實(shí)干進(jìn)行時(shí)丨奮力譜寫新疆“三農(nóng)”新篇章——訪自治區(qū)黨委農(nóng)辦主任、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記謝映周

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 劉毅

　　黨的二十屆四中全會(huì)科學(xué)擘畫了未來五年我國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。特別是《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出了系統(tǒng)部署，明確了“十五五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和政策舉措。

　　“十五五”時(shí)期，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳如何深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，按照自治區(qū)黨委十屆十五次全會(huì)部署要求，錨定打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地戰(zhàn)略定位，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興？近日，本報(bào)記者專訪了自治區(qū)黨委農(nóng)辦主任、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記謝映周。

　　提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

　　保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。

　　謝映周表示，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強(qiáng)果、興畜、促特色，持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，為國(guó)家糧食安全作出新疆貢獻(xiàn)。

　　全區(qū)將加力實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，推動(dòng)糧棉大面積均衡增產(chǎn)，建設(shè)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略后備基地，鞏固棉花優(yōu)勢(shì)地位，保障國(guó)家棉花供給安全。提升綠色農(nóng)牧產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)果蔬生產(chǎn)基地建設(shè)水平，綜合提升肉羊、肉牛、奶牛、漁業(yè)、蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效益，構(gòu)建多元化食物供給體系。

　　各地還將強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)鹽堿地綜合利用，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，推動(dòng)生物育種商業(yè)化應(yīng)用，加快培育優(yōu)良品種，推進(jìn)急需適用農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系支撐作用，構(gòu)建多元農(nóng)技推廣服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，擴(kuò)大人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、智慧農(nóng)業(yè)等應(yīng)用場(chǎng)景，加快良田良種良機(jī)良法集成應(yīng)用。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

　　謝映周表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。重點(diǎn)將開展三項(xiàng)工作：

　　一是強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶。建立健全統(tǒng)一規(guī)范、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)進(jìn)出的常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測(cè)體系，科學(xué)精準(zhǔn)界定幫扶對(duì)象，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

　　二是聚焦重點(diǎn)區(qū)域幫扶。根據(jù)發(fā)展實(shí)際，合理確定一批自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，統(tǒng)籌資源實(shí)施幫扶。持續(xù)加大對(duì)南疆四地州等重點(diǎn)區(qū)域幫扶力度，優(yōu)化資金投向和項(xiàng)目布局，重點(diǎn)支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共服務(wù)提升。

　　三是堅(jiān)持精準(zhǔn)分類幫扶。保持過渡期后現(xiàn)有幫扶政策體系和工作體系總體穩(wěn)定，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，著力提高幫扶效能。以有力有效的開發(fā)式幫扶，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。完善幫扶政策退出辦法，根據(jù)實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整幫扶對(duì)象。

　　構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

　　“我們將堅(jiān)持興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，加快培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。”謝映周表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展從生產(chǎn)型向加工型轉(zhuǎn)變、規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、單一產(chǎn)業(yè)鏈培育向產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)轉(zhuǎn)變，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

　　謝映周說，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將用好支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施，實(shí)施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工、食品加工、副產(chǎn)物綜合利用加工。依托新疆獨(dú)特的自然風(fēng)光、民俗文化和田園景觀，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和精品線路，拓寬農(nóng)民增收渠道。利用援疆機(jī)制加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，大力發(fā)展電商和直播帶貨等營(yíng)銷模式，打造“品味新疆”區(qū)域公用品牌，提升新疆農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)知度、美譽(yù)度。提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量，完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建立新型經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將以農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件為目標(biāo)，因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。

　　謝映周介紹，將堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)管護(hù)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入開展村莊綠化美化，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾污水治理、村容村貌整治，建設(shè)美麗宜居村莊，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。

　　各地將統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系提質(zhì)增效，持續(xù)提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理水平。持續(xù)開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”等宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及應(yīng)用，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)教育，擴(kuò)大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)和產(chǎn)品供給，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

　　激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力活力

　　“十五五”時(shí)期，全區(qū)將以改革破解發(fā)展瓶頸，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　謝映周介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系。規(guī)范新增耕地管理和使用，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

　　同時(shí)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。因地制宜推行資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化發(fā)展方式，探索集體經(jīng)濟(jì)新的增值機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房。不斷健全要素優(yōu)先保障機(jī)制，強(qiáng)化政策支持和協(xié)同，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性，讓農(nóng)民種糧“有錢掙”。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素投入鄉(xiāng)村，持續(xù)激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力活力。