紅山漫筆丨施工降噪應成為“好房子”的前置條件

　　當“好房子”已從“硬件”延伸到“環(huán)境”，施工噪聲治理就不再是住建部門的“獨角戲”，而需規(guī)劃、審批、監(jiān)管、執(zhí)法等多環(huán)節(jié)協同

　　侯輝

　　隨著天氣轉暖，新疆各地施工季全面開啟，施工噪聲擾民問題也集中凸顯。石榴云12345問政平臺顯示，5月以來，相關投訴已位居各類民生問題前列。

　　今年政府工作報告首次提出建設“好房子”的要求，《住宅項目規(guī)范》也于5月1日起落地實施。然而，如果小區(qū)旁的打樁機深夜轟鳴、渣土車從居民區(qū)呼嘯而過，再好的住宅設計也難擋周邊噪聲侵擾。施工噪聲治理，已不是簡單的“時間管控”問題，而是“好房子”建設的前置條件。

　　在石榴云12345問政平臺的相關投訴中，夜間施工擾民問題一直突出。近年來，隨著新疆環(huán)境污染治理工作的推進，噪聲污染問題已有較大改觀，但夜間施工的噪聲治理仍然是“頑疾”，特別是在一些新開發(fā)的住宅區(qū)。從此次網民反映的內容看，一些居民小區(qū)附近的施工噪聲不僅出現在夜間，而且還在“五一”假日期間，足見施工單位的“任性妄為”。針對這些投訴，官方回復多為要求施工單位申請夜間施工許可證，然而，一張“夜間施工許可證”，就能成為噪聲擾民的“擋箭牌”嗎？

　　其實《中華人民共和國噪聲污染防治法》早有規(guī)定，應將降噪成本納入工程預算，可實際執(zhí)行中，鮮有企業(yè)主動安裝隔音圍擋或動態(tài)監(jiān)測設備。這也是一些居民年年投訴、年年難睡安穩(wěn)覺的重要原因。

　　夜間施工審批不能停留在“有沒有”，更要追問“怎么做”。審批前，應嚴格審查降噪方案的科學性，將降噪費用納入工程造價核算；施工中，應依托智慧工地系統(tǒng)實時監(jiān)測噪聲數據，如博爾塔拉蒙古自治州2024年試點的揚塵噪聲在線監(jiān)測設備，一旦超標即自動觸發(fā)預警；事后監(jiān)管需將降噪成效與竣工備案掛鉤，未達標的不予驗收。只有讓許可審批與措施落地“綁定”，才能還居民寧靜的夜晚。

　　此外，施工噪聲擾民，還有一個原因是新建小區(qū)的“連環(huán)施工”。比如某樓盤業(yè)主入住時，相鄰下期工地正處樁基階段，如果再疊加夜間施工，那么先入住的居民只能“日夜難安”了。這種問題的根源，在于規(guī)劃審批時缺乏對施工時序的統(tǒng)籌，開發(fā)商為降低成本分期建設，監(jiān)管卻未對相鄰地塊的施工提出約束。

　　針對這一問題，相關部門可以在土地出讓環(huán)節(jié)，要求同期地塊統(tǒng)一施工進度，避免“先入住后施工”的割裂局面；或對分期開發(fā)項目，在審批時明確施工時間，并引入噪聲影響預評估。這些措施，都是對房地產開發(fā)“重效率輕均衡”傾向的糾偏。

　　施工噪聲看似是“階段性”問題，實則折射出城市治理的深層邏輯，即在發(fā)展速度與民生溫度間找到平衡點。當“好房子”已從“硬件”延伸到“環(huán)境”，施工噪聲治理就不再是住建部門的“獨角戲”，而需規(guī)劃、審批、監(jiān)管、執(zhí)法等多環(huán)節(jié)協同。

　　從粗放式的“許可管理”轉向精細化的“過程管控”，從被動應對投訴到主動預防矛盾，這不僅是回應居民對寧靜生活的期待，更是城市治理現代化的必由之路。

　　畢竟，衡量城市建設的成色，不僅看崛起的高樓，更要看居民能否在自家窗前享受不受驚擾的星光。