇章，為共建‘一帶一路’作出更大貢獻(xiàn)。”葉爾夏提·吐?tīng)栠d拜說(shuō)。