強信心 起好步 開新局·深度解析⑥丨科學統(tǒng)籌 天山南北依水而興

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 劉東萊

　　水是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈所在。自治區(qū)黨委十屆七次全會提出，要“構建節(jié)水蓄水調(diào)水體系，提高水資源配置和管理精細化規(guī)范化法治化水平。”作為基礎性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，水的高效利用是篇事關2500余萬新疆各族人民福祉的大文章，每一筆都牽動人心無數(shù)。

　　2022年，新疆提出科學統(tǒng)籌水資源，打下了一篇扎實的“底稿”。2023年，全區(qū)上下正全力以赴，從全局謀劃這篇“水文章”，推動天山南北依水而興。

　　大肚能容攢家底

　　1月11日，時近深冬，喀喇昆侖山深處高峽出平湖，狹長“玉帶”澄天映碧，自高聳于峽谷中的阿爾塔什水利樞紐大壩向山內(nèi)綿延而去，這是滔滔葉爾羌河自然之力與人類建筑科技之光共同塑造的美景?！澳壳埃査菜麡屑~蓄水約20億立方米，為今年山下綠洲經(jīng)濟社會用水提供了堅實保障?！毙陆氯A水力發(fā)電有限公司下屬葉爾羌河流域水利水電開發(fā)有限公司總工程師孟濤說。

　　天山南北的水，珍貴，但用起來難。自治區(qū)水利廳副廳長艾斯卡爾·吾休爾告訴記者，新疆水資源時空分布極不均衡，實現(xiàn)合理調(diào)配的難度大。水資源西多東少，北多南少，山區(qū)多平原少，水資源分布與經(jīng)濟發(fā)展布局極不匹配，河道天然徑流年內(nèi)分配極不均勻，春旱和夏洪是水資源合理配置、高效利用首先應解決的問題。

2022年7月25日，俯瞰阿爾塔什水利樞紐工程阿爾塔什水電站（無人機拍攝）。天山網(wǎng)-新疆日報記者 鄒懿攝

　　以阿爾塔什水利樞紐為代表的蓄水工程，成為新疆構建節(jié)水蓄水調(diào)水體系建設過程中最重要的環(huán)節(jié)之一。近年來，中央對新疆水利建設事業(yè)支持力度持續(xù)加大，多個項目被列入國家節(jié)水供水重大水利工程，為我區(qū)水資源科學配置奠定了堅實基礎。2022年，新疆水資源管理體制發(fā)生了重大變化，重大水利設施建設穩(wěn)步推進。

　　“目前，新疆大石峽、玉龍喀什、庫爾干等重大節(jié)水蓄水調(diào)水工程和莫莫克、紅山、依格孜牙等23項中小型水庫工程正在加快建設。阿爾塔什、大石門水利樞紐工程已經(jīng)開始發(fā)揮綜合效益?！卑箍栒f，“這意味著相對過去，新疆能夠 ‘兜’住更多的水，而不是讓它白白流走。”

　　2022年，新疆375項水利工程建設項目累計完成投資近255億元，圓滿完成年度目標任務，多項水利樞紐工程順利竣工驗收。全年水庫總蓄水量121.24億立方米，較去年同期多蓄13.9億立方米。

　　精準配置促豐產(chǎn)

　　在新疆，農(nóng)業(yè)用水占據(jù)經(jīng)濟社會用水總量的92%以上。水資源在農(nóng)業(yè)領域的配置，成為新疆科學統(tǒng)籌水資源的關鍵所在，一要配足，二要配準。2022年，新疆水資源管理體制發(fā)生重大變化，加之南疆處于豐水年，天幫忙人努力，多年受用水不足困擾的南疆各地農(nóng)民，眉頭得以舒展。

　　墨玉縣奎牙鎮(zhèn)其甫坎村，35歲的農(nóng)民阿不力孜·艾爾肯對今年的生計信心滿滿：“去年春天，我家麥子喝足了水，所以收成也好，現(xiàn)在冬灌也順順利利。水好，人勤快，地就不會糊弄我?，F(xiàn)在兩樣占全了！”

　　當科學統(tǒng)籌水資源從理念轉向?qū)嶋H行動時，水量分配上的重要變革出現(xiàn)了?！叭ツ晁釉戳鱽硭S，全流域在保證生態(tài)用水需求的前提下，全力保灌溉，源流多來的水就在源流用掉，做到了應供盡供，應用盡用?！毙陆锬竞恿饔蚬芾砭炙空{(diào)度管理處處長何宇說。

塔里木河流域洪水通過位于輪臺縣境內(nèi)的英巴扎塔里木河大橋（2022年9月1日無人機拍攝）。天山網(wǎng)-新疆日報記者 鄒懿攝

　　2022年，新疆全力保障農(nóng)業(yè)灌溉供水，全年累計供應灌溉用水538.72億立方米，比去年多供49.54億立方米，增加10.1%，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、糧食安全提供了水資源保障。

