金觀平：堅(jiān)定推進(jìn)高水平對(duì)外開放

　　開放，是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)和必然要求。黨的二十屆四中全會(huì)提出，“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面”“以開放促改革促發(fā)展”，這些重要部署釋放了我國(guó)堅(jiān)持開放合作、互利共贏的強(qiáng)烈信號(hào)，為新形勢(shì)下堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放指明了前進(jìn)方向。

　　“十四五”以來(lái)，我國(guó)實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，高水平對(duì)外開放新格局加速形成。多項(xiàng)數(shù)據(jù)印證了開放實(shí)效：貨物貿(mào)易總額連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，服務(wù)貿(mào)易總額首次突破1萬(wàn)億美元，居全球第二；出口占世界比重穩(wěn)定在14%以上，進(jìn)口占世界比重從2012年的9.7%上升至2024年的10.5%。與此同時(shí)，制度型開放也取得新突破：雙向投資質(zhì)量穩(wěn)步提升，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)縮減，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”，首批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)對(duì)接措施全面落地。我國(guó)以開放姿態(tài)擁抱世界，不僅實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，更成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器。

　　也要看到，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，還面臨著不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，逆全球化思潮愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性不確定性增多。越是如此，越要堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平開放，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新、促合作，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　以開放促發(fā)展，要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，不斷提高駕馭高水平對(duì)外開放的能力。近年來(lái)，伴隨單邊主義、保護(hù)主義抬頭，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則呈現(xiàn)新變化新特征。這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，我們要把握先機(jī)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域。積極參與數(shù)字貿(mào)易、人工智能等新領(lǐng)域規(guī)則制定，以制度型開放構(gòu)建穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，拓展國(guó)際合作空間。圍繞擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)“朋友圈”，加快推進(jìn)區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定進(jìn)程，擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，搞好各類開放試點(diǎn)試驗(yàn)，以開放合作的確定性對(duì)沖國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的不確定性。

　　以開放促改革，要進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，推動(dòng)改革與開放相互促進(jìn)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)、跨區(qū)域開放等領(lǐng)域深層次改革遇到瓶頸，一些體制機(jī)制與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)存在落差，對(duì)高水平開放形成制約。在市場(chǎng)環(huán)境方面，部分民營(yíng)和外資企業(yè)遇到的“隱性壁壘”尚未完全消除；在行業(yè)監(jiān)管方面，面對(duì)數(shù)字貿(mào)易、跨境金融等新業(yè)態(tài)，事中事后監(jiān)管的技術(shù)手段與制度框架仍待完善；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)同不足等問(wèn)題尚未根治。解決上述問(wèn)題，既要重視內(nèi)外銜接，建立國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)機(jī)制，逐步提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)；也要疏通梗阻、打破壁壘、清除障礙、提高協(xié)同，營(yíng)造有利于創(chuàng)新和投資的市場(chǎng)氛圍。

　　堅(jiān)定推進(jìn)高水平對(duì)外開放，底氣來(lái)自于我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、韌性強(qiáng)、潛能大，信心來(lái)自于完整產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模市場(chǎng)、豐富人才資源的多重優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)定不移辦好自己的事，推動(dòng)形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放新格局，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入“開放動(dòng)能”。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）