　　自治區(qū)黨委十屆三次、五次全會對新疆水資源管理治理工作進行了系統(tǒng)安排部署，建立了“提級管理、系統(tǒng)調(diào)配、每周調(diào)度、調(diào)出成效”的工作機制。用水的精準性，成為今年塔河流域水資源配置最顯著變化之一。莎車縣水利局副局長趙勇說：“水來了，流域管理機構怎么分，我們怎么接，接了后怎么分配使用，都有具體的實施方案。”

　　此刻雖是冬季，但水資源高效利用的成果已然堆在糧倉里、屯在水庫中。隨著灌區(qū)春灌“卡脖子旱”的問題得到有效解決，塔河流域各類作物不同階段生長需水得到滿足，流域主要作物小麥、玉米和棉花普遍增產(chǎn)10公斤—30公斤，瓜菜、油料、林果等作物長勢、品質(zhì)及掛果率也遠超往年。水資源利用率的穩(wěn)定提升，對南疆經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極的促進作用。

　　水要用精準，調(diào)查研究不可或缺。從去年12月以來，自治區(qū)水利廳領導帶隊，分別到南北疆調(diào)研，目的就是落實自治區(qū)關于水利工作的最新要求，協(xié)調(diào)解決當?shù)毓┧盟畣栴}?！澳壳皬d長在喀什、阿克蘇、巴州等地調(diào)研，一名副廳長在伊犁河谷調(diào)研，我昨天從阿勒泰調(diào)研回來，明天還要繼續(xù)到北疆各地?！卑箍栒f，“通過深入調(diào)研了解，我對今年貫徹落實好自治區(qū)黨委十屆七次全會精神，做好水利工作充滿信心。”

　　高效節(jié)水促發(fā)展

　　配置充足的水，是為了更好地促進發(fā)展，絕不意味著浪費。今年塔河流域洪水資源利用率高達80%，在農(nóng)田、水利基礎設施、高標準農(nóng)田建設和高效節(jié)水技術的廣泛實施，正在不斷提高每一滴水的利用率。

2022年6月1日，農(nóng)機設備在沙雅縣努爾巴克鄉(xiāng)阿熱勒村一處高效節(jié)水示范棉田運行。天山網(wǎng)-新疆日報記者 鄒懿攝

　　從高空俯視新疆各大灌區(qū)高效節(jié)水灌溉條田，千畝呈一色，萬畝一展平。沙雅縣50萬畝渭干河灌區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水增收試點項目區(qū)，昔日13.5萬塊面積在1畝至5畝的“補丁田”，被整合成100畝至300畝的大條田。縱橫交錯的防滲渠系貫穿其中，地頭滴灌的泵房整齊排列，如待檢的士兵。

　　多地開始探索以市場為手段實現(xiàn)水資源合理分配的方式。在沙雅縣海樓鎮(zhèn)喬格鐵熱克村，由干支斗渠組成的新式防滲渠系串起大片條田，地頭泵房里配置著攜帶精準計量設施的滴灌系統(tǒng)。通過農(nóng)業(yè)灌溉用水水權證，喬格鐵熱克村農(nóng)民吐爾洪·熱尕克清楚地知道自己擁有多少水?！拔壹颐磕旰硕偹渴?148.8立方米。用超了，我就得用更多的錢買水，省下水則會得到獎勵，合作社也一樣。大家當然都想節(jié)水?！?/p>

　　高效節(jié)水牽一發(fā)而動全身，推動的是農(nóng)業(yè)種植體系和資源配置方式的整體性變革。在此基礎上，新疆通過穩(wěn)步推進落實水資源總量控制和定額管理，建立初始水權制度，健全農(nóng)業(yè)水價形成機制，組建農(nóng)民用水合作社，開展小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權制度改革，落實節(jié)水補貼政策等一系列措施，讓農(nóng)業(yè)節(jié)水變得越來越有抓手。

　　2022年，全區(qū)有序推進19處大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，改善灌溉面積356.68萬畝，渠道防滲796公里，新增節(jié)水能力8917萬立方米。艾斯卡爾告訴記者，今年全區(qū)計劃實施大中型灌區(qū)改造項目17個，工程總投資16.07億元，28個受益縣市預計可改善灌溉面積345萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)預計可提高至0.576。

　　對于水資源的統(tǒng)籌利用，新疆正在用系統(tǒng)思維把水利放在新發(fā)展格局中來重新認識和審視，彈性配置水資源，不斷增強供水的科學性、精準性和靶向性?！傲饔蛩Y源管理正在實現(xiàn)以生態(tài)保護為主向水安全、水生態(tài)、水資源、水環(huán)境等多目標統(tǒng)籌轉變?！卑箍栒f。

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